4-2) централизованная база данных абонентских номеров - аппаратно-программный комплекс управления базой данных, содержащей информацию об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;
4-3) оператор централизованной базы данных абонентских номеров - организация, которая обеспечивает формирование, функционирование, сопровождение и развитие централизованной базы данных абонентских номеров и предоставляет доступ к ее ресурсам;»;
2) статью 7 дополнить подпунктами 14-10), 14-11) следующего содержания:
«14-10) утверждение правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи и даты внедрения переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;
14-11) утверждение правил предоставления в пользование кабельной канализации;»;
3) пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктами 8-5), 19-8) следующего содержания:
«8-5) разработка правил переноса абонентского номера в сетях сотовой связи;
19-8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области регулирования и контроля в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках в области телекоммуникаций и услуг почтовой связи, в том числе порядка регулирования тарифов, правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы), инструкций по расчету ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов;»;
4) статью 9-1 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
«5-1) обеспечение формирования, функционирования, сопровождения и развития централизованной базы данных абонентских номеров и предоставление доступа к ее ресурсам;»;
5) в статье 12:
пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания:
«В разрешении на использование радиочастотного спектра указывается вид и (или) стандарт связи, территория использования, тип и технические параметры используемых радиоэлектронных средств, а также обязательства по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий.»;
пункт 8-1 изложить в следующей редакции:
«8-1. Разрешение на использование радиочастотного спектра изымается в порядке, установленном уполномоченным органом, в случаях:
1) неиспользования радиочастотного спектра в течение одного года;
2) невыполнения оператором сотовой связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешительных документах на использование радиочастотного спектра.»;
6) в статье 15:
заголовок и пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Взаимодействие операторов связи,
оператора централизованной базы данных
абонентских номеров с органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
1. Операторы связи и владельцы сетей связи, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны:
1) обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий;
2) осуществлять сбор и хранение служебной информации об абонентах в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
3) обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к служебной информации об абонентах, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий;
4) обеспечить за счет собственных или привлеченных средств функции своего телекоммуникационного оборудования для технического проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с требованиями к сетям и средствам связи и в порядке, определяемыми Правительством Республики Казахстан;
5) обеспечить персональную регистрацию абонентов в соответствии с правилами, определяемыми Правительством Республики Казахстан, и осуществлять оказание услуг связи только при наличии регистрационных данных об абоненте.»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям об абонентских номерах сотовой связи.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.»;
7) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
«Статья 15-1. Взаимодействие операторов связи с
государственными органами, использующими
специальное техническое оборудование для
блокирования радиосигнала либо выявления и (или)
пресечения несанкционированного использования
абонентских устройств
1. В целях обеспечения охраны учреждений уголовно-исполнительной системы органами внутренних дел в пределах их территорий применяется специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств.
2. Операторы связи обязаны обеспечить:
1) консультационно-техническое содействие органам внутренних дел при установке на территории учреждений уголовно-исполнительной системы специального технического оборудования для блокирования радиосигнала либо выявления и (или) пресечения несанкционированного использования абонентских устройств;
2) оптимизацию собственных сетей связи, включая своевременное реагирование и принятие мер с целью снижения распространения радиосигнала на территории учреждений уголовно-исполнительной системы;
3) проведение тестирования работы специального технического оборудования для блокирования радиосигнала, направленного на блокирование радиосигнала на территориях учреждений уголовно-исполнительной системы, а также отсутствие за их пределами помех работе сетей связи.
3. Специальное техническое оборудование для блокирования радиосигнала должно соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования.»;
8) пункт 1 статьи 18 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) у оператора связи, который использует радиочастоту, выделенную ему на конкурсной основе, истек срок разрешения, определенный условиями конкурса.»;
9) в статье 21:
в пункте 5:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Ведомственные сети телекоммуникаций взаимодействуют между собой посредством единой транспортной среды государственных органов, в том числе с использованием государственных шифровальных средств и других средств защиты информации, используемых в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;
часть третью исключить;
в пункте 7:
часть первую изложить в следующей редакции:
«7. Сети телекоммуникаций специального назначения предназначены для обеспечения нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и могут использовать в качестве основы сети телекоммуникаций общего пользования.»;
дополнить частью третьей следующего содержания:
«Порядок построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятие с эксплуатации) сетей шифрованной, засекреченной, кодированной связи и сетей телекоммуникаций специального назначения определяют руководители уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, для обеспечения нужд которых предназначены данные сети.»;
10) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«3. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.»;
11) в статье 24:
пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
«Деятельность операторов почтовой связи по предоставлению услуг почтовой связи регулируется законодательством Республики Казахстан о почте.»;
пункты 3, 4, 5 исключить;
12) статью 29 дополнить пунктом 4-2 следующего содержания:
«4-2. Собственники зданий и сооружений обязаны на равных условиях предоставлять площади операторам связи на основании договора, для размещения ими телекоммуникационного оборудования, в целях предоставления услуг связи.»;
13) дополнить статьей 36-1 следующего содержания:
«Статья 36-1. Перенос абонентского номера
1. Абонент вправе на безвозмездной основе сохранить и использовать абонентский номер при заключении им нового договора об оказании услуг сотовой связи с другим оператором сотовой связи.
2. Операторы сотовой связи обязаны обеспечивать перенос абонентских номеров в сетях сотовой связи с даты, установленной Правительством Ресспублики Казахстан, и в соответствии с настоящим Законом, правилами оказания услуг связи и правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.
3. При переносе абонентских номеров операторы сотовой связи осуществляют взаимодействие исключительно через централизованную базу данных абонентских номеров.
4. Порядок функционирования централизованной базы данных абонентских номеров и предоставления доступа к ее ресурсам, а также организационно-технического взаимодействия и взаиморасчетов между участниками переноса абонентских номеров определяются правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.
5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору централизованной базы данных абонентских номеров информации об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.
6. Операторы связи самостоятельно несут все затраты (на модернизацию сети, информационных систем и программного обеспечения, взаимодействие с централизованной базой данных абонентских номеров) по обеспечению в собственных сетях переноса абонентского номера и возможности доступа к ресурсам централизованной базы данных абонентских номеров.
7. Операторы сотовой связи осуществляют оплату услуг оператора централизованной базы данных абонентских номеров за предоставление доступа к ее ресурсам в порядке, определяемом правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.
8. Абонент подает заявку о переносе абонентского номера оператору сотовой связи, на сеть которого он переходит, с последующим заключением договора. Перенос абонентского номера для абонента осуществляется на безвозмездной основе.
9. Перенос абонентских номеров осуществляется операторами сотовой связи в срок не более двух суток с момента подачи заявки о переносе абонентского номера при соблюдении условий, определяемых правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.».
18. В Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 21, ст. 124; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 92; № 24, ст. 148; 2008 г., № 15-16, ст. 60; 2009 г., № 17, ст. 80; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; 2012 г., № 5, ст. 41; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 4, ст. 21; № 14, ст. 75; № 15, ст.81; № 21-22, ст.114):
1) подпункт 42) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«42) технический комитет по стандартизации - консультативно-совещательный орган, создаваемый на базе организаций в отраслях экономики на добровольной основе для разработки стандартов и участия в создании государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам стандартизации или направлениям деятельности;»;
2) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1. Технические комитеты по стандартизации создаются на базе организаций в отраслях экономики по предложениям государственных органов и заинтересованных сторон для проведения работ по стандартизации на межотраслевом уровне.
В состав технических комитетов по стандартизации включаются представители государственных органов и заинтересованных сторон.».
19. В Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 2, ст. 10; № 20, ст. 152; 2008 г., № 20, ст. 89; № 23, ст. 114; № 24, ст. 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18; № 9-10, ст. 47; № 13-14, ст. 62, 63; № 17, ст. 79, 81, 82; № 18, ст. 84, 85; № 23, ст. 100; № 24, ст. 134; 2010 г., № 1-2, ст. 4; № 7, ст. 28; № 15, ст. 71;
№ 17-18, ст. 111, 112; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21, 26; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111, № 17, ст. 136; № 24, ст. 196; 2012 г., № 2, ст. 14; № 3, ст. 25; № 12, ст. 84; № 13, ст. 91; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 4, ст. 21; № 12, ст. 57; № 16, ст.83):
1) часть вторую пункта 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«Осуществление отдельных видов деятельности в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, допускается лишь при наличии лицензии, за исключением деятельности, проводимой кредитными товариществами, центральным депозитарием, единым регистратором, кредитным бюро с государственным участием, обществами взаимного страхования, а также Национальным оператором почты в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан.»;
2) подпункт 7) статьи 8 изложить в следующей редакции:
«7) оказание электронных услуг с применением информационно-коммуникационных технологий в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации.»;
3) статью 42 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Сроки, порядок и другие условия получения лицензии в форме электронного документа определяются стандартами государственных услуг.».
20. В Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 17, ст. 135; 2008 г., № 13-14, ст. 58; № 20, ст. 87; № 21, ст. 97; № 24, ст. 128; 2009 г., № 2-3, ст. 21; № 9-10, ст. 47, 49; № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 78, 82; № 24, ст. 129, 133; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 108; № 24, ст. 146; 2011 г., № 2, ст. 26; № 4, ст. 37; № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 20, ст. 151; № 21, ст. 161, 171; 2012 г., № 2, ст. 11; № 3, ст. 22; № 6, ст. 43; № 8, ст. 64; № 12, ст. 83; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 94; № 15, ст. 97; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 2; № 14, ст.72; № 15, ст.76; 2014 г., № 1, ст.4, 6, 9; № 4-5, ст. 24):
в статье 14-1:
1) подпункт 5) изложить в следующей редакции:
«5) оказывает электронные услуги субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам с применением информационно-коммуникационных технологий в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации на безвозмездной основе;»;
2) подпункт 9) изложить в следующей редакции:
«9) взаимодействует с уполномоченными субъектами по вопросам интеграции государственных информационных систем, государственных электронных информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности.».
21. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 128; № 18, ст. 142; 2012 г., № 2, ст. 11; № 4, ст. 32; № 15, ст. 97; 2013 г., № 2, ст. 7; № 7, ст. 34; № 9, ст. 51; № 14, ст.72, 75; № 15, ст.81; 2014 г., № 1, ст.4, 6; № 3, ст.21):
статью 8 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Государство обеспечивает условия создания информационно-коммуникационной инфраструктуры электронного обучения с использованием информационно-коммуникационных технологий.».
22. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 1; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 14; № 3, ст. 21, 25, 27; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 2, ст. 11; № 10-11, ст. 56; № 14, ст.72; № 16, ст.83; № 21-22, ст.115; № 23-24, ст.116; 2014 г., № 4-5, ст.24; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года; Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 25 апреля 2014 года):
пункт 7 статьи 16 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:
«10) результаты мониторинга радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, проведенного в соответствии с Законом Республики Казахстан «О связи».».
23. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 1, ст. 3; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 14, ст. 94; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст.4; Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 апреля 2014 года):
пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«2. В Республике Казахстан создается и укрепляется национальная система обеспечения информационной безопасности, в том числе государственных электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и критически важных объектов в сфере информатизации.».
24. В Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 3, ст. 24; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 72):
1) статью 1 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
«5-1) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;»;
2) подпункт 11) статьи 6 исключить;
3) пункт 2 статьи 7 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) утверждает технические параметры качества телерадиовещания и методику измерения технических параметров качества телерадиовещания;»;
4) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Государственная монополия в области
телерадиовещания
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области телерадиовещания:
1) техническое сопровождение проведения уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания работ по подбору частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) техническое обеспечение работ при проведении уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания контроля качества приема населением теле-, радиоканалов;
3) техническое обеспечение проведения контроля по соблюдению законодательства в области телерадиовещания.
2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.»;
5) пункт 9 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«9. Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы до полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.
Обеспечение приставками производится из расчета одна приставка на одного заявителя, обратившегося от себя лично или от имени семьи и других лиц, постоянно проживающих с ним совместно.
Обеспечение приставками является единовременным, и после ее поставки не поставляется получившему ее заявителю, членам его семьи и другим лицам, постоянно проживающим с ним совместно.».
25. В Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 5-6, ст. 29):
статью 22 изложить в следующей редакции:
«Оптимизация процессов оказания государственных услуг осуществляется центральными государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов на постоянной основе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
СПРАВОЧНЫЙ ЛИСТ
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»
Пояснительная записка в Мажилис Парламента Республики Казахстан от 31 мая 2014 года № 17/П-25 к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан об информатизации» (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения действия проекта Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (основной законопроект).
Предпосылками разработки законопроекта являются Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» (27 января 2012 года), Государственная программа «Информационный Казахстан - 2020» от 8 января 2013 года и пункт 89 Плана мероприятий по реализации Государственной программы «Информационный Казахстан - 2020» на 2013 - 2017 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2013 года № 101.
Необходимость принятия по данному вопросу законопроекта обусловлена тем, что в случае принятия проекта Закона Республики Казахстан «Об информатизации» требуется внести изменения и дополнения в ряд законодательных актов Республики Казахстан, что допускается осуществлять Законом Республики Казахстан.
Целью принятия законопроекта является приведение законодательства Республики Казахстан в соответствие с новой редакцией Закона Республики Казахстан «Об информатизации».
Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией новой модели информатизации государственных органов, государственной политики по информатизации направлений государственной деятельности и поддержке развития сферы информационно-коммуникационных технологий, а также защитой прав на электронные информационные ресурсы, информационные системы и обеспечением информационной безопасности.
Действие законопроекта распространяется на все целевые группы и каждого человека, поскольку в век развития информационно-коммуникационных технологий каждый выступает в роли активного участника процесса информатизации как собственник, владелец, разработчик (поставщик) и чаще всего - пользователь электронных информационных ресурсов, информационных систем, электронных услуг.
Принятие законопроекта не предполагает изменения правового статуса граждан, вместе с тем, предусматривается возложение ряда обязанностей на специальных субъектов отношений в сфере связи и информатизации, в частности, операторов связи.
Принятие данного законопроекта повлечет основные позитивные правовые последствия в виде:
1) совершенствования правовых норм, регулирующих отношения в сфере информатизации, связанные с бюджетным процессом; авторскими правами и др.;
2) повышения уровня защищенности прав и законных интересов физических и юридических лиц, интересов государства от:
- угроз для информационной безопасности;
- административных правонарушений в сфере информатизации;
3) дальнейшего (отраслевого) развития института государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в области информационных технологий, а также технического регулирования в данной сфере.
Положительные социально-экономические последствия принятия законопроекта выразятся в виде:
1) создания предпосылок для активного развития казахстанского сегмента товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий за счет передачи непрофильной деятельности государственных органов на аутсорсинг, предоставления мер государственной поддержки субъектам данной сферы предпринимательства;
2) высвобождения человеческих, административных, технических ресурсов государственных органов в связи с внедрением сервисной модели информатизации и, как следствие, экономии бюджетных средств.
Основные положения законопроекта презентованы разработчиком на общественных слушаниях (27 июля 2012 года), также участие общественности в разработке законопроекта обеспечено путем включения представителей специализированных общественных объединений и СМИ в межведомственную рабочую группу и размещения законопроекта на веб-портале «электронного правительства» с возможностью пользователя задать вопрос и оставить предложение (замечание) и на официальном интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций.
Принятие законопроекта не повлечет отрицательных последствий для окружающей среды.
Принятие и реализация законопроекта потребуют финансовых затрат в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий трехлетний период.
Прогнозы возможных экономических, социальных,
правовых, экологических последствий действия принимаемого
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
информатизации»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан об информатизации» (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения действия проекта Закона Республики Казахстан «Об информатизации».
Предпосылками разработки законопроекта являются Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» (27 января 2012 года) и Программа по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 983.
Целью принятия законопроекта является приведение законодательства Республики Казахстан в соответствие с новой редакцией Закона Республики Казахстан «Об информатизации».
Принятие данного законопроекта повлечет основные позитивные правовые последствия в виде:
1) совершенствования правовых норм, регулирующих отношения в сфере информатизации, связанные с бюджетным процессом; авторскими правами; развитием казахстанского сегмента сети Интернет и др.;
2) повышения уровня защищенности прав и законных интересов физических и юридических лиц, интересов государства от:
- неурегулированности отношений в сфере электронных услуг, электронных сделок;
- угроз для информационной безопасности;
- административных правонарушений в сфере информатизации;
3) дальнейшего (отраслевого) развития института государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также технического регулирования в данной сфере.
Положительные социально-экономические последствия принятия законопроекта выразятся в виде:
1) создания предпосылок для активного развития IT-бизнеса за счет передачи непрофильной деятельности государственных органов на IT-аутсорсинг, предоставления мер государственной поддержки субъектам данной сферы предпринимательства;
2) высвобождения человеческих, административных, технических ресурсов государственных органов в связи с внедрением сервисной модели информатизации и, как следствие, экономия бюджетных средств.
К неизбежным экономическим последствиям принятия законопроекта следует отнести затраты государства на внедрение сервисной модели информатизации государственных органов.
Принятие законопроекта не повлечет наступления негативных экологических последствий.
Финансово-экономические расчеты для законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан об информатизации»