22.11.2012
Если ввозите автомобили с территории Таможенного союза, заплатите НДС и акциз
Т. Добролюбова, начальник Управления администрирования косвенных налогов
в рамках Таможенного союза НД по Карагандинской области
Предприниматели Казахстана, России и Беларуси в рамках Таможенного союза работают уже более двух лет. Улучшение условий торговли, произошедшее после создания Таможенного союза, сразу отразилось на показателях. Несмотря на прогнозы о второй волне кризиса, взаимная торговля трех стран за пять месяцев 2012 года выросла на 16%. А внешняя торговля стран Таможенного союза выросла на 10%. Эффект налицо. Известный российский экономист, член-корреспондент Российской академии наук Геннадий Чуфрин привел данные доклада Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. По оценке авторов доклада, суммарный выигрыш ЕЭП за период с 2011 по 2030 год может составить $632,3 млрд. для России (в ценах 2010 года), $106,6 млрд. для Казахстана и $170 млрд. для Беларуси. А темпы роста их ВВП с 2011 года могут возрасти к 2030 году дополнительно на 2,5%.
Тем не менее за прошедшие два года, кроме оптимистичных прогнозов и статистических показателей, уже можно сделать определенные выводы о реально проводимой работе в рамках интеграционного объединения трех стран. О преимуществах и проблемах работы в рамках Таможенного союза мы поговорим с начальником Управления администрирования косвенных налогов в рамках Таможенного союза НД по Карагандинской области Тамарой Петровной Добролюбовой.
- Что важно? Меняется структура торговли между странами Таможенного союза. Мы всегда говорили о том, что в экспорте Казахстана и России доминируют углеводороды и другое сырье. В общем зачете они составляют 70-80%. Так вот, во взаимной торговле трех стран сырьевым отраслям пришлось потесниться. Они составляют только 40%. До 20% теперь приходится на автомобили и оборудование. Третья статья - около 12% - продовольственные товары. Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев не раз обращал внимание товаропроизводителей: Казахстан должен не только обеспечивать свою продовольственную безопасность, но и зарабатывать на мировом рынке, реализуя продукцию полей и ферм.
Реальный и быстрый эффект от интеграции был достигнут за счет снятия таможенных постов и улучшения условий торговли. Но гораздо больший эффект мы можем получить в перспективе за счет сближения уровней экономического и технологического развития.
■ Какие проблемы по налогообложению в рамках Таможенного союза на данный момент наиболее актуальны?
- Все проблемы с представлением отчетности и уплатой налогов при импорте товаров на территорию Республики Казахстан с территории государств - членов Таможенного союза, которые возникали на первых порах, уже решены.
В то же время возникли проблемы другого плана. Согласно налоговому законодательству, обязанность по представлению отчетности и уплате налогов по импортированным товарам возникает до 20-го числа следующего месяца.
При администрировании косвенных налогов при импорте товаров из государств - членов Таможенного союза возникла проблема непредставления отчетности и неуплаты налога на добавленную стоимость и акцизов физическими лицами при ввозе автотранспортных средств.
В соответствии со ст. 276-2 Налогового кодекса, физические лица, импортирующие транспортные средства из стран Таможенного союза, подлежащие государственной регистрации в государственных органах Республики Казахстан, являются плательщиками косвенных налогов по импортированным товарам.
Органами дорожной полиции импортированные автомобили из Российской Федерации и Республики Беларусь регистрируются без представления подтверждения об уплате налогов в течение десяти дней с даты ввоза, тогда как при регистрации автомобилей, импортированных из государств, не являющихся членами Таможенного союза, постановка на учет транспортного средства не производится без представления таможенной декларации, подтверждающей таможенное оформление транспортного средства.
В настоящее время, по сведениям дорожной полиции, отдельными физическими лицами ввезено и поставлено на учет значительное количество автомобилей, которые затем реализуются на территории Казахстана. Таким образом, физическими лицами осуществляется предпринимательская деятельность. При этом указанные лица не зарегистрированы в налоговых органах области в качестве индивидуальных предпринимателей. В то же время ими получены значительные суммы дохода от реализации автомобилей, по которому также не уплачиваются налоги в бюджет.
■ Какие принимаются меры для привлечения этих недобросовестных налогоплательщиков к ответственности?
- При получении сведений от органов дорожной полиции о зарегистрированных автомобилях налоговые органы области проводят работу по привлечению физических лиц к сдаче налоговой отчетности и уплате налогов по месту жительства физических лиц путем выставления уведомлений, составления актов обследования с целью подтверждения факта проживания. Однако данная работа неэффективна.
В органы финансовой полиции передаются материалы с целью обеспечения привода данных лиц в налоговые органы.
В настоящее время территориальными налоговыми управлениями проводится работа по передаче материалов в суды для принятия решения об ограничении права владения имуществом.
■ Тамара Петровна, у Вас есть возможность обратиться к гражданам, которые получают доход от реализации автомобилей, но не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей?
- В целях соблюдения норм Налогового кодекса и недопущения нарушений, попадающих под действие Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (КоАП РК), при ввозе автотранспортных средств на территорию Республики Казахстан с территории государств - членов Таможенного союза необходимо представить в налоговый орган по месту жительства форму № 320 «Декларация по косвенным налогам по импортированным товарам» и форму № 328 «Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов» и уплатить суммы налогов.
В районных отделах дорожной полиции размещены памятки о необходимости представления отчетности и уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов (если объем двигателя автомашины от 3 000 куб. см), а также перечень документов, которые представляются с формами налоговой отчетности.
Беседовал Е. Мохов