2) Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями образуются региональные комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;
3) районными государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах (при их создании), поселковых и сельских советов образуются местные комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;
4) руководящими органами предприятий, учреждений и организаций образуются комиссии по вопросам чрезвычайных ситуаций.
4. Для координации работ по ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации и ее последствий на региональном, местном и объектовом уровнях могут образовываться специальные комиссии по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Статья 7. Основные принципы осуществления гражданской защиты
1. Гражданская оборона осуществляется по следующим основным принципам:
1) обеспечения и обеспечения государством конституционных прав граждан на защиту жизни, здоровья и имущества, а также исполнение в военное время норм международного гуманитарного права;
2) комплексного подхода к решению задач гражданской защиты;
3) приоритетности задач, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья граждан;
4) максимально возможного, экономически обоснованного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
5) централизации управления, единоначалия, подчиненности, уставной дисциплины Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, аварийно-спасательных служб;
6) гласности, прозрачности, свободного получения и распространения публичной информации о состоянии гражданской защиты, кроме ограничений, установленных законом;
7) добровольности - в случае привлечения граждан к осуществлению мероприятий гражданской защиты, связанных с риском для их жизни и здоровья;
8) ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за соблюдение требований законодательства по вопросам гражданской защиты;
9) оправданного риска и ответственности руководителей сил гражданской защиты по обеспечению безопасности во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Раздел II
Единая государственная система гражданской защиты
Глава 2. Единая государственная система гражданской защиты и ее составляющие
Статья 8. Единая государственная система гражданской защиты
1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере гражданской защиты осуществляется единой государственной системой гражданской защиты, которая состоит из функциональных и территориальных подсистем.
2. Положение о единой государственной системе гражданской защиты, типовые положения о функциональной и территориальной подсистемы утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. Основными задачами единой государственной системы гражданской защиты являются:
1) обеспечение готовности министерств и других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, подчиненных им сил и средств к действиям, направленным на предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации;
2) обеспечение реализации мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций;
3) обучение населения относительно поведения и действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
4) выполнение государственных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивого функционирования предприятий, учреждений и организаций, уменьшение возможных потерь;
5) обработки информации о чрезвычайных ситуациях, издание информационных материалов по вопросам защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций;
6) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребности в силах, средствах, материальных и финансовых ресурсах;
7) создание и целевое использование материальных резервов, необходимых для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
8) оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное и достоверное информирование о фактической обстановке и принятых мерах;
9) защита населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
10) проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;
11) смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;
12) осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения;
13) реализация определенных законом прав в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц (или их семей), которые принимали непосредственное участие в ликвидации этих ситуаций;
13 1) подготовка руководящего состава единой государственной системы гражданской защиты к действиям в случае мобилизации и выполнения задач гражданской защиты в военное время с учетом норм международного гуманитарного права;
14) иные задачи, определенные законом.
4. Дополнительными задачами единой государственной системы гражданской защиты в особый период являются:
1) в период действия военного положения:
оповещение органов управления и сил гражданской защиты единой государственной системы гражданской защиты, а также население об угрозе применения или применения средств поражения;
введение в действие и реализация планов гражданской защиты в особый период;
приведение органов управления и сил гражданской защиты, пунктов управления, систем связи и оповещения в готовность к действиям в условиях особого периода;
организация и проведение спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в результате военных (боевых) действий, в том числе с применением средств поражения;
перевод органов управления и сил гражданской защиты на штаты военного времени;
развертывание специальных формирований, предназначенных для выполнения отдельных задач гражданской защиты на территориях и в населенных пунктах, отнесенных к группам гражданской защиты, и на объектах субъектов хозяйствования, отнесенных к категориям гражданской защиты;
определение населенных пунктов и районов, требующих проведения гуманитарного разминирования, маркировки опасных участков, проведения очистки (разминирования) территорий;
уточнение потребности в защитных сооружениях для укрытия населения и приведение в готовность всех объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, обеспечение круглосуточного доступа к таким объектам;
организация строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;
осуществление мер по обеспечению защиты источников водоснабжения;
осуществление мер по обеспечению устойчивой работы или безаварийной остановки субъектов хозяйствования, обеспечение живучести объектов критической инфраструктуры, предназначенных для жизнеобеспечения населения;
приведение в готовность к выполнению задач по назначению формирований, осуществляющих радиационное и химическое наблюдение (расчетно-аналитические группы, посты радиационного и химического наблюдения, диспетчерские службы), осуществление постоянного радиационного и химического наблюдения;
осуществление мер по уменьшению объема запасов опасных химических, взрыво- и пожароопасных веществ на объектах повышенной опасности;
осуществление мер по защите сельскохозяйственных животных, животноводческих помещений, ферм и комплексов, создание запасов кормов и воды;
осуществление мер по повышению уровня противопожарной защиты объектов и территорий;
выдача средств индивидуальной защиты органов дыхания населению и органам управления гражданской защиты, а также средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля личному составу сил гражданской защиты;
подготовка к работе в условиях особого периода сети учреждений здравоохранения, обеспечение их лекарственными средствами и медицинскими изделиями, а также осуществление подготовительных мероприятий к приему пострадавших и оказанию им медицинской помощи;
подготовка к работе органов по эвакуации, уточнению документации по организации и проведению эвакуации населения и материальных и культурных ценностей;
осуществление мероприятий по подготовке инфраструктуры безопасных районов к приему эвакуированного населения и материальных и культурных ценностей, организация обеспечения жизнедеятельности эвакуированного населения и размещение материальных и культурных ценностей;
проведение (в случае необходимости) по отдельному решению Кабинета Министров Украины, соответствующих местных органов исполнительной власти (военных администраций) эвакуации населения и материальных и культурных ценностей из районов возможных боевых действий в безопасные районы;
организация обеспечения эвакуированного населения жильем, основными продовольственными и непродовольственными товарами;
выдача личному составу органов управления и сил гражданской защиты удостоверений личности для персонала гражданской обороны (гражданской защиты) международного образца;
нанесение (обновление) на здания, сооружения, транспортные средства, специальную и другую технику, подпадающих под действие норм международного гуманитарного права, соответствующих опознавательных знаков (эмблем);
обучение населения способам защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных применением средств поражения;
восстановление и поддержание общественного порядка в населенных пунктах и на территориях, подвергшихся воздействию средств поражения;
выполнение других задач и мер, предусмотренных планами гражданской защиты на особый период;
2) в восстановительный период:
проведение целевой мобилизации для ликвидации последствий военных действий и чрезвычайных ситуаций;
ликвидация последствий военных действий в населенных пунктах и на территориях, подвергшихся воздействию средств поражения;
принятие мер по восстановлению объектов критической инфраструктуры сферы жизнеобеспечения населения;
определение населенных пунктов и районов, требующих проведения гуманитарного разминирования, маркировки опасных участков, проведения очистки (разминирования) территорий;
привлечение к ликвидации последствий военных действий и чрезвычайных ситуаций международной помощи;
восстановление (в случае необходимости) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, подвергшихся разрушениям или повреждениям.
Статья 9. Функциональные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты
1. Функциональные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (далее - функциональные подсистемы) создаются центральными органами исполнительной власти в соответствующей сфере общественной жизни.
2. Положения о функциональных подсистемах разрабатываются на основании типового положения о такой подсистеме и утверждаются центральными органами исполнительной власти, которые создали, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.
В случае если деятельность центральных органов исполнительной власти направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующего министра, указанные положения утверждаются такими министрами по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.
3. Перечень центральных органов исполнительной власти, создающий функциональные подсистемы, определяется Положением о единой государственной системе защиты.
4. Непосредственное руководство функциональной подсистемой возлагается на руководителя органа, предприятия, создавшего такую подсистему.
5. В состав функциональных подсистем входят органы управления и подчиненные им силы гражданской защиты, соответствующие субъекты хозяйствования, которые выполняют задачи гражданской защиты.
Статья 10. Территориальные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты, их звенья и субзвенья
1. Территориальные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (далее - территориальные подсистемы) действуют в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.
2. Положения о территориальных подсистемах разрабатываются на основании типового положения о такой подсистеме и утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым или местными государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.
3. Звенья территориальных подсистем создаются:
1) Советом министров Автономной Республики Крым - в районах Автономной Республики Крым;
2) районными (кроме районов, указанных в пункте 1 настоящей части), районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями-в районах (кроме территорий городских территориальных общин, указанных в пункте 4 настоящей части), районах в городах Киеве и Севастополе;
3) исключен;
4) исполнительными органами городских советов - на территории городских территориальных общин, административными центрами которых являются областные центры.
4. Субзвенья звеньев территориальных подсистем создаются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, кроме исполнительных органов городских советов, определенных пунктом 4 части третьей настоящей статьи.
5. Положение о звене территориальной подсистемы и ее субзвенья утверждается органом, который ее создал.
6. Непосредственное руководство территориальной подсистемой, ее звеном, субзвеном возлагается на должностное лицо, возглавляющее орган, создавший такую подсистему, звено, субзвено.
7. Непосредственное руководство территориальной подсистемой Автономной Республики Крым возлагается на Совет министров Автономной Республики Крым.
8. В состав территориальных подсистем их звеньев и субзвеньев входят органы управления и подчиненные им силы гражданской защиты, соответствующие субъекты хозяйствования.
Глава 3. Функционирование единой государственной системы гражданской защиты
Статья 11. Режимы функционирования единой государственной системы гражданской защиты
1. Единая государственная система в зависимости от масштабов и особенностей чрезвычайной ситуации, прогнозирующаяся или возникшая, функционирует в режимах:
1) повседневного функционирования;
2) повышенной готовности;
3) чрезвычайной ситуации;
4) чрезвычайного положения.
2. Условия и порядок введения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, перечень мер, задачи и порядок взаимодействия субъектов обеспечения гражданской защиты по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в указанных режимах определяются Положением о единой государственной системе гражданской защиты, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.
3. В особый период, в том числе в военное время единая государственная система гражданской защиты функционирует в соответствии с настоящим Кодексом и с учетом особенностей, определяемых согласно требованиям норм международного гуманитарного права, законов Украины «О правовом режиме военного положения», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а также других нормативно-правовых актов.
4. Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее составляющих устанавливаются:
1) по решению Кабинета Министров Украины - для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для нескольких ее функциональных или территориальных подсистем;
2) по решению центрального органа исполнительной власти, образовавшего функциональную подсистему, - для соответствующей функциональной подсистемы;
3) по решению Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций - для соответствующей территориальной подсистемы в полном объеме или частично для нескольких отдельных ее составляющих;
4) по решению районных государственных администраций - для соответствующего звена территориальной подсистемы в полном объеме или частично для нескольких отдельных ее субзвеньев;
5) по решениям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов - для соответствующего субзвена звена территориальной подсистемы.
Статья 12. Режим повседневного функционирования
1. Режим повседневного функционирования единой государственной системы гражданской защиты устанавливается в условиях нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической, гидрогеологической, гидрометеорологической, техногенной и пожарной обстановки и при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.
Статья 13. Режим повышенной готовности
1. Основаниями для временного установления единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично отдельных ее составляющих режима повышенной готовности есть:
1) на государственном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации государственного уровня;
2) на региональном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации регионального уровня;
3) на местном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации местного уровня;
4) для функциональной подсистемы - угроза возникновения чрезвычайной ситуации на объектах соответствующей функциональной подсистемы.
Статья 14. Режим чрезвычайной ситуации
1. Основаниями для временного установления для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее составляющих режима чрезвычайной ситуации:
1) на государственном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации государственного уровня;
2) на региональном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации регионального уровня;
3) на местном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации местного уровня;
4) для функциональной подсистемы - возникновение чрезвычайной ситуации на объектах соответствующей функциональной подсистемы.
Статья 15. Режим чрезвычайного положения
1. Режим чрезвычайного положения для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее территориальных подсистем временно устанавливается в пределах территории, на которой введен правовой режим чрезвычайного положения в соответствии с Законом Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения».
Раздел III
Полномочия субъектов обеспечения гражданской защиты
Глава 4. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, задачи и обязанности субъектов, права и обязанности граждан Украины в сфере гражданской защиты
Статья 16. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты
1. К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты относятся:
1) руководство единой государственной системой гражданской защиты;
2) организация осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) установление порядка отнесения территории и населенных пунктов к соответствующим группам гражданской защиты, а субъектов хозяйствования - к соответствующим категориям гражданской защиты;
4) отнесения территории и населенных пунктов к группам гражданской защиты, утверждения их перечня;
5) определение порядка создания и использования материальных резервов (кроме государственного) для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
6) принятие мер по обеспечению готовности единой государственной системы гражданской защиты к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период;
7) определение порядка перевода единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;
7 1) утверждение порядка проверки деятельности аварийно-спасательных служб и их готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары;
8) привлечение сил гражданской защиты к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гуманитарных операций за пределами Украины;
8 1) определение порядка обеспечения оказания поддержки международным спасательным командам, которые помогают в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
9) обеспечение осуществления мер по социальной защите пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;
10) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в период;
10.1) определение порядка маркировки в особый период зданий и сооружений, транспортных средств, подпадающих под действие норм международного гуманитарного права, соответствующими опознавательными знаками (эмблемами);
10.2 ) определение в особый период порядка выдачи лицам, подпадающим под действие норм международного гуманитарного права, соответствующих удостоверений и опознавательных знаков (эмблем);
11) обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности;
12) определение мобилизационного задания для удовлетворения потребностей гражданской защиты и порядка накопления, хранения и использования мобилизационных резервов для нужд гражданской защиты в период;
13) определение порядка подготовки и осуществления потенциально опасных мероприятий в условиях присутствия гражданского населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной техники;
14) определение порядка разработки планов гражданской защиты на особый период и других планов в сфере гражданской защиты;
15) утверждение ежегодного плана основных мер гражданской защиты Украины, включая мероприятия в восстановительный период после окончания военных действий;
15.2) определение объема и сроков осуществления восстановительных работ по ликвидации последствий военных действий во время действия военного положения;
16) определение порядка обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
17) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.
Статья 17. Полномочия центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере гражданской защиты:
1) представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекты планов в сфере гражданской защиты государственного уровня на мирное время и на особый период;
2) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам создания, содержания и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты, ведения учета таких сооружений;
3) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам внедрения инженерно-технических мер гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности, обеспечивает соответствующее нормативно-правовое регулирование, выполняет функции по нормированию в строительстве по мерам гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности во время проектирования и строительства;
4) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам радиационной и химической защиты, устанавливает требования для средств радиационной и химической защиты населения и аварийно-спасательных формирований;
5) определяет показатели, по которым осуществляется районирование территории Украины относительно риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
6) утверждает порядок организации выполнения пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленных для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других образованных соответственно законам Украины военных формирований, а также порядок взаимодействия во время выполнения таких работ;
7) утверждает устав действий органов управления и подразделений Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в чрезвычайных ситуациях;
8) утверждает порядок организации внутренней, гарнизонной и караульной служб в органах и подразделениях гражданской защиты;
9) утверждает порядок использования авиационных сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Украины;
10) утверждает правила пожарной и техногенной безопасности, нормы, инструкции и методики, как и другие нормативно-правовые акты по вопросам пожарной и техногенной безопасности, что общеобязательными выполнения;
11) осуществляет нормативно-правовое регулирование относительно порядка организации и осуществления государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности, разрешительно-регистрационной деятельности, оформление материалов об административных правонарушениях, порядке и условиях применения мер;
12) утверждает перечень центров медико-психологической реабилитации, порядок прохождения медико-психологической реабилитации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), лиц, привлеченных к выполнению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также пострадавших вследствие такой чрезвычайной ситуации, положения о медико-психологическую реабилитацию и соответствие санаторно-курортных учреждений требованиям медико-психологической реабилитации;
13) определяет порядок проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;
13.1) представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект перечня объектов, проектная документация на строительство которых должна включать раздел инженерно-технических мероприятий гражданской защиты;
14) утверждает типовое положение о территориальных курсах, учебно-методических центрах гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности;
14 1) утверждает примерное положение о формировании гражданской защиты;
14 2) утверждает правила безопасности людей на водных объектах;
14 3) утверждает требования безопасности в местах массового отдыха населения в горной местности и при предоставлении туристических услуг по спелеотуризму;
14 4) утверждает типовой устав (положение) аварийно-спасательной службы;
15) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Украины.
Статья 17.1. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты
1. В систему центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, входят силы гражданской защиты, учреждения образования и научные учреждения, учреждения здравоохранения (медицинские подразделения) (далее - органы и подразделения гражданской защиты), относящиеся к сфере его управления.
2. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты:
1) организует и обеспечивает руководство Кабинета Министров Украины единой государственной системой гражданской защиты;
2) формирует проекты планов в области гражданской защиты государственного уровня на мирное время и на особый период, организует планирование мероприятий гражданской защиты центральными и местными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти;
3) производит подготовку органов управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы гражданской защиты и их звеньев;
4) осуществляет оповещение и информирование центральных и местных органов исполнительной власти об угрозе возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляет методическое руководство по созданию и надлежащему функционированию систем оповещения гражданской защиты разных уровней;
5) координирует деятельность своих сил гражданской защиты при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организует проведение ими аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляет контроль за их проведением;
6) обеспечивает тушение пожаров, спасение людей и оказание помощи в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийного бедствия и других видов опасных событий, представляющих угрозу жизни или здоровью населения или приводящих к причинению материального ущерба;
7) организует и обеспечивает охрану от пожаров предприятий, учреждений, организаций и других объектов из договоров в порядке, установленном Кабинетом министров Украины;
8) обеспечивает организацию авиационного поиска и спасения воздушных судов, терпящих или терпящих бедствия, координирует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ авиационными силами и средствами центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;
9) участвует в работе комиссий по расследованию авиационных событий;
10) осуществляет непосредственное управление мерами по переводу единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;
11) участвует в разработке мобилизационного плана государства;
12) разворачивает в случае проведения мобилизации специальные формирования, предназначенные для выполнения отдельных задач гражданской защиты на территориях и в населенных пунктах, отнесенных к группам гражданской защиты, и на объектах субъектов хозяйствования, отнесенных к категориям гражданской защиты;
13) ведет учет лиц, проходящих службу гражданской защиты, а также лиц, заключивших контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты;
14) определяет потребность в финансовых и материально-технических ресурсах органов и подразделений гражданской защиты для выполнения ими задач особого периода и в случае проведения целевой мобилизации подает соответствующие предложения в центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере экономического и социального развития;
15) осуществляет координацию, организацию и методическое руководство по определению состояния готовности функциональных и территориальных подсистем к решению задач гражданской защиты в мирное время и в особый период;
16) реализует государственную политику по вопросам создания, содержания и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты, ведения учета таких сооружений;
17) реализует государственную политику по вопросам внедрения инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, выполняет работу по отнесению территорий и населенных пунктов к группам гражданской защиты, а также субъектов хозяйствования-к категориям гражданской защиты;
18) реализует государственную политику по вопросам радиационной и химической защиты населения, координирует и контролирует осуществление мероприятий для защиты населения и территорий в случае возникновения радиационных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с утечкой (выбросом) опасных химических веществ;
19) осуществляет вместе с центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями прогнозирование вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляет районирование территории Украины риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
20) реализует государственную политику по вопросам организации мер по эвакуации населения, оказывает центральным и местным органам исполнительной власти, субъектам хозяйствования методическую помощь по указанным вопросам;
21) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики по медицинской и биологической защиты населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
22) оказывает домедицинскую помощь пострадавшим в зоне чрезвычайной ситуации, а также участвует в пределах полномочий в мероприятиях по оказанию медицинской помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся травматизмом, заболеванием, гибелью людей, ухудшением санитарно-эпидемиологической ситуации;
22 1) организует и осуществляет мероприятия по медицинскому обеспечению (лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические мероприятия, поставка медицинского оборудования, санаторно-курортное лечение, медико-психологическую реабилитацию) лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, ветеранов службы гражданской защиты (ветеранов войны) и членов их семей;
23) определяет уровни чрезвычайных ситуаций, ведет их учет, выдает экспертные заключения об уровне чрезвычайной ситуации;
24) обеспечивает выполнение мер по минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с технологическими террористическими проявлениями и другими видами террористической деятельности во время проведения антитеррористических операций, осуществляет просветительскую и образовательную деятельность с целью подготовки населения к действиям в условиях совершения террористического акта;
25) выполняет пиротехнические работы, связанные с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывных устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленных для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований;
25 1) организует и осуществляет мероприятия по учету, хранения, закупки, перемещения и использования взрывоопасных материалов обеспечения проведения пиротехнических и взрывных работ;
26) осуществляет сертификацию аварийно-спасательных служб;
27) осуществляет контроль готовности авиационных сил и средств поиска и спасения к проведению поиска и спасения, за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов авиации центральных и местных правоохранительных органов исполнительной власти, органов для местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;
28) вносит соответствующим органам предложения по прекращению полетов в случае нарушения требований нормативных документов по вопросам поисково-спасательного обеспечения для устранения недостатков;
29) обеспечивает исполнение актов Верховной Рады Украины, Президента Украины о предоставлении Украиной гуманитарной помощи иностранным государствам, в частности организует закупку товаров и услуг, в том числе по погрузке, вывозу и складированию грузов, осуществляет их сопровождение к месту назначения и передачу получателям гуманитарной помощи;
30) описывает главные направления развития ведомственной науки, выступает заказчиком научных работ;
31) обеспечивает организацию проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;
32) организует обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и в особый период, обеспечивает разработку учебных планов и программ, рассматривает и утверждает их, осуществляет организацию и контроль за их выполнением;