(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ДОСЬЕ ITS НА ПРОЕКТ ЗАКОНА РК «О ДОРОЖНОМ ДВИЖЕНИ...

Смежные отрасли

Описание соответствия

Смежные отрасли законодательства

Законодательство о государственном и общественном устройстве

Финансовое законодательство

Законодательство о государственном регулировании хозяйственной деятельности

Законодательство об обороне, безопасности и правопорядке

Законодательство об административных правонарушениях

Смежные отрасли экономики

Нормы

Действующая редакция

(при наличии)

Предлагаемая редакция

Количество

(часть, пункт, статья, раздел)

N_нов. (количество норм, содержащих новую информацию)

16 глав 102 статьи

N_{общ. (}общее количество норм в законопроекте)

16 глав 102 статьи

К_инф. (коэффициент информативности норм)

(количественное описание)

102/102=1

1

Вывод

(качественное описание):

Законопроект вступает в силу впервые. Высокая информативность закона. Принятие законопроекта приведет к единообразному применению норм законодательства по вопросу дорожного движения.

Нормы

Действующая редакция

(при наличии)

Предлагаемая редакция

Количество

(часть, пункт, статья, раздел)

N_дис.(количество коррупциогенных норм, а также норм, содержащих неурегулированные диспозиции)

-

0

0

N_{неч.форм..} (количество норм, содержащих нечеткие формулировки)

-

0

0

N_терм.(количество норм, содержащих термины и определения)

-

0

0

N_ссыл. (количество норм, содержащих ссылки на другие нормативные правовые акты или отсутствие необходимых норм на действующие нормативные правовые акты)

N_пр.(количество норм, содержащих различные слова и фразы, позволяющие толковать их по-разному)

-

0

0

N_общ. (общее количество норм в законопроекте)

16 глав 102 статьи

16 глав 102 статьи

К_неопр. (коэффициент неопределенности норм)

(количественное описание)

0

0

Вывод

(качественное описание):

Неопределенность закона невысока. Низкая неопределенность послужит положительным фактором для дальнейшей оценки социально-экономических последствий, так как трактование содержания закона будет больше половины однозначным.

Стратегические цели государства

Цель законопроекта

Описание соответствия

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2030 года.

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года.

Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана 2010 года

Стратегический план органа-разработчика

Стратегическое направление 2.

Цель 2.1.Создание правовых условий для успешного функционирования дорожного движения на территории Республики Казахстан.

Задача. Определение правовой природы дорожного движения, общих условий его функционирования, прав и обязанностей участников дорожного движения, защита их прав и законных интересов, а также ответственность государства перед гражданами и обществом за обеспечение безопасного и беспрепятственного дорожного движения, установления полномочий Правительства Республики Казахстан, республиканских органов, местных органов государственного управления и самоуправления.

Закон будет являться нормативной правовой базой, регламентирующей не только основы обеспечения безопасности дорожного движения, но и систему организационно-планировочных и иных инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.).

 Стратегическая цель законопроекта: приведение вышеназванных законов в соответствие с Законом Республики Казахстан «О дорожном движении»

Задачи

Социально-экономические показатели задач

Результаты

Социально-экономические показатели результатов

Необходимые действия и ресурсы для достижения результатов

Риски и допущения по результатам

Несмотря на большое количество принятых нормативных актов, целый ряд важных вопросов, касающихся регулирования дорожного движения в настоящее время остается вне сферы правового регулирования.

Отсутствуют нормы, устанавливающие порядок введения временных ограничений движения по автодорогам по причинам не связанным с безопасностью дорожного движения и разрешающие устанавливать сезонные ограничения движения на дорогах с целью обеспечения их сохранности либо ограничения при производстве дорожных работ.

Отсутствие установленных законодательством норм, регулирующих порядок остановки транспортных средств, порядок и процедуры их задержания и доставки на штрафную площадку, порядок и права должностных лиц на досмотр транспортных средств.

Необходимо законодательно урегулировать вопросы стоянки и парковки в городах, установить требования к закреплению и размещению перевозимых грузов, особый порядок движения общественного транспорта, а также создать необходимые условия для работы дорожно-эксплуатационных служб.

Законом следует установить ответственность соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления за состояние безопасности дорожного движения находящихся в их ведении дорог.

Требует законодательного закрепления критерии установки на автодорогах ограничительных и запретительных дорожных знаков.

Необходимо установить процедуру и порядок установки знаков, ограничивающих габариты и нагрузки на дороги и расположенные на них сооружения с обязательным указанием оснований для введения таких ограничений, порядка их введения и оповещения пользователей, указания возможных объездов по пути следования.

Отсутствуют

В настоящее время в действующих правилах дорожного движения наблюдается несоответствие некоторых положений требованиям Конвенции.

Наряду с правовыми актами Республики Казахстан, в соответствии с Конституцией, на территории страны являются обязательными к исполнению положения норм международного права, к которым в сфере дорожного движения относятся 8 международных актов.

В отличие от зарубежных норм отсутствует четкая процедура допуска транспортных средств к дорожному движению с учетом предельных осевых нагрузок, габаритов и минимальных радиусов поворотов. Не установлены обязательные требования по обязательному страхованию временно пребывающих на нашу территорию транспортных средств иностранных государств

В отличие от международных норм, законодательство Республики Казахстан содержит весьма ограниченные требования, касающиеся требований по допуску к движению прицепов, а также установки и использования световых сигналов на автомобилях.

В правилах дорожного движения Казахстана установлены предельные скорости лишь для автомагистралей и остальных дорог. В международных нормах приняты три класса автодорог: автомагистрали, скоростные дороги и обычные дороги. Каждая из этих дорог обладает своими требованиями к условиям и безопасности дорожного движения, проектируется и строится под соответствующие скорости движения. Очевидно, и в отечественных нормах следует дифференцировать максимальные скорости для трех видов автодорог.

Кроме этого целесообразно установить ограничения скорости для автопоездов и рассмотреть вопрос о различных максимальных скоростях движения в летний и зимний период.

 Закрепление соответствующих норм в рамках законопроекта

Отсутствуют

Вывод: Проект Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» направлен на создание надлежащей нормативной правовой базы регулирующей деятельность в области дорожного движения, и в целом на совершенствование и повышение эффективности функционирования системы организации дорожного движения.

Источники: пункт 12 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2012 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2012 года № 1680.

Уровень анализа

Выгоды

Издержки

Целевая группа

Действие законопроекта будет распространяться на сотрудников и работников государственных органов, физических и юридических лиц.

Одним из приоритетов модернизации государственного управления в Казахстане является правовое регулирование вопросов, связанных с охраной жизни, здоровья и имущества граждан, защитой их прав и законных интересов, а также защитой интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Отсутствуют

Население

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Республики Казахстан о безопасности дорожного движения, международных договоров, ратифицированных Республикой.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Отсутствуют

Предприниматели

-

Отсутствуют

Государство

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности интересов государства.

Отсутствуют

Средства достижения

Предполагаемая сумма

Республиканский бюджет

Реализация проекта не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета

-

Местный бюджет

Реализация проекта не потребует дополнительных финансовых затрат из местного бюджета

Национальный Фонд

Реализация проекта не потребует дополнительных финансовых затрат из национального фонда

Иные источники

Реализация проекта не потребует дополнительных финансовых затрат

1) На решение какой проблемы направлено регулирование?

Совершенствование дорожного движения Республики Казахстан.

2) Что повлечет отсутствие действий, предусмотренных законопроектом и каковы риски?

Отсутствие действий, предусмотренных законопроектом, повлечет

низкий уровень правового сознания и правовой культуры участников дорожного движения, недисциплинированность водителей транспортных средств и пешеходов, отсутствие понимания в обществе важности мероприятий по обеспечению дорожной безопасности.

3) Эффективно ли регулирование в данной сфере? Если оно неэффективно, то почему?

Высокие темпы автомобилизации на сегодня не подкреплены современными нормативными требованиями, направленными на совершенствование систем безопасности транспортных средств и обустройства автодорог. При этом существующая система нормативного правового регулирования не в полной мере выполняет регулятивные и охранительные функции.

4) Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели?

Для достижения поставленной цели законопроекта инструментами являются нормативные правовые акты и создание общих единообразных требований по вопросам дорожного движения.

5) Какие имеются альтернативные варианты достижения поставленных целей и почему не выбраны?

Альтернативные варианты достижения цели не имеются, поскольку положения, вводимые законопроектом, являются обязательными.

6) Превосходят ли выгоды от введения регулирования издержки, связанные с таким регулированием?

Выгоды будут превосходить издержки.

7) Какое предусматривается снижение и/или увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта?

Увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие закона не повлечет. -

8) Как будет обеспечиваться прозрачность распределения издержек и выгод между различными социальными группами (целевой группой)?

Прозрачность распределения издержек и выгод социальными группами будет обеспечиваться путем установления единых требований в системе дорожного движения ко всем физическим и юридическим лицам.

9) Какие органы и организации будут ответственны за реализацию, каким образом будет осуществляться оценка эффективности и в какие сроки?

Министерство внутренних дел Республики Казахстан и все заинтересованные государственные органы.

Итоговый вывод: принятие законопроекта позволит законодательно урегулировать вопросы совершенствования дорожного движения.

1.        

Инициатор законопроекта (полное наименование органа)

Министерство внутренних дел Республики Казахстан

2.        

Состав рабочей группы по подготовке законопроекта

Создана приказом Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 12 апреля 2011 года № 161

3.        

Головной комитет по законопроекту

4.        

Дата регистрации законопроекта в

Парламенте Республики Казахстан

5.        

Заключения по законопроекту постоянных

комитетов Парламента Республики Казахстан

6.        

Научная экспертиза законопроекта

 Имеются следующие экспертизы:

1) заключение научной правовой экспертизы, проведенной РГП «Казахского национального университета им.Аль-Фараби»;

2) заключение научной антикоррупционной экспертизы, проведенной Научно-исследовательским институтом правового мониторинга, экспертизы и анализа;

3) заключение научной экономической экспертизы, проведенной АО «Институт экономических исследований»;

4) заключение лингвистической экспертизы, проведенной ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан».

Принятые и непринятые замечания

заключения научной экспертизы

Обоснования причин непринятия замечаний заключения научной экспертизы

7.        

Экспертные заключения аккредитованных

объединений субъектов частного предпринимательства

Имеются заключения:

1) Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен»;

2) Ассоциации охранных организаций Республики Казахстан

Принятые и непринятые замечания экспертных заключений аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства

Обоснования причин непринятия замечаний заключения аккредитованных объединений

субъектов частного предпринимательства

8.        

Изменения и дополнения, вносимые в

процессе доработки законопроекта

9.        

Кому поручено выступить с докладом по законопроекту

Министру внутренних дел Республики Казахстан

Касымову К.Н.

10.    

Наличие альтернативных проектов

Отсутствуют

11.    

Дата рассмотрения законопроекта

Парламентом Республики Казахстан в первом

чтении и его результаты

12.    

 Головной комитет (комиссия), другой

орган, которому поручены доработка

законопроекта и подготовка его ко второму чтению

13.    

Вынесение законопроекта на народное обсуждение и его сроки

14.    

Заключение по законопроекту Комитета (перед вторым чтением)

15.    

Дата рассмотрения законопроекта

Парламентом Республики Казахстан во втором чтении и его результаты

16.    

Время вступления закона в силу

17.    

Прочие условия

Калашников

Николай Иванович

-

заместитель председателя Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан, руководитель;

Абишев

Нурсеит Байдильдаевич

-

заместитель начальника Управления Юридического департамента Министерства внутренних дел Республики Казахстан, заместитель руководителя;

Садвакасов

Канат Сушиевич

-

начальник Управления координационной и правовой работы Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

Муканалиева

Ерлана Викторовича

-

заместитель начальника Управления по работе с регионами Департамента технической службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

Оспанова

Аблайхана Есеновича

-

старший инженер отдела технического развития Управления перспективных технологий Департамента технической службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

Сатыбалдина

Тулегена Уахитовича

-

старший инспектор по особым поручениям Управления дознания Следственного комитета Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

Мухтарову

Гульсаю Капановну

-

старший инженер экономист Управления планирования и финансирования Департамента финансового обеспечения Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

Мухамедянов

Рамазан Ахметович

-

старший инспектор по особым поручениям Управления координационной и правовой работы Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

Серикбаев

Талгар Абдунабиевич

-

старший научный сотрудник Центра мониторинга криминогенной ситуации научно-исследовательского института Алматинской Академии Министерства внутренних дел Республики Казахстан, кандидат юридических наук;

Калинин

Анатолий Иванович

-

вице-президент Ассоциации охранных организаций Республики Казахстан;

Садуакасов

Бекжан Маукенулы

-

Начальник Управления правового обеспечения Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен»;

Жанабаев

Талгат Мукашевич

-

председатель Союза водителей Казахстана;

Баклайкин

Геннадий Петрович

-

президент Общественного Фонда «Фонд безопасности движения на транспорте Республики Казахстан»;

Тныкин

Дияс Леонович

-

заместитель председателя исполнительного комитета Профсоюза работников транспорта и дорог Республики Казахстан;

Самигатов

Алтынбек Кабепович

-

старший инспектор Управления координационной и правовой работы Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан, секретарь.

№

Структурная часть НПА

Редакция проекта Закона

Редакция предлагаемых поправок

Примечание

Инициатор поправки

Принятое решение

1

2

2

3

4

5

6

1.         

Выделить из закона нормы, относящиеся к правилам дорожного движения и утвердить их постановлением Правительства, сделать соответствующую ссылку на это в Законе.

Пояснения. Свод в одном нормативном правовом акте всех ранее действовавших документов делает его очень объемным и неудобным для пользования и изучения. Для безопасности дорожного движения, а это одна из основных целей подготовки законопроекта, нет необходимости сводить все нормы в один  документ. Вопросы государственного регулирования и управления в области дорожного движения, организации дорожного движения, распределения контрольных функций совсем необязательно знать участникам дорожного движения. Однако, законопроект требует его изучения и исполнения всеми гражданами Республики Казахстан, начиная с раннего детского возраста и, особенно, при обучении водителей. В нем устанавливаются права и обязанности не только водителей, но и пешеходов, пассажиров, погонщиков скота и так далее. Незнание этих прав и обязанностей не освобождает граждан от ответственности. А изучить весь закон, особенно в сельской местности, нереально. Гораздо проще изучать Правила дорожного движения. При этом постановление Правительства, которым можно утвердить Правила, имеет не меньшую силу для обязательного исполнения всеми гражданами. Оформление Правил дорожного движения в форму закона никак не повлияет на улучшение безопасности дорожного движения.

Кроме того, решения технических вопросов, каковыми являются разметка дорог, знаки, требования к техническому состоянию транспортных средств, не целесообразно отражать в законе. Практика свидетельствует, что эти показатели периодически меняются, а изменения в закон вносить крайне сложно.

АОО

РК

2.         

Нормативно закрепить в законе проведение обязательного технического осмотра только транспортных средств, перевозящих пассажиров, опасные грузы, грузового транспорта. Освободить от технического осмотра легковой транспорт, используемый в личных целях.

Пояснения. Основную массу транспортных средств, участвующих в дорожном движении, составляют легковые автомашины граждан и юридических лиц. Последствия от его использования в неисправном состоянии в основном касаются его владельца, который отвечает за техническое состояние транспорта и безопасное его использование.

В Республике нет системы контроля за транспортом, не прошедшим технический осмотр, за исключением случайной проверки дорожной полицией. При этом полицейским запрещается останавливать транспортные средства без видимых оснований.

После проведения технического осмотра в течение года вообще отсутствует контроль за техническим состоянием транспорта со стороны государственных органов. Только сам водитель контролирует его исправность. Даже после ДТП, в том числе со значительными поломками, никто не оценивает техническое состояние транспорта.

АОО

РК

3.         

В приложении «Дорожные знаки» к законопроекту целесообразно наряду с обозначением номеров дорожных знаков отразить изображение этих знаков.

Пояснения. Красочное изображение знаков позволит облегчить усвоение их обучаемыми водителями, пешеходами, особенно детьми.

АОО

РК

4.         

Главу 3. проекта закона целесообразно разделить на две главы. Одна - права и обязанности участников дорожного движения. Другая - Организация дорожного движения.

Пояснения. Так легче будет воспринимать нормы по темам при их изучении.

АОО

РК

5.         

В тексте проекта закона однообразно применять термины, обозначающие категорию транспорта. В Статьях 45. и 61. используются обозначения категории транспорта А, В, С, D, а в Статьях 43 и 69. - M, N и так далее.

АОО

РК

6.         

Привести к единообразию использование термина, обозначающего дорожную полицию. В статьях 5. (подпункт 5)), 6. (первое предложение), 62 (пункт1.) используется термин «уполномоченный орган по безопасности дорожного движения». А в статьях 6. (наименование), 60. (абзац третий), 68. (пункт1.) используется термин «уполномоченный орган в области дорожного движения». Во всех указанных случаях подразумевается дорожная полиция.

АОО

РК

7.         

Преамбула

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе дорожного движения и определяет её правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан Республики Казахстан.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе дорожного движения и определяет их правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан.

В абзаце первом (преамбула) слов «её» заменить на слово «их» (по смыслу), а слова «Республики Казахстан» исключить, так как участниками дорожного движения являются также иностранные граждане и лица без гражданства.

АОО

РК

8.         

Статья 1

Статью 1. дополнить определением понятий:

- участник дорожного движения (Статья 17., пункт 1.), в том числе водитель, пешеход, пассажир;

- велосипед, мопед (Статья 23.);

- водительское удостоверение (Статья 61.);

- переоборудование (изменение конструкции) транспортного средства;

- обязательный технический осмотр (Статья 73.);

- государственный технический осмотр (Статья 74.);

- государственная регистрация транспортных средств (Статья 74.);

- единая информационная система обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним (Статья 73, пункт 6.);

- свидетельство о прохождении обязательного технического осмотра (Статья 73., пункт 7.).

Все понятия должны быть сосредоточены в одной статье.

АОО

РК

9.         

Статья 1

4) багаж - имущество пассажира, упакованное и перевозимое в багажном отделении автобуса, микроавтобуса или в багажном автомобиле, сопровождающем автобус, микроавтобус, в пределах норм, установленных Правилами перевозки пассажиров и багажа, а также в такси на основании дополнительного соглашения с перевозчиком;

12) дорога - комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения автомобилей, обеспечивающий непрерывное, безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками, габаритами, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса (земли транспорта), и воздушное пространство над ними в пределах установленного габарита;

15) железнодорожный переезд - пересечение дороги на одном уровне с железнодорожными или трамвайными путями, имеющими независимое полотно. Территорией переезда является участок дороги, ограниченный воображаемой линией на расстоянии 10 м от ближайшего рельса;

16) жилая зона - участок, застроенная территория или массив, обозначенные знаком 5.38 («Жилая зона»);

32) обозначенные остановочные пункты (остановки) - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованная для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

34) островок безопасности - островок в пределах проезжей части дороги, выделенный для пешеходов, ожидающих возможности закончить переход через дорогу;

43) полоса отвода - земли транспорта, занятые автомобильными дорогами, для размещения соответствующих конструктивных элементов и инженерных сооружений автомобильной дороги, а также зданий, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств дорожной связи, необходимых для их эксплуатации;

55) самопроизвольное движение - движение транспортного средства, произошедшее по неосторожности водителя, в результате его бездействия;

58) такси - легковой автомобиль, предназначенный для автомобильной перевозки пассажиров и багажа, оборудованный в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

65) центр технического осмотра - это индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие стационарную и мобильную линию технического осмотра для проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним и включенные в реестр центров технического осмотра.

4) багаж - имущество пассажира, водителя упакованное и перевозимое в багажном отделении автобуса, микроавтобуса или в багажном автомобиле, сопровождающем автобус, микроавтобус, в пределах норм, установленных Правилами перевозки пассажиров и багажа, а также в такси на основании дополнительного соглашения с перевозчиком;

12) дорога - …;

15) железнодорожный переезд - пересечение дороги на одном уровне с железнодорожными путями, имеющими независимое полотно. Территорией переезда является участок дороги, ограниченный воображаемой линией на расстоянии 10 м от ближайшего рельса;

16) жилая зона - участок, застроенная территория или массив предназначенные для проживания людей, обозначенные знаком 5.38 («Жилая зона»);

32) обозначенные остановочные пункты (остановки) - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;

34) островок безопасности - часть дороги, выделенная для пешеходов, ожидающих возможности закончить переход через дорогу;

43) полоса отвода - земли, занятые автомобильными дорогами, для размещения соответствующих конструктивных элементов и инженерных сооружений автомобильной дороги, а также зданий, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств дорожной связи, необходимых для их эксплуатации;

55) самопроизвольное движение - движение транспортного средства, произошедшее по неосторожности водителя, в результате его бездействия или в результате неисправности транспортного средства;

58) такси - легковой, грузовой автомобиль, предназначенный для автомобильной перевозки пассажиров и багажа, оборудованный в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

65) центр технического осмотра - это индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие стационарную или мобильную линию технического осмотра для проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним и включенные в реестр центров технического осмотра.

Статья 1.:

- в подпункте 4) после слова «пассажира,» дополнить слово «водителя»;

- подпункт 12) изложить в действующей в настоящее время редакции понятия «дорога» (в новой редакции это комплекс инженерных сооружений, а это не так, на проселочной дороге их нет);

- из подпункта 15) исключить слова «трамвайными путями». Переезд железнодорожных путей иной, чем трамвайных, в том числе ограничение в 10 метров в условиях города нереально;

- в подпункте 16) после слова «массив,» дополнить слова «предназначенные для проживания людей (уточнение, так как застройка может быть промышленными объектами);

- в подпункте 32) в слове «оборудованная» заменить окончание на «ое» (по смыслу);

- в подпункте 34) слова «островок в пределах проезжей части» заменить на слово «часть», а в слове «выделенный», заменить окончание на «ая» (улучшение редакции);

- в подпункте 43) слово «транспорта» исключить (по смыслу);

- подпункт 55) дополнить словами «или в результате неисправности транспортного средства» (уточнение);

- в подпункте 58) после слова «легковой» дополнить слово «грузовой»;

- в подпункте 65) союз «и» заменить на союз «или» (осмотр можно проводить с использованием стационарной, а также мобильной  линии).

АОО

РК

10.      

Статья 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

4) багаж - имущество пассажира, упакованное и перевозимое в багажном отделении автобуса, микроавтобуса или в багажном автомобиле, сопровождающем автобус, микроавтобус, в пределах норм, установленных Правилами перевозки пассажиров и багажа, а также в такси на основании дополнительного соглашения с перевозчиком;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

4) багаж - имущество пассажира, упакованное и перевозимое в багажном отделении автобуса, микроавтобуса или в багажном автомобиле, сопровождающем автобус, микроавтобус, в пределах норм, установленных Правилами перевозки пассажиров и багажа, а также в такси на основании дополнительного соглашения устного с перевозчиком;

О каком соглашении идет речь, каким образом будет реализовывана на практике норма. Возможно, необходимо к слову «соглашение» добавить «устного».

ДТС МВД

11.      

Глава 1. Статья 1.

Пункт 1.

автомагистраль - дорога, имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой, а при ее отсутствии - дорожным ограждением, без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками;

автомагистраль - дорога, имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой, а при ее отсутствии - дорожным ограждением, без пересечений в одном уровне с другими дорогами (кроме примыкании и разветвлении второстепенных дорог с полосой разгона и торможения), железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками;

На автомагистралях могут быть развязки и они будут примыкать или разветвляться. При этом обязательное условие наличия полосы разгона и торможения.

Академия МВД РК

12.      

Глава 1. Статья 1.

Пункт 7.

владелец транспортного средства - физическое лицо, владеющие транспортным средством на праве собственности, а также физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование;

владелец транспортного средства - физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование;

Ввести понятие: собственник транспортного средства - физические и юридические лица, владеющие транспортным средством на праве собственности.

Академия МВД РК

13.      

Глава 1. Статья 1.

Пункт 12

дорога - комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения автомобилей, обеспечивающий непрерывное, безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками, габаритами, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса (земли транспорта), и воздушное пространство над ними в пределах установленного габарита;

дорога - комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения автомобилей, обеспечивающий непрерывное, безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками, габаритами, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса (земли транспорта), и воздушное пространство над ними в пределах установленного габарита, подлежащие государственному учету. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;

Данные дополнения имеют юридическое значение при ДТП а также согласовывается с разделами такими как  «Остановка  стоянка» и др.

Академия МВД РК

14.      

Глава 1. Статья 1.

Пункт 15

железнодорожный переезд - пересечение дороги на одном уровне с железнодорожными или трамвайными путями, имеющими независимое полотно. Территорией переезда является участок дороги, ограниченный воображаемой линией на расстоянии 10 м от ближайшего рельса;

железнодорожный переезд - пересечение дороги на одном уровне с железнодорожными путями. Территорией переезда является участок дороги, ограниченный воображаемой линией на расстоянии 10 м от ближайшего рельса;

Пересечения дорог с трамвайными путями не могут считаться железнодорожным переездом иначе необходимо внести существенные изменения в соответствующие разделы Закона.

Академия МВД РК