| Ж. Аубакирова Д. Тілеуберген |
|
Обоснование несогласия
Министерства юстиции Республики Казахстан с выводами заключения научной экономической экспертизы проекта
Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные
законы Республики Казахстан по вопросам исчисления конституционных сроков»
(№ 41-15-02/1802 от 20 декабря 2012 года)
| Замечания и предложения АО «Институт экономических исследований» Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан | Обоснование несогласия Министерства юстиции Республики Казахстан |
| 1. Вынести в дефиниции определение «рабочие дни - дни, которые не являются выходными или праздничными (национальный и государственные праздники). | Согласно пункту 4 статьи 6 Конституционного закона «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» очередные сессии Парламента проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и заканчивая последним рабочим днем июня. В Конституционном законе «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» не предусмотрен понятийный аппарат. Законопроектом пункт 4 статьи 6 Конституционного закона «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» дополняется частью второй, устанавливающей, что под рабочими днями следует понимать дни, которые не является выходными или праздничными (национальный и государственные праздники). В этой связи предлагаемая дефиниция является излишней. |
| 2. С целью уточнения метода расчета конституционных сроков рассмотреть вопрос об учете случаев выпадения окончания конституционного срока на выходной и/или праздничный день. | Нормативное постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 13 апреля 2012 года № 2 «Об официальном толковании норм Конституции Республики Казахстан по вопросу исчисления конституционных сроков», в целях реализации которого разработан проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам исчисления конституционных сроков», не предусматривает порядок исчисления окончания конституционных сроков при выпадении их на выходной и/или праздничный день. Вместе с тем данный вопрос регулирует статья 175 Гражданского кодекса. Согласно пункту 1 статьи 5 Гражданского кодекса в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 1 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствуют применимые к ним обычаи, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). |
| 3. Уточнить сроки по возврату закона или отдельных его статей в Парламент для повторного обсуждения и голосования. | Согласно предлагаемой редакции пункта 2 статьи 19 Конституционного закона «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» Президент Республики в течение одного месяца подписывает представленный Сенатом Парламента закон, обнародует его либо возвращает закон или отдельные его статьи в Парламент для повторного обсуждения и голосования. Месячный срок для подписания законов Президентом Республики Казахстан исчисляется со дня получения Президентом Республики Казахстан закона и заканчивается в соответствующий день (число) следующего месяца. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. |
| 4. Уточнить периоды начала и окончания конституционных сроков, связанных с его прерыванием. | В конституционных законах, в которые вносятся поправки, не содержатся сроки, по которым имеются основания их прерывания. |
| 5. Уточнить уровень принимаемого нормативного правового акта (Закон Республики Казахстан или Конституционный закон Республики Казахстан) | Министерством юстиции РК разработан и письмом от 14 декабря 2012 года № 8-1-32/И-4620 в адрес Министерства экономического развития и торговли направлен проект Конституционного закона «О внесении изменений в дополнений в некоторые конституционные закона Республики Казахстан по вопросам исчисления конституционных сроков». |
| Министр юстиции Республики Казахстан |
Б. Имашев |
Заключение научной лингвистической экспертизы в части
аутентичности текстов на казахском и русском языках проекта
Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые конституционные законы
Республики Казахстан по вопросам исчисления конституционных сроков»
1. Основание научной лингвистической экспертизы:
Проект Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам исчисления конституционных сроков» (далее - проект Закона), направленный Министерством юстиции Республики Казахстан исходящим письмом от 10 января 2013 года № 8-1/7.
2. Методические основания научного лингвистического исследования:
При проведении научной лингвистической экспертизы были использованы общие научные методы: обзор, стилистический анализ, сравнение и другие методы языкознания.
3. Результаты исследования:
В ходе проведения экспертизы были рассмотрены два варианта проекта Закона.
По первому варианту проекта Закона были выявлены следующие недостатки:
1) некоторые слова не переведены на казахский язык, имеются неправильно переведенные слова («ст.», «Сенатом Парламента», «дни, которые не являются», «содержания», «месячный срок»);
2) допущены орфографические и стилистические ошибки;
3) нарушен порядок слов в предложениях.
Выявленные в первом варианте проекта Закона недостатки были доработаны в рабочем порядке и представлен новый вариант проекта. По второму варианту проекта Закона замечаний нет.
4. Заключение:
Проект Закона может быть внесен на дальнейшее рассмотрение.
Эксперты:
| Ведущий научный сотрудникЦентра лингвистики | Мырзаева Ш. |
| Старший научный сотрудник Центра лингвистики к.ю.н. |
Турганбаева Л. |