24.06.2013
Крайняя мера ответственности
А. САМЕТОВА,
главный специалист
Специализированного
межрайонного суда по делам
несовершеннолетних
Западно-Казахстанской области
Лишение родительских прав представляет собой самую суровую меру ответственности для родителя, исполняющего свои обязанности ненадлежащим образом.
Проблема лишения родительских прав очень широка и содержит большое количество нюансов, проблем и особенностей, поэтому мы не беремся осветить ее целиком в рамках данной статьи, а лишь хотим рассказать об основаниях лишения родительских прав.
Прежде чем рассказать о лишении родительских прав и об основаниях лишения, остановимся на том, что, собственно, представляют собой родительские права.
Родительские права - это совокупность прав и обязанностей родителей перед своими несовершеннолетними детьми. Они имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Итак, родители или один из родителей может быть лишен родительских прав в случае, если родитель или родители не желают выполнять свои родительские обязанности или являются долгосрочными неплательщиками алиментов. Это наиболее широкое и часто встречающееся основание лишения родительских прав. Однако необходимо ясно понимать какое содержание в это основание вкладывают законодатель и судебная практика.
При уклонении от выполнения этих обязанностей может быть поставлен вопрос о лишении родительских прав. Так, например, основанием лишения родительских прав может служить то, что дети не ходят в школу и не получают никакого образования, существенно отстают в развитии по сравнению со своими сверстниками и др.
Законодатель отдельно выделил такое основание лишения родительских прав, как злостное уклонение от уплаты алиментов. Этим подчеркивается особое значение обязанности по содержанию детей в современной действительности.
Важно отметить, что под уклонением от уплаты алиментов понимается не только фактическая неуплата присужденных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смена места работы или жительства с целью избежать удержаний. Эти действия могут выражаться в подделке трудовой книжки для создания видимости того, что лицо является безработным, в виде намеренного сокрытия реального места жительства и т.д.
Но основной вопрос, который возникает в связи с этим основанием лишения родительских прав, следующий: «Когда уклонение от уплаты алиментов становится злостным?». В законодательстве не раскрывается признак «злостности», этот вопрос остается на усмотрение судебной практики, которая решает его в каждом конкретном случае, ориентируясь на конкретные обстоятельства дела.
Вторым основанием для лишения родительских прав является отказ без уважительных причин забрать ребенка из родильного дома или иного учреждения.
Это основание лишения родительских прав вполне понятно и практически не вызывает споров. Сущность его заключается в том, что мать, находясь еще в больнице, может понять, что она не хочет воспитывать ребенка. В связи с этим законодатель дает ей возможность написать заявление об отказе от ребенка. И руководствуясь этим заявлением, суд сможет принять решение о лишении родительских прав.
Однако здесь важно отметить, что основанием лишения родительских прав служит не любой отказ забрать ребенка, а лишь отказ без уважительных причин. Поэтому, если отказ забрать ребенка был вызван серьезными материальными трудностями родителей (нет работы, нет жилья, перебиваются с хлеба на воду), то нет основания для лишения родительских прав. И такие родители впоследствии смогут забрать ребенка.
Следующим основанием для лишения родительских прав является злоупотребление родительскими правами.
Большинство обязанностей родителя в то же время являются и его правами в том смысле, что он может запрещать всем третьим лицам вмешиваться в сферу осуществления этих прав (право на воспитание, выбор формы получения образования и т.д.). Злоупотребление родительскими правами выражается в использовании этих прав в ущерб интересам ребенка. Так, например, реализовывая право на воспитание ребенка и его ценностное развитие, родитель может прививать ребенку ценности преступной жизни и преступного мира. Это может быть даже не сопряжено с вовлечением в преступную деятельность, но само по себе введение ребенка в криминальную субкультуру может быть расценено как злоупотребление родительскими правами.
Кроме того, в качестве злоупотребления родительскими правами могут быть квалифицированы и действия родителя по вовлечению ребенка к систематическому употреблению спиртных напитков, наркотиков, к занятию бродяжничеством или попрошайничеством. Также и иные случаи подстрекательства ребенка к совершению преступления могут быть расценены как злоупотребление правом.
Вообще, случаев злоупотребления родительскими правами можно привести очень много, но, конечно, не каждый из них является основанием лишения родительских прав.
Жестокое обращение с детьми тоже является одним из оснований лишения родительских прав. Данное основание всегда тесно связано со злоупотреблением родительскими правами, поскольку выбор способов воспитания, конечно, относится к праву родителей, но реализация этого права не должна переходить границы и приводить к существенному нарушению интересов ребенка.
Жестокое обращение с детьми может выражаться в применении суровых телесных наказаний, избиениях, а также психологическом запугивании. Эти обстоятельства лучше всего видны работникам учебного учреждения, которое посещает ребенок, поэтому именно они обычно являются теми, кто обращается в органы опеки и попечительства с просьбой о проведении проверки по факту наличия синяков у ребенка. Кроме того, в каждом случае, когда ребенок поступает в лечебное учреждение с травмой, врач обязан сообщить об этом в органы опеки и попечительства.
Жестокое обращение с детьми может выражаться и в покушении на половую неприкосновенность ребенка, причем в данном случае не имеет значения, применял родитель физическое насилие или нет.
Следующим основанием для лишения родительских прав являются случаи, если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией. Это основание достаточно ясно и понятно. Факт хронического алкоголизма или наркомании подтверждается медицинской справкой, получаемой по запросу суда. Важно отметить, что сам факт заболевания алкоголизмом или наркоманией не означает, что родитель будет непременно лишен родительских прав. Если он принимает меры по исправлению, то суд может ограничиться предупреждением и установлением контроля со стороны органов опеки и попечительства.
В случае, если родитель совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, он также может быть лишен родительских прав. Это основание подтверждается вступившим в законную силу приговором суда о привлечении родителя к уголовной ответственности за причинение вреда здоровью разной тяжести, угрозу причинения такого вреда, принуждение к изъятию органов, заражение венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией, оставление в опасности.
Важно заметить, что для лишения родительских прав эти преступления должны быть совершены против ребенка или другого супруга. Поэтому, если преступление совершено против другого родителя ребенка, не являющегося супругом, формально это не является основанием для лишения родительских прав. Однако, обычно, в таких случаях предостаточно иных оснований.
В заключение хочу отметить, что дела о лишении родительских прав отличаются особой сложностью и неоднозначностью. Здесь не может быть абсолютно правильного решения. Поэтому единственное, что остается судье - ориентироваться на защиту прав ребенка и, исходя из этого, оценивать все обстоятельства дела в наибольшей степени отвечающего интересам ребенка.
Лишение родительских прав - это крайняя мера ответственности, и она применяется только в том случае, если нет никакой надежды на исправление родителя.
Источник: Медиа-корпорации «ЗА?» (https://zanmedia.kz/)