Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам экспортного контроля»
(ноябрь 2017 года)
Концепция
проекта Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экспортного контроля»
1. Название проекта закона
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экспортного контроля» (далее - законопроект).
2. Обоснование необходимости разработки проекта закона
Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих выполнение установленного законодательством Республики Казахстан порядка ввоза, вывоза, транзита товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю. Необходимость совершенствования системы экспортного контроля в Республике Казахстан обусловлена важностью соблюдения международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения (далее - ОМУ), средств его доставки, вооружения и военной техники. В современных условиях наблюдается тенденция роста террористической угрозы, активизация усилий со стороны международного терроризма в приобретении продукции в интересах осуществления террористических актов с использованием ОМУ, что обуславливает необходимость обеспечения мер по противодействию терроризму. Контроль за перемещением товаров и технологий, которые могут быть использованы для создания ОМУ, а также вооружения и военной техники, отнесен к приоритетным направлениям политики нашего государства.
В соответствии с подходами, одобренными Главой государства от 23 сентября 2013 года № 93-11.22-1 ПАБ ведется поэтапная работа по совершенствованию национальной системы экспортного контроля.
Разработка законопроекта обусловлена необходимостью обеспечения функционирования эффективной системы экспортного контроля путем гармонизации процедур и правил экспортного контроля с общепризнанными международными нормами и практикой, в частности, с практикой Европейского Союза (далее - ЕС) и США.
В целях совершенствования законодательной базы Республики Казахстан в сфере экспортного контроля ЕС в лице Федерального ведомства экономики и экспортного контроля Германии составлены «Комментарии, исследование и рекомендации ЕС» со ссылкой на основные положения и принципы, разработанные Вассенаарскими договоренностями (далее - ВД) и на Постановление ЕС о товарах двойного назначения (Постановление Совета ЕС №428/2009)» (далее - рекомендации ЕС).
Кроме того, Министерством иностранных дел Республики Казахстан предоставлены рекомендации по обновлению правовой базы в сфере контроля за торговлей стратегическими товарами, разработанные специалистами Центра политических исследований Университета г. Олбани (США) при государственном университете штата Нью-Йорк (далее - рекомендации США).