Размер резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента устанавливается при принятии проекта закона о Государственном бюджете.
Размер резервных фондов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов устанавливается при утверждении параметров бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Распорядителями средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов являются соответственно Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов.
Предложения об использовании средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, предварительно согласованные с органами экономики и финансов, в установленном порядке вносятся инициаторами соответственно в Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента, районов и городов.
Средства резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов соответственно используются на основании решений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, районов и городов на конкретные цели и в размерах, указанных в них.
В случае если в Государственном бюджете предусмотрены средства на те же цели, на которые предлагается выделить дополнительные средства из резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, то предложения об использовании средств соответствующих резервных фондов вносятся только после израсходования сумм, ранее предусмотренных в соответствующем бюджете.
Если мероприятия, на которые были выделены средства резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, имеют определенный срок, то средства, оставшиеся неиспользованными, восстанавливаются по окончании срока проведения мероприятий в течение десяти рабочих дней в соответствующий резервный фонд.
Неиспользованные в течение финансового года бюджетные ассигнования, выделенные из резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, по окончании финансового года восстанавливаются в соответствующий бюджет.
Получатели средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов ежеквартально представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан и соответствующие территориальные органы экономики и финансов отчет об использовании средств, выделенных из соответствующего резервного фонда.
ГЛАВА 15. РАСХОДЫ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 81. Расходы Фонда развития бюджетной организации и Фонда материального стимулирования и развития медицинских организаций
Средства Фонда развития бюджетной организации и Фонда материального стимулирования и развития медицинских организаций используются на:
выплату пособий по временной нетрудоспособности и погашение имеющейся кредиторской задолженности;
мероприятия по укреплению материально-технической базы бюджетной организации;
мероприятия по материальному стимулированию работников бюджетной организации.
В случае наличия у бюджетной организации невыплаченных пособий по временной нетрудоспособности и просроченной кредиторской задолженности средства Фонда развития бюджетной организации расходуются в первую очередь на погашение этих задолженностей.
Доля средств, распределяемая по направлениям, указанным в абзацах третьем и четвертом части первой настоящей статьи, определяется решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Вся сумма средств от благотворительности бюджетным организациям, оказанной юридическими и физическими лицами, если иное не оговорено благотворителем, расходуется на укрепление материально-технической базы бюджетных организаций.
Статья 82. Расходы внебюджетных фондов министерств и ведомств
Средства внебюджетных фондов министерств и ведомств используются на:
укрепление материально-технической базы;
материальное стимулирование работников;
покрытие прочих расходов.
Запрещается содержание дополнительной численности персонала за счет средств внебюджетных фондов министерств и ведомств, за исключением случаев, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Порядок формирования и использования средств внебюджетных фондов министерств и ведомств определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
РАЗДЕЛ VI.
СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ, ПРИНЯТИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ФОНДОВ
ГЛАВА 16. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ФОНДОВ
Статья 83. Разработка проекта закона о Государственном бюджете
Проект закона о Государственном бюджете и бюджетные ориентиры на последующие два года разрабатываются на основе приоритетов социально-экономического развития и прогноза макроэкономических показателей на среднесрочный период.
Разработка проекта закона о Государственном бюджете предусматривает:
направление порядка составления бюджетного запроса;
подготовку и представление бюджетных запросов и прогнозов основных макроэкономических показателей;
рассмотрение и свод бюджетных запросов;
разработку бюджетного послания.
Статья 84. Органы, ответственные за составление проектов Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Органами, ответственными за составление проекта Государственного бюджета, являются:
Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан;
министерства и ведомства, органы государственной власти на местах в части составления проектов бюджетов, предоставления информации и данных, запрашиваемых Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Органами, ответственными за составление проектов бюджетов государственных целевых фондов, являются органы - распорядители государственных целевых фондов.
Бюджетный запрос включает:
аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года, включающий количественные и качественные показатели деятельности бюджетной организации, получателя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств, связанной с использованием средств бюджетов бюджетной системы;
реестр расходных обязательств с указанием нормативно-правовых актов, договоров и (или) их отдельных положений, являющихся основанием для их введения (исполнения) и определяющих источники финансирования и сроки действия;
программу развития распорядителя бюджетных средств;
бюджетную заявку на предстоящий период, составленную в увязке с программой развития распорядителя бюджетных средств.
Одновременно с бюджетным запросом Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, органы - распорядители государственных целевых фондов представляют прогнозы доходов соответствующих бюджетов и государственных целевых фондов на предстоящий период.
Порядок составления бюджетного запроса по Государственному бюджету, государственным целевым фондам и внебюджетным фондам бюджетных организаций определяется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 86. Аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года
Аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года составляется бюджетной организацией, получателем бюджетных средств и распорядителем бюджетных средств и используется для оценки деятельности бюджетной организации, получателя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств, подготовки предложений о целесообразности дальнейшего ее (его) финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы.
Аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года включает информацию об основных количественных и качественных показателях результатов по каждому виду деятельности бюджетной организации, получателя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств, достигнутых в предыдущем году, и ожидаемых результатов в текущем году.
Аналитический отчет о достигнутых результатах за предыдущий год и ожидаемых результатах текущего года должен излагаться в краткой и ясной форме и не содержать специальных терминов, затрудняющих его понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в данной сфере деятельности.
Статья 87. Реестр расходных обязательств
Реестр расходных обязательств является перечнем видов деятельности и мероприятий, реализуемых бюджетной организацией, получателем бюджетных средств и распорядителем бюджетных средств, с указанием соответствующего акта законодательства, являющегося основанием для ее (его) финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы.
Реестр расходных обязательств составляется бюджетной организацией, получателем бюджетных средств и распорядителем бюджетных средств для анализа осуществляемых ею (им) расходов на предмет обоснованности согласно бюджетной классификации.
Статья 88. Программа развития распорядителя бюджетных средств
Программа развития распорядителя бюджетных средств составляется распорядителем бюджетных средств на период не менее трех лет и включает в себя:
основные направления развития, цели задачи, качественные и количественные показатели по всей сфере деятельности распорядителя бюджетных средств;
комплекс взаимосвязанных правовых, экономических, социальных, организационных и технических мер, направленных на достижение целей и выполнение задач;
систему согласованных по срокам и видам показателей ожидаемых результатов, обеспечивающих достижение целей и выполнение задач.
Программа развития распорядителя бюджетных средств основывается на целях и задачах, определенных законами Республики Узбекистан, решениями Президента Республики Узбекистан, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Программа развития распорядителя бюджетных средств утверждается распорядителем бюджетных средств по согласованию с вышестоящим органом.
Бюджетная заявка составляется бюджетной организацией, получателем бюджетных средств и распорядителем бюджетных средств.
Бюджетная заявка, составленная бюджетной организацией либо получателем бюджетных средств, представляется соответствующему распорядителю бюджетных средств в срок, установленный распорядителем бюджетных средств, но не позднее срока представления бюджетного запроса соответствующему органу экономики и финансов и органу - распорядителю государственного целевого фонда.
В бюджетной заявке отражаются расходы, осуществляемые за счет средств бюджетов бюджетной системы за прошедший и текущий годы и на предстоящие три года в соответствии с бюджетной классификацией.
Распорядитель бюджетных средств на основании бюджетных заявок подведомственных ему бюджетных организаций и получателей бюджетных средств составляет сводную бюджетную заявку.
Сводная бюджетная заявка распорядителя бюджетных средств составляется в увязке с программой развития распорядителя бюджетных средств.
Увеличение объемов расходов в бюджетной заявке по сравнению с предыдущими годами допускается только при наличии законодательного основания и в случае, если данное увеличение предусмотрено в программе развития распорядителя бюджетных средств.
Статья 90. Порядок разработки фискальной стратегии на среднесрочный период
Фискальная стратегия на среднесрочный период (далее - Фискальная стратегия) включает:
прогнозы макроэкономических показателей на среднесрочный период;
основные направления налоговой и бюджетной политики на среднесрочный период;
прогнозы доходов и расходов Консолидированного бюджета Республики Узбекистан на среднесрочный период, рассчитанные исходя из налогово-бюджетной политики;
прогноз доходов бюджета на следующий финансовый год и рассчитанные на основе этого целевые ориентиры на последующие два года;
прогноз расходов бюджета на следующий финансовый год и рассчитанные на основе этого целевые ориентиры на последующие два года;
прогнозы общего фискального баланса;
прогнозы первичного профицита или первичного дефицита Государственного бюджета;
анализ фискальных рисков.
Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан ежегодно до 15 апреля разрабатывается предварительная оценка прогноза основных макроэкономических показателей не менее чем по двум сценариям на среднесрочный период.
Для разработки Фискальной стратегии в Министерство финансов Республики Узбекистан предоставляются:
распорядителями бюджетных средств первого уровня - ежегодно до 1 мая предварительные предложения о необходимых средствах с учетом перечня реализуемых в среднесрочном периоде, а также с наступившим сроком окончания мероприятий, о капитальных вложениях на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов на основании принятых решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также государственных программ;
органами - распорядителями государственных целевых фондов - ежегодно до 1 мая прогнозы доходов и предварительные размеры расходов государственных целевых фондов на очередной среднесрочный период, а также предложения по предварительным размерам межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан для обеспечения необходимыми средствами выполнения мероприятий, реализуемых в следующем среднесрочном периоде, а также с наступившим сроком окончания мероприятий, на основании принятых решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также государственных программ;
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента - ежегодно до 1 мая прогнозы доходов, предварительные размеры расходов (текущие расходы и капитальные вложения на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов), а также предварительные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
Налоговым комитетом, Таможенным комитетом при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан и другими министерствами, а также ведомствами — ежегодно до 15 мая представляются в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан расчеты по прогнозам налоговых и таможенных поступлений в Государственный бюджет на среднесрочный период исходя из действующей налогово-бюджетной политики.
При разработке Фискальной стратегии Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан Республики Узбекистан определяет предельные размеры бюджетных ассигнований, выделяемых распорядителям бюджетных средств первого уровня, а также выделяемых бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента для капитальных вложений на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов, на последующий среднесрочный период.
Фискальная стратегия разрабатывается Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 901. Утверждение Фискальной стратегии
Обновленная Фискальная стратегия на следующий год:
вносится Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан в Кабинет Министров Республики Узбекистан до 1 июня текущего года;
обсуждается и утверждается в Кабинете Министров Республики Узбекистан до 15 июня текущего года;
вносится после утверждения Кабинетом Министров Республики Узбекистан для информации в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и публикуется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан на своем официальном веб-сайте.
Статья 902. Порядок доведения предельных размеров бюджетных ассигнований, выделяемых при формировании Государственного бюджета
В течение пяти рабочих дней после утверждения Кабинетом Министров Республики Узбекистан Фискальной стратегии Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан на следующий финансовый год доводит до:
распорядителей бюджетных средств первого уровня, бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также распорядителей бюджетных средств второго уровня при Администрации Президента Республики Узбекистан, Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кабинете Министров Республики Узбекистан - предельные размеры бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также предельные размеры расходов по капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов;
Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента - предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента, а также предельные размеры расходов по капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов;
органов распорядителей государственных целевых фондов - предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых государственным целевым фондам из республиканского бюджета Республики Узбекистан.
На основании предоставленных Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан предельных размеров межбюджетных трансфертов на следующий финансовый год, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в течение пяти рабочих дней принимают решения о составлении и установлении сроков предоставления бюджетных запросов соответствующих бюджетов.
После принятия решения о составлении и установлении сроков предоставления бюджетных запросов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента Министерство экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента доводят до:
хокимиятов районов и городов - предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, - предельные размеры выделяемых бюджетных ассигнований на следующий финансовый год.
Хокимы районов и городов в течение трех рабочих дней после получения предельных размеров межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, принимают решения о составлении и установлении сроков предоставления бюджетных запросов соответствующих бюджетов.
Отделы экономики и финансов районов и городов после получения соответствующих решений о составлении и установлении сроков предоставления бюджетных запросов соответствующих бюджетов доводят предельные размеры бюджетных ассигнований, выделяемых на следующий финансовый год, до территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из бюджетов районов и городов
Статья 91. Порядок рассмотрения бюджетных запросов
Рассмотрение бюджетных запросов осуществляется по:
территориальным распорядителям бюджетных средств, финансируемым из бюджетов районов и городов, - отделами экономики и финансов районов и городов;
территориальным распорядителям бюджетных средств, финансируемым из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, а также по проектам бюджетов районов и городов - Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента;
бюджетным организациям и получателям бюджетных средств, подведомственным распорядителям бюджетных средств первого уровня, а также распорядителям бюджетных средств второго уровня, финансируемым из республиканского бюджета Республики Узбекистан, - соответствующими распорядителями бюджетных средств первого уровня;
капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов за счет республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, а также распорядителей бюджетных средств первого уровня - Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан;
распорядителям бюджетных средств первого уровня, проектам бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также по проектам Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов - Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Также Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан рассматривает бюджетные запросы по распорядителям бюджетных средств второго уровня при Администрации Президента Республики Узбекистан, Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кабинете Министров Республики Узбекистан.
Статья 92. Сроки представления бюджетных запросов
Бюджетные запросы на следующий год представляются до 1 августа текущего года:
территориальными распорядителями бюджетных средств, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, в соответствующие органы экономики и финансов;
распорядителями бюджетных средств первого уровня по капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов, финансируемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также органами — распорядителями государственных целевых фондов в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан.
Уточненные прогнозы макроэкономических показателей на среднесрочный период разрабатываются Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан до 15 августа текущего года.
Налоговый комитет и Таможенный комитет при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан и другие министерства и ведомства представляют в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан и органы — распорядители государственных целевых фондов до 20 августа текущего года предложения по прогнозу доходов Государственного бюджета и государственных целевых фондов.
При этом Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан на основании подготовленных предложений по обновленному прогнозу доходов Государственного бюджета и государственных целевых фондов исходя из уточненных прогнозов макроэкономических показателей на следующий среднесрочный период, вносит изменения в:
предельные размеры бюджетных ассигнований на следующий финансовый год, выделяемых распорядителям бюджетных средств первого уровня;
предельные размеры расходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также распорядителей бюджетных средств первого уровня на следующий финансовый год по капитальным вложениям на проектирование, строительство (реконструкцию) и оснащение объектов;
предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента из республиканского бюджета Республики Узбекистан, на следующий финансовый год;
предельные размеры межбюджетных трансфертов, выделяемых государственным целевым фондам из республиканского бюджета Республики Узбекистан, на следующий финансовый год.
В процессе рассмотрения бюджетных запросов Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан в месячный срок после получения бюджетных запросов направляет уведомления:
распорядителям бюджетных средств первого уровня и органам - распорядителям государственных целевых фондов - об изменениях, внесенных в предельные размеры выделяемых бюджетных средств на следующий финансовый год, уменьшении расходов при отсутствии оснований для их осуществления, низкой социально-экономической эффективности, необеспеченности соответствующим ростом доходов бюджета, а также об оптимизации расходов в случаях снижения показателей эффективности деятельности бюджетных организаций и получателей бюджетных средств;
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, города Ташкента и органам - распорядителям государственных целевых фондов - о корректировке прогнозов доходов и расходов соответствующих бюджетов и бюджетов государственных целевых фондов в случаях необоснованного занижения или завышения данных прогнозов, а также о предельных размерах межбюджетных трансфертов;
абзац четвертый исключен.
При этом распорядители бюджетных средств первого уровня, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и органы — распорядители государственных целевых фондов после получения письменных уведомлений Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан обязаны в течение трех рабочих дней представить обновленные бюджетные запросы с учетом замечаний, указанных в этих письменных уведомлениях.
Статья 93. Сроки подготовки проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и бюджетов государственных целевых фондов
Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и бюджетов государственных целевых фондов на следующий финансовый год представляются:
отделами экономики и финансов районов и городов в Министерство экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и финансов областей и города Ташкента в сроки, установленные Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, но не позднее 25 июля текущего года;
Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента, органами — распорядителями государственных целевых фондов в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан не позднее 1 августа текущего года.
Порядок подготовки проектов бюджетов государственных целевых фондов определяется законодательством.
Статья 94. Разработка проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента
Проекты бюджетов районов и городов разрабатываются отделами экономики и финансов районов и городов:
по доходам - на основании предложений по прогнозу доходов, зачисляемых в Государственный бюджет, и другой информации, представляемой налоговыми инспекциями, отделами хокимиятов и другими районными и городскими подразделениями органов государственного управления в соответствии с прогнозом макроэкономических показателей развития экономики административно-территориальной единицы;
на основании предельных размеров межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента;
по расходам - на основании бюджетных запросов территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из бюджетов районов и городов.
Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента разрабатываются Министерством экономики и финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями экономики и финансов областей и города Ташкента:
по доходам - на основании предложений по прогнозу доходов, зачисляемых в Государственный бюджет, и другой информации, представляемой налоговыми управлениями и управлениями хокимиятов, подразделениями органов государственного управления Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в соответствии с прогнозом макроэкономических показателей развития экономики административно-территориальной единицы;
на основании предельных размеров межбюджетных трансфертов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан;
по расходам - на основании бюджетных запросов территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, городского бюджета города Ташкента, и проектов бюджетов соответствующих районов и городов, а также прогнозируемого объема расходов на отдельные мероприятия, финансируемые из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента.
Не допускается разработка проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента с дефицитом.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, районов и городов формируют соответствующие бюджеты, предусмотрев в первую очередь расходы на заработную плату и приравненные к ней платежи, на приобретение продуктов питания и медикаментов, а также на коммунальные услуги.
Хокимияты районов и городов направляют средства, равные 5 процентам утвержденных расходов бюджетов районов и городов (за исключением средств резервных фондов бюджетов районов и городов), на финансирование мероприятий, формируемых на основе общественного мнения.
Статья 95. Разработка проекта Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов
Разработка проекта Государственного бюджета осуществляется Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан на основе:
прогноза макроэкономических показателей;
прогноза доходов Государственного бюджета по источникам их образования;
бюджетных запросов распорядителей бюджетных средств первого уровня и прогнозного объема расходов на отдельные мероприятия за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан;
проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
В проекте Государственного бюджета расходы предусматриваются исходя из прогнозируемого объема доходов с учетом предельного размера дефицита Государственного бюджета с определением источников его покрытия.
Проект Государственного бюджета состоит из:
прогноза доходов по источникам доходов и расходов по направлениям Государственного бюджета в соответствии со статьями 50 и 69 настоящего Кодекса;
предельного размера дефицита Государственного бюджета и источников его покрытия.
Проекты бюджетов государственных целевых фондов, разработанные органами - распорядителями государственных целевых фондов, состоят из прогноза доходов по источникам поступлений и расходов по направлениям.
Не допускается разработка проектов бюджетов государственных целевых фондов с дефицитом, если дефицит не покрывается остатками средств государственных целевых фондов на начало года.
Бюджетное послание - документ, предусматривающий основные направления социально-экономического развития страны на предстоящий период с учетом достигнутых результатов, на основе которых разрабатывается проект закона о Государственном бюджете.
Бюджетное послание включает:
прогноз основных макроэкономических показателей на среднесрочный период, использованных при разработке проекта Консолидированного бюджета Республики Узбекистан;
прогнозную оценку исполнения Консолидированного бюджета Республики Узбекистан за текущий год;
обновленную Фискальную стратегию;
проект Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, доходов и расходов Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан на прогнозный год и бюджетные ориентиры на последующие два года;
основные направления, цели, задачи, качественные и количественные показатели развития по отраслям;
сведения о состоянии государственного долга, а также годового предельного размера заимствований, привлекаемых от имени Республики Узбекистан и под гарантию Республики Узбекистан.
ГЛАВА 17. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 97. Порядок внесения проекта закона о Государственном бюджете и бюджетного послания
Проект закона о Государственном бюджете и бюджетное послание вносятся:
Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан в Кабинет Министров Республики Узбекистан - до 15 сентября текущего года;
Кабинетом Министров Республики Узбекистан в Администрацию Президента Республики Узбекистан - до 20 сентября текущего года;
Кабинетом Министров Республики Узбекистан в Счетную палату Республики Узбекистан для представления заключения - до 20 сентября текущего года. Счетная палата Республики Узбекистан представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан не позднее 5 октября текущего года заключение по проекту закона о Государственном бюджете и фискальной стратегии на среднесрочный период;
Кабинетом Министров Республики Узбекистан в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан - как правило, не позднее 15 октября текущего года с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан.
Бюджетное послание также вносится Кабинетом Министров Республики Узбекистан в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, как правило, не позднее 15 октября текущего года.
Проект закона о Государственном бюджете Республики Узбекистан, фискальная стратегия на среднесрочный период до их направления в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан подлежат обязательному общественному обсуждению, а также параллельно для общественного обсуждения публикуется информационное издание «Бюджет для граждан», разрабатываемое Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.
Статья 98. Принятие Закона о Государственном бюджете
Проект закона о Государственном бюджете должен быть рассмотрен Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, как правило, до 15 ноября текущего года.
Принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан Закон о Государственном бюджете направляется в течение пяти дней со дня его принятия на рассмотрение в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Закон о Государственном бюджете одобряется Сенатом, как правило, не позднее 15 декабря текущего года.
Статья 99. Утверждение бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента
Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента на очередной год:
направляются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в Счетную палату Республики Узбекистан для представления соответствующего заключения - до 20 сентября текущего года. Счетная палата Республики Узбекистан не позднее 1 октября текущего года представляет заключение по проектам бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента;