2) от получателей экономических выгод в результате реализации бюджетного инвестиционного проекта. Если бюджетный инвестиционный проект направлен на социально-экономическое развитие двух и более регионов (велаятов, городов Ашхабад и Аркадаг), то этот инвестиционный проект является государственным, если одного региона (велаята или городов Ашхабад и Аркадаг), - местным.
3. Финансирование государственного бюджетного инвестиционного проекта осуществляется за счёт средств Централизованного бюджета, местного бюджетного инвестиционного проекта - за счёт средств местного бюджета.
Статья 100. Планирование бюджетных инвестиционных проектов
1. Планирование бюджетных инвестиционных проектов осуществляется в три этапа:
1) разработка государственными органами или администраторами бюджетных программ инвестиционных предложений на стадии формирования проектов их среднесрочных планов и бюджетных программ;
2) разработка технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов по объектам, требующим таких обоснований, и проведение соответствующих экспертиз;
3) определение перечня бюджетных инвестиционных проектов.
2. Формирование перечня бюджетных инвестиционных проектов осуществляется Министерством финансов и экономики Туркменистана на основе представляемых государственными органами или администраторами бюджетных программ инвестиционных предложений, технико-экономических обоснований и результатов соответствующих экспертиз инвестиционных проектов.
Статья 101. Разработка инвестиционных предложений
1. Инвестиционные предложения должны содержать:
1) общую информацию по бюджетному инвестиционному проекту;
2) информацию о соответствии целей проекта приоритетам развития отрасли (сектора) экономики, определённым стратегическими и программными документами Туркменистана;
3) прогноз вариантов развития отрасли (сектора) экономики в случаях реализации бюджетного инвестиционного проекта и если такой проект не будет реализован;
4) информацию о распределении выгод от реализации бюджетного инвестиционного проекта.
2. Министерство экономики и развития Туркменистана в установленном порядке рассматривает инвестиционные предложения государственных органов или администраторов государственных или местных бюджетных программ и представляет их с заключениями на рассмотрение в Кабинет Министров Туркменистана.
3. По согласованным Кабинетом Министров Туркменистана инвестиционным предложениям Министерство финансов и экономики Туркменистана формирует перечень бюджетных инвестиционных проектов в соответствии с частью второй статьи 100 настоящего Кодекса.
4. Порядок разработки и рассмотрения бюджетных инвестиционных проектов и отбора инвестиционных предложений устанавливается Министерством финансов и экономики Туркменистана.
Статья 102. Включение бюджетных инвестиционных проектов в бюджетные программы и проект бюджета на плановый период
Основанием для включения бюджетных инвестиционных проектов в бюджетные программы, предусматривающие осуществление бюджетных инвестиций, и в проект бюджета на плановый период является наличие утверждённого в установленном порядке технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта, за исключением проектов, не требующих разработки технико-экономического обоснования.
Технико-экономическое обоснование бюджетного инвестиционного проекта утверждается в соответствии с законодательством Туркменистана.
Определение перечня проектов, не требующих разработки технико-экономического обоснования, и их утверждение осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана.
Статья 103. Планирование бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц
Планирование бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 100 настоящего Кодекса.
Статья 104. Реализация бюджетных инвестиционных проектов
1. Бюджетные инвестиционные проекты реализуются в соответствии с технико-экономическими обоснованиями, утверждёнными в установленном порядке.
2. Строительная деятельность, предусматриваемая в рамках реализации бюджетных инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с проектно-сметной документацией, утверждённой в установленном порядке.
3. Строительная деятельность на территории иностранных государств, предусматриваемая в рамках реализации бюджетных инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с документацией, утверждаемой в порядке, установленном законодательством государства, на территории которого данный проект реализуется.
4. По бюджетным инвестиционным проектам, имеющим единые технические параметры, осуществляется разработка типового проекта.
Финансирование разработки и проведения экспертиз типовых проектов осуществляется за счёт средств на указанные цели, предусмотренных по бюджетной программе уполномоченного государственного органа в области строительства.
Глава 24. Гранты
Статья 105. Классификация грантов
1. Гранты подразделяются на:
1) в зависимости от источника поступления:
a) гранты от правительств иностранных государств;
b) гранты от международных организаций;
ç) гранты от других единиц сектора государственного управления;
2) в зависимости от назначения:
a) текущие - предоставляемые на осуществление текущих расходов;
b) капитальные - предоставляемые на приобретение или создание активов либо реконструкцию имеющихся активов.
2. Гранты, указанные в подпунктах «a» и «b» пункта 1 части первой настоящей статьи, предоставляются Туркменистану в соответствии с соглашением о гранте, в подпункте «ç» -в соответствии с разделом II настоящего Кодекса.
Статья 106. Планирование грантов
1. Планирование грантов - деятельность по формированию, представлению и отбору заявок на привлечение грантов, основанных на предложениях доноров.
Планирование капитальных и текущих грантов осуществляется Министерством финансов и экономики Туркменистана.
2. Заявки на привлечение грантов представляются центральным органом государственной власти Туркменистана с учётом предложений местных органов исполнительной власти в Министерство финансов и экономики Туркменистана.
3. Отбор заявок на привлечение грантов осуществляется на основании:
1) соответствия заявки на привлечение гранта приоритетам социально-экономического развития Туркменистана;
2) соответствия заявки на привлечение гранта политике предоставления грантов донорами.
4. Министерство финансов и экономики Туркменистана представляет на утверждение в Кабинет Министров Туркменистана перечень заявок на привлечение грантов.
Статья 107. Привлечение грантов
1. На основании утверждённого Кабинетом Министров Туркменистана перечня заявок на привлечение грантов соответствующие органы государственной власти, в том числе местные органы исполнительной власти Туркменистана, оформляют заявки на предоставление грантов по форме, установленной донорами.
2. В Государственном бюджете Туркменистана объём грантов отражается по соответствующим годам планового периода в сумме заявок в соответствии с перечнем, предусмотренным частью четвёртой статьи 106 настоящего Кодекса.
Соглашение о гранте заключается после утверждения Государственного бюджета Туркменистана.
Статья 108. Использование грантов
1. Использование грантов образует отдельную бюджетную программу (подпрограмму) и осуществляется центральным органом государственной власти или местным органом исполнительной власти Туркменистана-получателем гранта в соответствии с соглашением о гранте и законодательством Туркменистана.
2. Центральный орган государственной власти или местный орган исполнительной власти Туркменистана-получатель гранта представляет отчёт о завершении использования капитального гранта и текущего гранта - в Министерство финансов и экономики Туркменистана. Отчёт должен быть подписан уполномоченным представителем донора и руководителем центрального органа государственной власти или местного органа исполнительной власти Туркменистана, по заявке которого осуществлено предоставление гранта.
Статья 109. Мониторинг и оценка использования грантов
1. Мониторинг использования грантов предусматривает:
1) сбор и обработку центральными органами государственной власти Туркменистана или местными органами исполнительной власти информации о ходе и результатах использования грантов;
2) представление центральными органами государственной власти или местными органами исполнительной власти Туркменистана отчётности о ходе и результатах использования грантов в Министерство финансов и экономики Туркменистана.
2. Формы и сроки представления отчётности и требования к представляемой информации о ходе и результатах использования грантов определяются Министерством финансов и экономики Туркменистана.
3. Оценка использования капитальных и текущих грантов осуществляется Министерством финансов и экономики Туркменистана на основе отчётности о ходе и результатах использования грантов и предусматривает:
1) сопоставление запланированных и достигнутых результатов использования грантов, а также анализ их влияния на социально-экономическое развитие страны и региона;
2) анализ и оценку различных внешних факторов, повлиявших на использование грантов.
4. Министерство финансов и экономики Туркменистана формирует сводные отчёты об использовании соответственно капитальных и текущих грантов, основанные на результатах их оценки, и представляет их в Кабинет Министров Туркменистана не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным годом.
Статья 110. Субсидии и условия их предоставления
1. Субсидии предоставляются юридическим лицам на основе согласованных условий в суммах, утверждённых соответствующим бюджетом, на осуществление определённых целевых расходов по реализации текущих бюджетных программ.
2. Субсидии перечисляются на основании:
1) нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление соответствующих услуг на льготных условиях;
2) индивидуального плана финансирования соответствующей бюджетной программы по платежам, утверждённого в установленном порядке, и соглашения о результатах;
3) документов, подтверждающих обоснованность платежа администратора бюджетной программы.
3. Субсидии используются в соответствии с их целевым назначением, определённым в соответствующих бюджетных программах.
4. Порядок предоставления субсидий, составления и представления отчёта о результатах выполнения соответствующей бюджетной программы определяются Министерством финансов и экономики Туркменистана.
РАЗДЕЛ VIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ. ГАРАНТИРОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВОМ ЗАИМСТВОВАНИЯ И ДОЛГ
Глава 26. Общие положения о государственных заимствованиях, гарантированных государством заимствовании и долге
Статья 111. Понятия, используемые в настоящем разделе
В настоящем разделе используются следующие понятия:
1) аваль - вексельная гарантия, при которой лицо, её совершившее, принимает на себя обязательство по осуществлению платежа по векселю (полностью или в части) за другое лицо, обязанное по векселю;
2) государственный внешний заём - отношения займа, в которых займодателем выступает нерезидент Туркменистана, а заёмщиком - Кабинет Министров Туркменистана или резидент Туркменистана, обеспеченный государственной гарантией;
3) государственный внутренний заём - отношения займа, в которых займодателем выступает резидент Туркменистана, а заёмщиком - Правительство Туркменистана или резидент Туркменистана;
4) гарантия банка - обязательство банка перед Министерством финансов и экономики Туркменистана по погашению задолженности по гарантированному государством займу в случае необеспечения заёмщиком накопления причитающейся с него суммы по договору займа в порядке и сроки, которые установлены соглашением о предоставлении государственной гарантии;
5) долг, гарантированный государством - сумма на определенную дату полученных и непогашенных негосударственных займов, обеспеченных государственными гарантиями;
6) заём, гарантированный государством - негосударственный заём, обеспеченный государственной гарантией;
7) государственный заём - отношения займа, в которых заёмщиком выступают Правительство Туркменистана, Центральный банк Туркменистана или местные органы исполнительной власти;
8) государственная ценная бумага - ценная бумага, эмиссия которой осуществляется Правительством Туркменистана или Центральным банком Туркменистана;
9) договор займа - соглашение, в силу которого заёмщик получает средства займа и несёт обязательства перед займодателем по их возврату и выплате вознаграждения, а также другим выплатам, связанным с займом;
10) займодатель - лицо, предоставившее государственный или негосударственный заём под государственную гарантию;
11) заимствование - процесс, включающий в себя процедуры:
a) принятия решения о необходимости привлечения заёмных средств;
b) определения порядка и условий привлечения, использования, погашения и обслуживания займа;
ç) переговоров;
d) обеспечения и гарантий исполнения обязательств;
e) оформления и подписания соответствующих документов по займу;
ä) получения, использования средств займа, включая процедуры учёта, контроля и анализа исполнения обязательств;
12) лимит предоставления государственных гарантий - утверждаемая Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на соответствующий финансовый год фиксированная сумма, в пределах которой может быть предоставлена государственная гарантия;
13) лимит долга местного органа исполнительной власти - утверждаемая в местном бюджете на соответствующий финансовый год фиксированная сумма, которую не должна превышать сумма непогашенных займов местного органа исполнительной власти на заданную дату (на конец финансового года);
14) лимит правительственного долга - утверждаемая Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на соответствующий финансовый год фиксированная сумма, которую не должна превышать сумма непогашенных займов Правительства Туркменистана на заданную дату (на конец финансового года);
15) мониторинг долга - деятельность государства в лице уполномоченных им органов по учёту, анализу и контролю процесса формирования, изменения и обслуживания долга;
16) негосударственный заём - отношения займа, в которых заёмщиком выступает резидент Туркменистана, за исключением Правительства Туркменистана, Центрального банка Туркменистана и местных органов исполнительной власти;
17) нефиксированная (плавающая) ставка вознаграждения - ставка вознаграждения по кредитам, займам или доход по ценным бумагам с вознаграждением, подверженная изменениям в зависимости от рыночной конъюнктуры;
18) обслуживание долга - совокупные в определённом периоде времени выплаты вознаграждения, комиссионных, штрафы и иные платежи, вытекающие из условий заимствования;
19) обслуживание займа - деятельность Министерства финансов и экономики Туркменистана или кредитного учреждения Туркменистана по учёту использования средств займа на счетах заёмщика и осуществления заёмщиком платежей вознаграждения, комиссионных и прочих платежей в соответствии с условиями займа;
20) погашение долга - возврат заёмщиком полученной суммы займа в порядке, установленном договором займа, исполнение других обязательств, вытекающих из договора займа;
21) программные займы - займы, предоставляемые Правительству Туркменистана или Центральному банку Туркменистана международными финансовыми организациями на условиях выполнения согласованных с ними мероприятий по развитию и реформированию экономики Туркменистана;
22) правительственный долг - сумма полученных и не погашенных Правительством Туркменистана государственных займов, а также отнесённых в соответствии с законодательством Туркменистана к долгу Правительства Туркменистана долговых обязательств на определённую дату;
23) размещение государственных ценных бумаг - отчуждение государственных ценных бумаг Правительства Туркменистана и Центрального банка Туркменистана первым владельцам посредством заключения гражданско-правовых сделок;
24) рефинансирование государственного долга - погашение государственного долга за счёт средств нового заимствования;
25) реструктуризация займа - изменение по соглашению сторон сроков, финансовых и иных условий исполнения ими обязательств по договору займа;
26) резиденты - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Туркменистана, с местонахождением в Туркменистане, а также их филиалы и представительства с местонахождением в Туркменистане и (или) за его пределами, за исключением общественных организаций;
27) нерезиденты:
a) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, находящиеся за пределами Туркменистана;
b) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, находящиеся за пределами Туркменистана;
ç) филиалы, представительства и иные обособленные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах «a» и «b» настоящего пункта, находящиеся на территории Туркменистана;
d) межгосударственные, межправительственные, международные организации, их филиалы и постоянные представительства в Туркменистане;
28) сумма основного долга - подлежащая погашению сумма полученного и невозвращённого займодателю займа без учёта начисляемых по ней сумм вознаграждения, неустойки (штрафа, пеней).
Статья 111-1. Общие положения о заимствовании
1. Заимствование Правительством Туркменистана и местными органами исполнительной власти, заимствование, гарантированное государством, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Туркменистана.
Заимствование Центральным банком Туркменистана осуществляется в соответствии с Законом Туркменистана «О Центральном банке Туркменистана».
2. Заимствование Правительством Туркменистана, Центральным банком Туркменистана или местными органами исполнительной власти является государственным заимствованием.
3. Негосударственное заимствование осуществляется резидентами Туркменистана самостоятельно в любом размере, в любой валюте и любой форме, но с учётом ограничений, установленных законодательством Туркменистана.
Государственные организации и государственные предприятия не вправе осуществлять негосударственное заимствование, если это не согласовано в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Негосударственные займы могут привлекаться юридическими лицами под государственные гарантии.
Статья 111-2. Виды и формы государственных займов
1. Государственные займы по отношению к заёмщику подразделяются на:
1) займы Правительства Туркменистана;
2) займы Центрального банка Туркменистана;
3) займы местных органов исполнительной власти.
2. По рынкам ссудного капитала государственные займы подразделяются на:
1) внешние государственные займы;
2) внутренние государственные займы.
3. По форме заимствования государственные займы подразделяются на:
1) выпуск государственных ценных бумаг;
2) заключение договоров займа.
4. Государственные ценные бумаги по сроку действия подразделяются на:
1) краткосрочные - со сроком обращения до 1 года;
2) среднесрочные - со сроком обращения от 1 года до 5 лет;
3) долгосрочные - со сроком обращения свыше 5 лет.
Государственные ценные бумаги могут выпускаться в документарной и бездокументарной форме. Государственные ценные бумаги на предъявителя могут выпускаться только в документарной форме. Государственные ценные бумаги могут выпускаться по номинальной и дисконтированной стоимости с фиксированной и нефиксированной (плавающей) ставкой вознаграждения.
Статья 111-3. Государственный долг
1. Государственный долг - сумма на определённую дату полученных (освоенных) и непогашенных государственных займов, а также долговых обязательств на определённую дату, отнесённых в соответствии с законодательством Туркменистана к долгу Правительства Туркменистана, Центрального банка Туркменистана или к долгу местных органов исполнительной власти, без учёта взаимных требований.
2. Государственный долг состоит из внутреннего и внешнего государственного долга.
3. Внутренний государственный долг - составная часть государственного долга по внутренним государственным займам и другим долговым обязательствам Правительства Туркменистана, Центрального банка Туркменистана и местных органов исполнительной власти перед займодателями-резидентами Туркменистана.
4. Внешний государственный долг - составная часть государственного долга по внешним государственным займам и другим долговым обязательствам Правительства Туркменистана и Центрального банка Туркменистана перед займодателями-нерезидентами Туркменистана.
Статья 111-4. Обязательства Правительства Туркменистана и местных органов исполнительной власти по погашению и обслуживанию государственного долга
1. Правительство Туркменистана несёт обязательства по погашению и обслуживанию государственного долга, которые обеспечиваются средствами Централизованного бюджета.
2. Местные органы исполнительной власти несут обязательства по погашению и обслуживанию своего долга, которые обеспечиваются средствами местных бюджетов.
3. Обязательства Правительства Туркменистана и местных органов исполнительной власти считаются исполненными при возврате займодателям суммы основного долга и выплате в полном размере платежей по обслуживанию долга.
4. Министерство финансов и экономики Туркменистана в качестве уполномоченного органа Правительства Туркменистана и местные органы исполнительной власти осуществляют мониторинг соответственно правительственного долга и долга местных органов исполнительной власти посредством учёта, анализа и контроля процесса формирования, изменения и обслуживания долга.
5. Правительство Туркменистана и местные органы исполнительной власти не отвечают по обязательствам друг друга.
Статья 111-5. Управление государственным долгом, гарантированным государством долгом и связанными с ними рисками
1. Управление государственным долгом, долгом, гарантированным государством, включает в себя:
1) ежегодную оценку состояния и прогноза на предстоящий плановый период государственного и гарантированного государством заимствования и долга, с определением показателей, в соответствии с которыми устанавливаются суммы погашения и обслуживания, лимиты правительственного долга и долга местных органов исполнительной власти, предоставления государственных гарантий.
Подготовка ежегодной оценки состояния и прогноза на предстоящий плановый период государственного и гарантированного государством заимствования и долга осуществляется Министерство финансов и экономики Туркменистана совместно с Центральным банком Туркменистана на основе объёмов и структуры накопленного государственного и гарантированного государством долга;
2) определение Министерством финансов и экономики Туркменистана лимита правительственного долга и долга местного органа исполнительной власти, лимитов предоставления государственных гарантий в порядке, установленном Правительством Туркменистана, и утверждаемых Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на соответствующий финансовый год;
3) определение Министерством финансов и экономики Туркменистана сумм, форм и условий заимствования Правительством Туркменистана, сумм погашения и обслуживания правительственного долга, утверждаемых в Государственном бюджете Туркменистана на соответствующий финансовый год;
4) осуществление Министерством финансов и экономики Туркменистана регистрации государственных займов и требований, связанных с исполнением государством обязательств по его гарантиям, мониторинга получения, использования, погашения и обслуживания государственных займов и государственного долга, гарантированного государством долга, а также требований государства, возникших в связи с исполнением государством обязательств по его гарантиям;
5) подготовку и реализацию мероприятий по оптимизации структуры долга и его обслуживания, в том числе по досрочному погашению долга, покупке и продаже эмитентом государственных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг, реструктуризации государственного и гарантированного государством долга, рефинансированию долга, управлению рисками государственного и гарантированного государством заимствования и долга, а также подготовку и реализацию мероприятий по оптимизации структуры долга перед государством.
2. Управление рисками государственного долга, гарантированного государством долга и долга перед государством включает в себя:
1) выявление рисков;
2) идентификацию;
3) оценку;
4) минимизацию;
5) своевременное реагирование и принятие необходимых мер по управлению долгом юридических лиц, чьи долговые обязательства перед третьими лицами обеспечены государственными гарантиями.
3. Управление рисками государственного долга, гарантированного государством долга и долга перед государством осуществляется в порядке, определённом Правительством Туркменистана.
Статья 111-6. Публикация сведений о состоянии государственного и гарантированного государством долга
Сведения о текущем состоянии государственного долга Туркменистана, сумме денежных средств, выплаченных в счёт погашения государственного долга, выданных государственных гарантиях и суммах денежных средств, выплаченных по гарантиям, являются открытыми и подлежат ежеквартальному официальному опубликованию Министерством финансов и экономики Туркменистана в форме статистического отчёта.
Глава 26-1. Заимствование правительства Туркменистана
Статья 112. Цели заимствования Правительства Туркменистана
Заимствование Правительством Туркменистана осуществляется в целях:
1) финансирования дефицита Централизованного бюджета;
2) содействия развитию внутреннего рынка долговых инструментов.
При профиците бюджета Правительство Туркменистана может осуществлять заимствование для рефинансирования правительственного долга.
Статья 112-1. Осуществление заимствования Правительством Туркменистана
1. Заимствование Правительством Туркменистана осуществляется в установленном Правительством Туркменистана порядке на основе:
1) установления целей и финансовых границ заимствования;
2) определения инвестиционных приоритетов заимствования;
3) формирования перечня предполагаемых правительственных займов.
2. Привлечение займов от имени Правительства Туркменистана осуществляется Министерством финансов и экономики Туркменистана на основании решения Правительства Туркменистана по каждому отдельному договору займа или виду государственных ценных бумаг.
3. Эмитентом государственных ценных бумаг Правительства Туркменистана является Министерство финансов и экономики Туркменистана, которое определяет объёмы, сроки и условия каждого выпуска таких государственных ценных бумаг.
4. Для содействия развитию внутреннего рынка долговых инструментов правительственное внутреннее заимствование осуществляется с учётом формирования оптимального уровня правительственного заимствования, долга, затрат на их обслуживание и риска.
Статья 112-2. Ограничение заимствования Правительством Туркменистана
Заимствование Правительством Туркменистана ограничивается лимитом правительственного долга и суммой бюджетных средств, направляемых на обслуживание правительственного долга, установленных бюджетным законодательством Туркменистана.
Статья 112-3. Погашение и обслуживание долга Правительства Туркменистана
Погашение и обслуживание долга Правительства Туркменистана, покупка выпущенных им государственных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг осуществляются Министерством финансов и экономики Туркменистана в соответствии с бюджетным законодательством Туркменистана через Центральный банк Туркменистана или кредитные учреждения Туркменистана в порядке, определяемом Правительством Туркменистана.
Глава 26-2. Заимствование местными органами исполнительной власти
Статья 113. Цели заимствования местными органами исполнительной власти
1. Заимствование местными органами исполнительной власти велаята, городов Ашхабад и Аркадаг осуществляется в виде получения займов от Правительства Туркменистана для финансирования дефицита бюджетов велаята, городов Ашхабад и Аркадаг с целью реализации бюджетных инвестиционных проектов (программ).
2. Заимствование местными органами исполнительной власти этрапов, города, города с правами этрапа, этрапа в городе осуществляется в виде получения займов от местного органа исполнительной власти велаята, городов Ашхабад и Аркадаг для финансирования дефицита бюджета этрапа, города, города с правами этрапа, этрапа в городе в целях реализации бюджетных инвестиционных проектов (программ).
Статья 113-1. Ограничение заимствования местными органами исполнительной власти
1. Государственное заимствование местным органом исполнительной власти велаята, городов Ашхабад и Аркадаг ограничивается лимитом долга соответствующего местного органа исполнительной власти и суммой средств местного бюджета, направляемых на погашение и обслуживание долга соответствующего местного органа исполнительной власти.
2. Лимит долга местного органа исполнительной власти на соответствующий финансовый год устанавливается Правительством Туркменистана.
3. Объём расходов на погашение и обслуживание долга местного органа исполнительной власти не должен превышать десяти процентов от доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Статья 113-2. Погашение и обслуживание долга местных органов исполнительной власти
Погашение и обслуживание долга местных органов исполнительной власти осуществляются ими за счёт средств, предусмотренных в местных бюджетах, в порядке, определяемом Правительством Туркменистана.
Глава 27. Гарантированные государством заимствование и долг. Защита интересов займодателя
Статья 114. Государственная гарантия
1. Государственная (правительственная, суверенная) гарантия Туркменистана (далее - государственная гарантия) - обязательство Правительства перед займодателем полностью или частично погасить задолженность в случае неуплаты заёмщиком-резидентом Туркменистана причитающейся с него суммы в установленный срок.
2. Государственные гарантии предоставляются займодателям в качестве обеспечения исполнения резидентами Туркменистана обязательств по полученным ими негосударственным займам.
3. Исключительным правом предоставления государственных гарантий по займам от имени Туркменистана обладает Правительство Туркменистана.
По поручению Правительства Туркменистана Министерство финансов и экономики Туркменистана предоставляет государственные гарантия на условиях и в порядке, которые определяются Правительством Туркменистана.
Статья 114-1. Ограничение предоставления государственных гарантий
1. Государственные гарантии предоставляются в пределах лимита, устанавливаемого бюджетным законодательством Туркменистана на соответствующий финансовый год.
2. Государственные гарантии не могут предоставляться в качестве обеспечения возврата займов местных органов исполнительной власти.
3. Объём лимита предоставления государственных гарантий может быть использован только в пределах соответствующего финансового года, на который установлен данный лимит.
Статья 114-2. Условия предоставления государственных гарантий
1. Государственные гарантии предоставляются на основании постановлений Президента Туркменистана.
2. Предоставление государственных гарантий осуществляется на условиях возвратности заёмщиком бюджетных средств, расходуемых Правительством Туркменистана при исполнении обязательств гаранта в соответствии с настоящим Кодексом.
3. За предоставление государственной гарантии по негосударственному займу с заёмщика взимается предварительная единовременная плата (сбор) в размере 0,2 процента от суммы государственной гарантии для юридических лиц, образованных со стопроцентным участием государства в уставном капитале, и в размере 2 процентов от суммы государственной гарантии - для прочих юридических лиц.
4. Предоставление государственной гарантии осуществляется после оформления и регистрации соглашения о предоставлении государственной гарантии и документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по возврату средств, направленных из централизованного бюджета, в связи с исполнением обязательств Правительства Туркменистана по государственной гарантии.
Соглашение о предоставлении государственной гарантии - соглашение между Министерством финансов и экономики Туркменистана, поверенным (агентом) и заёмщиком по гарантированному государством займу, устанавливающее правоотношения сторон по предоставлению государственной гарантии, обеспечению выполнения обязательств согласно договору займа, гарантированного государством, возврату средств Централизованного бюджета, отвлечённых в случае исполнения обязательств по государственной гарантии.
Статья 114-3. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение государственной гарантии
К юридическим лицам, претендующим на получение государственной гарантии по займам, в которых эти юридические лица выступают в качестве заёмщика, предъявляются следующие требования:
1) быть резидентом Туркменистана;
2) осуществлять реализацию проектов, включённых в перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счёт средств негосударственных займов под государственные гарантии на соответствующий период, утверждаемый решением Правительства Туркменистана;
3) иметь гарантию банка либо другую гарантию, удовлетворяющие требованиям обеспечения возвратности займов, устанавливаемые Министерством финансов и экономики Туркменистана по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций;
4) иметь положительное заключение отраслевого уполномоченного органа;
5) иметь положительное заключение Министерства финансов и экономики Туркменистана;
6) утратил силу;
7) не иметь задолженность по погашению и обслуживанию ранее полученных гарантированных государством займов, сроки платежей по которым наступили, а также иной просроченной задолженности перед кредиторами;
8) обеспечить обязательства по совместному финансированию предлагаемого инвестиционного проекта в случае привлечения займа, не покрывающего общую стоимость проекта;
9) иметь собственный капитал, составляющий не менее 30 процентов по отношению к стоимости предлагаемого инвестиционного проекта;
10) являться платежеспособным, не подлежащим ликвидации, на его имущество не может быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 114-4. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий
Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий производится Министерством финансов и экономики Туркменистана в порядке, определяемом Правительством Туркменистана.
Статья 114-5. Форма государственной гарантии
1. Государственная гарантия предоставляется посредством заключения в письменной форме договора гарантии между Министерством финансов и экономики Туркменистана и займодателем либо письменного уведомления о принятии Министерством финансов и экономики Туркменистана обязательств гаранта по негосударственному займу (гарантийного обязательства).
При наличии договора гарантии по негосударственным внешним займам Министерство финансов и экономики Туркменистана в порядке, установленном законодательствами Туркменистана, вправе авалировать векселя заёмщика.
Государственной гарантией может быть признан только такой документ, который соответствует требованиям настоящей статьи и статьи 114-6 настоящего Кодекса. Никакие акты или иные документы государственных органов и их должностных лиц не имеют юридическую силу государственной гарантии.