01.04.2014
Предложения по улучшению системы информирования граждан Республики Казахстан о деятельности органов местной представительной и исполнительной власти
Галеев В.В, магистр экономики
Согласно Статьи 87 Конституции Республики Казахстан местные исполнительные органы обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории. К их ведению относятся, в том числе, разработка планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и обеспечение их исполнения, управление коммунальной собственностью. Статьей 86 Конституции над деятельностью местных исполнительных органов предусмотрен контроль со стороны местных представительных органов - маслихатов, посредством, в том числе, утверждения планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении, рассмотрения отчетов руководителей местных исполнительных органов.
Статьей 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-II О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан предусмотрен мониторинг деятельности органов местной представительной и исполнительной власти комиссиями местного сообщества.
Также, Указом Президента Республики Казахстан от 15 августа 2013 года № 615 О проведении акимами отчетных встреч с населением в целях демократизации казахстанского общества, информированности населения о проводимых в стране реформах, повышения ответственности и подотчетности исполнительных органов перед населением, широкого вовлечения народа в процесс государственного управления установлено проведение акимами всех уровней проводить отчетные встречи с населением, в ходе которых информировать о реализации проводимых в стране реформ, социально-экономическом развитии соответствующей административно-территориальной единицы за отчетный период, задачах и основных направлениях ее дальнейшего развития. Указом установлена периодичность проведения отчетных встреч с населением.
Следует отметить, что на официальных сайтах органов местной представительной и исполнительной власти публикуется информация об их деятельности.
Вместе с тем, рядовому гражданину Республики Казахстан невозможно получить полную, конкретную и своевременную информацию об экономической и финансовой деятельности органов местной представительной и исполнительной власти невозможно, объем и актуальность, доступной информации, не позволяют оценить ее соответствие действительности.
Следует также учесть и такие факторы, как низкую активность населения в вопросах контроля деятельности органов местной представительной и исполнительной власти, а также возможность формального проведения контрольных процедур, в том числе собраний местного населения, самими органами местной представительной и исполнительной власти.
В целях увеличения прозрачности действий местной представительной и исполнительной власти и повышения эффективности средств их контроля со стороны общественности, предлагаю законодательно ввести обязательную и регулярную публикацию в СМИ, в том числе электронных:
1) детализированных планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета;
2) детализированных отчетов органов местной представительной и исполнительной власти об исполнении планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета.