09.04.2014
С учетом правового положения
Б. Аралбаев,
судья Военного суда Талдыкорганского гарнизона
Все военнослужащие равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан республики, с учетом особенностей своего правового положения.
Правонарушением, за совершение которого наступает юридическая ответственность, признается противоправное и виновное деяние (действие или бездействие). Его характеризуют следующие признаки: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.
Военнослужащие могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой, уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственность является одним из важнейших факторов поддержания организованности и боеспособности войск. Она выступает в качестве активного юридического средства укрепления воинской дисциплины посредством применения к военнослужащим дисциплинарных взысканий как меры воздействия.
Меры дисциплинарной ответственности определены Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан. Взыскания, налагаемые на военнослужащих по контракту, подразделяются на замечание, выговор, строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с воинской службы по отрицательным мотивам.
В соответствии со ст. 53 Закона РК «О воинской службе и статусе военнослужащих», за нарушения воинской дисциплины командир применяет к военнослужащему такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, снижение в должности на одну ступень, снижение в воинском звании на одну ступень, увольнение с воинской службы по отрицательным мотивам.
Как мы видим, в Дисциплинарном уставе такие виды наказаний, как снижение в должности на одну ступень или снижение в воинском звании на одну ступень не предусмотрены. В связи с этим, наверное, необходимо внести соответствующие изменения в Дисциплинарный устав Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований РК.
Запрещается за один и тот же проступок налагать несколько взысканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав подразделения вместо наказания непосредственных виновников.
Строгость взыскания увеличивается, если виновный неоднократно совершал проступки или участвовал в групповом правонарушении. Если проступок совершен во время несения боевого дежурства, боевой службы и при исполнении служебных обязанностей или в состоянии алкогольного или иного опьянения.
При наложении взыскания на военнослужащего не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических и моральных страданий и проявление по отношению к нему грубости.
Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот проступок, в отношении которого установлена его вина, т.е. проведено служебное расследование, у виновного лица взята объяснительная.
Если в ходе служебного расследования выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки состава преступления, командир немедленно докладывает непосредственному начальнику и информирует правоохранительные органы.
Наложение дисциплинарного взыскания (за исключением случаев, не терпящих отлагательства) на военнослужащего, совершившего проступок, производится не раньше, чем через двое-трое суток с момента обнаружения проступка, чтобы лучше выявить обстоятельства нарушения воинской дисциплины. Взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. К примеру, если взыскание наложено по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка, данное взыскание считается незаконным, так как прошел срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности. Если виновное лицо совершило дисциплинарный проступок, однако о том, что оно совершило проступок стало известно по истечении пяти месяцев со дня его совершения, то на него может быть наложено взыскание, с учетом того, что предусмотренный уставом шестимесячный срок со дня совершения проступка не прошел.
Взыскания военнослужащим объявляются устно или письменным приказом командира. При этом взыскание, объявленное устно, вступает в силу после занесения его в служебную карточку. О взыскании военнослужащему в трехдневный срок доводится под роспись.
Объявлять дисциплинарные взыскания командирам и их заместителям в присутствии подчиненных запрещается.
Военнослужащий считается не имеющим взысканий после их снятия соответствующим командиром в порядке поощрения или по истечении шести месяцев с момента наложения на него последнего взыскания.
Снятие взыскания, объявленного письменным приказом, производится путем издания письменного приказа командиром, которым это взыскание было наложено, или вышестоящим командиром. Снятие взысканий, объявленных устно или письменно, оформляется соответствующей записью в служебной карточке военнослужащего, которая доводится до него под роспись.
Если наложенное на военнослужащего взыскание не было снято в порядке поощрения, по истечении шести месяцев в соответствующей графе раздела «Взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.
Не допускается привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности по следующим основаниям:
- в случае отсутствия факта проступка; если его действие (бездействие) не является противоправным;
- повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;
- по истечению срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, установленного настоящим Уставом и законодательством РК;
- в случае исключения его из списков части в связи с увольнением с воинской службы.
Вместе с тем военнослужащий вправе обжаловать наложенное на него взыскание. Жалоба на действия (бездействие) командиров и других должностных лиц, а также на решения органов военного управления подается вышестоящему должностному лицу или органу военного управления в порядке подчиненности не позднее трех месяцев с момента, когда лицу, подавшему жалобу, стало известно о совершении действия либо о принятии решения соответствующим органом военного управления или должностным лицом.
При несогласии заявителя с принятым решением заявление может быть подано в суд.
В соответствии с п. п. 3 п. 19 Нормативного постановление Верховного Суда РК от 24 декабря 2010 года № 20 «О некоторых вопросах применения судами норм главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан», заявление об обжаловании решения, действия (бездействия) подается в суд с соблюдением правил подсудности. Заявление военнослужащего или гражданина, проходящего военные сборы, об оспаривании решения органа военного управления или действия (бездействия) должностного лица может быть подано в военный суд соответствующего гарнизона по месту расположения воинской части, органа военного управления.