Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 01.04.21 г. № 26-VII
4. Должностные лица службы производственного контроля в области промышленной безопасности обязаны:
1) разрабатывать план работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях организации;
2) осуществлять производственный контроль за соблюдением работниками требований промышленной безопасности;
3) организовывать и проводить проверки обеспечения промышленной безопасности;
4) организовывать разработку планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и ликвидации аварий;
5) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;
6) доводить до сведения работников информацию об изменении требований промышленной безопасности;
7) вносить руководителю организации предложения о (об):
проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
приостановлении работ, осуществляемых с нарушениями требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или которые могут привести к поражающему воздействию опасных производственных факторов на объекты, людей, окружающую среду;
отстранении от работы лиц, не прошедших своевременно подготовку, переподготовку по вопросам промышленной безопасности;
В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 1 января 2026 г.) (см. стар. ред.)
8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области промышленной безопасности.
См.: Ответ Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 5 мая 2021 года на вопрос от 28 апреля 2021 года № 682211 (dialog.egov.kz) «Об установлении формы планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и ликвидации аварий на промышленном объекте»
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 01.04.21 г. № 26-VII
5. Должностные лица службы производственного контроля в области промышленной безопасности имеют право:
1) получать документы и материалы, необходимые для оценки состояния промышленной безопасности в организациях, имеющих опасные производственные объекты, и (или) иных организациях, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах;
2) свободного доступа на опасный производственный объект в любое время суток.
См: Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 24 июня 2021 года № 315 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте»
Глава 7 будет дополнена статьями 40-1, 40-2 - Закон РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (вводится в действие с 1 января 2027 г.)
Глава 8. МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
См. изменения в статью 41 - Закон РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (вводится в действие с 1 января 2027 г.)
Статья 41. Общие мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций
1. Мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом вероятности их возникновения и возможного ущерба от них.
2. К общим мероприятиям гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций относятся:
1) организация систем мониторинга, в том числе с использованием средств дистанционного зондирования земли, оповещения гражданской защиты, защиты территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 6 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
2) разработка областных, городов республиканского значения, столицы, районных, городских, районных в городе:
планов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов;
мероприятий по жизнеобеспечению населения при возможных чрезвычайных ситуациях;
3) разработка паспортов акваторий водных объектов;
4) создание и использование чрезвычайных резервов, внесение предложений в соответствующие государственные органы;
5) создание резерва финансовых ресурсов, запасов продовольствия, лекарственных средств, материально-технических средств и временного жилья для населения;
6) информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты;
7) планирование застройки территорий с учетом возможных чрезвычайных ситуаций;
8) исключен в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 6 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
9) обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской защиты к ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
10) разработка планов действий и проведение учений, тренировок, занятий по готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
11) профессиональное обучение граждан в сфере гражданской защиты, подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты и обучение населения в сфере гражданской защиты;
Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
12) научные исследования, прогнозирование и оценка опасности возможных чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных или усугубленных воздействиями изменения климата, а также их социально-экономических последствий;
13) выполнение опытно-экспериментальных и научно-исследовательских работ по разработке и внедрению новых методов прогнозирования землетрясений;
14) разработка и реализация мер по предупреждению на опасных производственных объектах вредного воздействия опасных производственных факторов и их последствий;
В подпункт 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 6 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
15) обязательное декларирование промышленной безопасности опасных производственных объектов, определенных настоящим Законом;
16) иные мероприятия гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций, предусмотренные настоящим Законом.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 21.05.22 г. № 123-VII (введены в действие с 24 ноября 2022 г.)
3. Уполномоченный орган предоставляет статистическую информацию и иную учетную и отчетную документацию (информацию) об общих мероприятиях гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением патогенных биологических агентов и функционированием потенциально опасных биологических объектов, уполномоченному органу в области биологической безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области биологической безопасности.
Статья 42. Мероприятия гражданской защиты от наводнений, паводков, затоплений, обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов
Мероприятия гражданской защиты от наводнений, паводков, затоплений, обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов направлены на обеспечение безопасности населения, объектов, инфраструктуры и включают:
1) проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений;
2) организацию мониторинга изменения уровня морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и работников организаций о нагонных явлениях в прибрежной зоне;
3) организацию мониторинга селевой и лавинной обстановки, соответствующего оповещения населения и работников организаций об угрозе и возникновении селей;
4) разработку и осуществление превентивных мероприятий по снижению опасности горных склонов, высокогорных, моренных и ледниковых озер;
5) производство фитомелиорации горных русел, селевых очагов, лавиноопасных зон;
6) выполнение работ по принудительному спуску снежных лавин.
См: Приказ Председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 5 марта 2016 года № 63 «Об утверждении нормативных документов в области предупреждения возникновения селевых, лавинных, оползневых процессов»
Статья 43. Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых
Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, включают:
1) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;
2) организацию мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий.
Статья 44. Выполнение мероприятий гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Выполнение мероприятий гражданской защиты по предупреждению чрезвычайных ситуаций возлагается на руководителей уполномоченного органа, центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, организаций в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
В целях своевременного и полного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций руководителям центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, объектов и организаций следует принимать дополнительные меры по защите населения, объектов и территории Республики Казахстан.
Закон дополнен главой 8-1 в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 6 июля 2025 г.)
Глава 8-1. СЕЙСМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Статья 44-1. Обеспечение сейсмической безопасности
Сейсмическая безопасность обеспечивается путем проведения мероприятий по защите от землетрясений, включая осуществление оценки сейсмической опасности и сейсмического риска и ведение сейсмологического мониторинга.
Статья 44-2. Мероприятия по защите от землетрясений
В целях защиты жизни и здоровья людей, объектов инфраструктуры, зданий и сооружений от землетрясений проводятся:
1) расширение и модернизация сети сейсмологических станций и автоматизированной системы раннего оповещения;
2) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, научного прогнозирования;
3) разработка нормативных правовых актов и нормативно-технических документов с учетом разномасштабных карт сейсмического зонирования (районирования);
4) проведение паспортизации зданий и сооружений в сейсмоопасных регионах;
5) проведение сейсмостойкого строительства и сейсмоусиления зданий и сооружений в сейсмоопасных регионах;
6) сейсмическое зонирование (районирование);
7) сейсмологический мониторинг.
Статья 44-3. Оценка сейсмической опасности и сейсмического риска
1. Оценка сейсмической опасности и сейсмического риска проводится научными организациями.
2. Оценка сейсмической опасности включает расчет интенсивности колебаний на поверхности земли и оценку вероятности их возникновения.
На основе результатов оценки сейсмической опасности создаются разномасштабные карты сейсмического зонирования (районирования).
3. Оценка сейсмического риска осуществляется путем научного прогноза человеческих жертв и материальных потерь, которые могут возникнуть в результате землетрясения.
По результатам оценки сейсмического риска осуществляется разработка карт сейсмического риска.
Карты сейсмического риска используются для ликвидации последствий землетрясений.
4. Порядок разработки и применения разномасштабных карт сейсмического зонирования (районирования) и карт сейсмического риска определяется уполномоченным органом.
Глава 9. НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, ОБУЧЕНИЕ, ИНФОРМИРОВАНИЕ
И ПРОПАГАНДА ЗНАНИЙ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 45. Научные исследования в сфере гражданской защиты
В целях формирования и развития комплексной научной основы гражданской защиты уполномоченный орган организует и координирует научные исследования в сфере гражданской защиты.
Основными задачами научных исследований в сфере гражданской защиты являются снижение негативного воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработка рекомендаций по нормативно-методическому обеспечению оценки и управления рисками в сфере гражданской защиты.
Научно-техническое обеспечение в сфере гражданской защиты осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения, аккредитованные и аттестованные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Финансирование научных исследований в сфере гражданской защиты осуществляется за счет бюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Статья 46. Обучение в сфере гражданской защиты
1. Профессиональное обучение граждан в сфере гражданской защиты проводится в учебных заведениях Республики Казахстан и иностранных государств, заключивших с уполномоченным органом соглашения о сотрудничестве, в соответствии со специальностями и с государственными общеобязательными стандартами образования, утвержденными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 6 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
2. Подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты, обучение населения в сфере гражданской защиты проводятся в целях привития навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения аварийно-спасательных и неотложных работ, знания основных приемов и способов самоспасения и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения и материального ущерба.
В отношении категории слушателей, определяемых уполномоченным органом, обучение в сфере гражданской защиты проводится в организациях, учебных заведениях и территориальных органах уполномоченного органа.
Слушателям, прошедшим обучение в сфере гражданской защиты, выдаются сертификаты единого образца, установленного уполномоченным органом.
См.также: Методические рекомендации. Правила и программа подготовки формирований гражданской защиты (утверждены приказом Председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 21 декабря 2016 года № 350)
3. Обучение детей в сфере гражданской защиты ведется в организациях дошкольного воспитания и обучения и общего среднего образования, обучение граждан - в организациях по месту работы, учебы и жительства.
В организациях, организациях дошкольного воспитания и обучения и учебных заведениях, расположенных в сейсмоопасных регионах, ежеквартально проводятся сейсмотренировки.
В организациях, организациях дошкольного воспитания и обучения и учебных заведениях, расположенных в расчетной зоне распространения чрезвычайной ситуации опасных производственных объектов, ежеквартально проводятся тренировки по действию персонала, детей, учащихся, студентов при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ.
В организациях, организациях дошкольного воспитания и обучения и учебных заведениях, расположенных в селеопасных, оползневых, лавиноопасных районах, а также в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков проводятся тренировки перед началом опасного периода.
См: Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 июля 2020 года № 494 «Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты»
Статья 47. Информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты
1. Информация населению о чрезвычайных ситуациях передается через систему оповещения гражданской защиты и средства массовой информации.
2. Информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты включают:
1) организацию информирования населения через средства массовой информации, в том числе путем создания на республиканских и областных (городских) телеканалах специальных программ, о порядке действий при чрезвычайных ситуациях;
2) организацию регулярных публикаций в печати, на интернет-ресурсах, передач по сетям телерадиовещания, пропагандирующих знания в сфере гражданской защиты, правила безопасности в быту и на производстве.
3. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченным органом, а также государственными органами, организациями и общественными объединениями.
4. Центральные и местные исполнительные органы должны информировать население о принятых ими мерах в сфере гражданской защиты и содействовать распространению знаний.
См: Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 июля 2020 года № 494 «Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты»
РАЗДЕЛ 5. ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Глава 10. ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В статью 48 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 6 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
Статья 48. Объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера
Объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера осуществляется:
Премьер-Министром Республики Казахстан при чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;
акимами административно-территориальных единиц при чрезвычайных ситуациях местного масштаба или объектового масштаба.
См.: Ответ Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 19 марта 2021 года на вопрос от 9 марта 2021 года № 672567 (dialog.egov.kz) «О введении режима чрезвычайной ситуации в городе Жезказган Карагандинской области»
Статья 49. Мероприятия, проводимые при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации при их возникновении органами управления гражданской защиты в пределах своей компетенции проводятся:
1) анализ сложившейся обстановки, определение масштаба распространения чрезвычайной ситуации, предварительная оценка людских потерь и материального ущерба;
3) оценка возможного развития чрезвычайной ситуации, обобщение данных об обстановке и подготовка аналитических материалов;
4) оперативное направление сил и средств гражданской защиты в соответствии с планом действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) управление силами и средствами гражданской защиты при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ, принятие необходимых экстренных мер и управленческих решений по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации;
6) координация действий и организация взаимодействия сил и средств гражданской защиты, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации;
7) мероприятия по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе использование запасов материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от масштаба распространения;
8) контроль за состоянием сил и средств гражданской защиты, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом действий по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Глава 10 дополнена статьей 49-1 в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 25 августа 2025 г.)
Статья 49-1. Руководство при ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба
1. В целях ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба создается Республиканский оперативный штаб.
2. Республиканский оперативный штаб является рабочим органом при Правительстве Республики Казахстан, осуществляющим общее руководство при ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба.
Положение о республиканском оперативном штабе утверждается Президентом Республики Казахстан.
3. Республиканский оперативный штаб состоит из руководителя, заместителей руководителя и членов Республиканского оперативного штаба.
В состав Республиканского оперативного штаба входят Премьер-Министр Республики Казахстан в качестве руководителя, Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан и руководитель уполномоченного органа в качестве заместителей руководителя, а также руководители иных заинтересованных государственных органов в качестве членов.
4. Задачами Республиканского оперативного штаба являются:
1) выработка мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба;
2) организация проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба;
3) координация деятельности центральных, местных исполнительных органов и иных организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба;
4) контроль за выполнением мероприятий, проводимых в период ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба.
5. Полномочиями Республиканского оперативного штаба являются:
1) принятие решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба, в том числе по привлечению дополнительных сил и средств гражданской защиты и иных организаций, находящихся за пределами зоны чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;
2) внесение предложений на использование резерва Правительства Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба;
3) внесение предложений Президенту Республики Казахстан о применении Вооруженных Сил Республики Казахстан и привлечении сил и средств других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба.
6. Решение Республиканского оперативного штаба оформляется в виде протокола, который подписывается руководителем или заместителями руководителя Республиканского оперативного штаба и является обязательным для исполнения центральными и местными исполнительными органами.
7. Республиканский оперативный штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 50. Руководство аварийно-спасательными и неотложными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Организацию и руководство аварийно-спасательными и неотложными работами, руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, организацию их взаимодействия осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.
2. Руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации назначается:
1) при чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба - должностное лицо уполномоченного органа распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 6 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
2) при чрезвычайной ситуации местного масштаба или объектового - должностное лицо местного исполнительного органа решением акима соответствующей административно-территориальной единицы.
3. Границы зоны чрезвычайной ситуации определяются руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации.
4. Оценка характера чрезвычайной ситуации, выработка предложений руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации по ее локализации и ликвидации осуществляются оперативным штабом. Оперативный штаб координирует действия служб и формирований гражданской защиты, участвующих в проведении аварийно-спасательных и неотложных работ.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 6 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)
5. Оперативный штаб создается решением руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Начальником оперативного штаба назначается должностное лицо уполномоченного органа или его территориального органа, которое является заместителем руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Начальник оперативного штаба, по согласованию с руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации и в зависимости от масштаба и зоны чрезвычайной ситуации, создает необходимое количество оперативных групп и распределяет их работу в зоне чрезвычайной ситуации.
6. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации иначе, как отстранив его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
7. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации обязан принять меры по незамедлительному информированию заинтересованных государственных органов и организаций о принятых им решениях.
8. В случае невозможности проведения аварийно-спасательных и неотложных работ руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации имеет право принимать решения о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зоне чрезвычайной ситуации людей.
9. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации:
1) организует разведку и оценку обстановки в зоне чрезвычайной ситуации, спасение людей, используя для этого имеющиеся силы и средства;
2) определяет участки сосредоточения основных усилий по ведению аварийно-спасательных работ, необходимое количество сил и средств, способы и приемы ведения спасательных работ;
3) принимает решение о проведении аварийно-спасательных и неотложных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
4) осуществляет постановку задач аварийно-спасательным службам и формированиям, организует их взаимодействие, обеспечивает их безопасность и выполнение поставленных задач;
5) осуществляет контроль за изменением обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;
6) вызывает, по мере необходимости, дополнительные силы и средства, организует их встречу, определяет место (район) ведения ими аварийно-спасательных работ;
7) организует создание резерва сил и средств, определяет порядок посменной работы;
В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 25 августа 2025 г.) (см. стар. ред.)
8) информирует Правительство Республики Казахстан, Республиканский оперативный штаб, уполномоченный орган о сложившейся обстановке и принятых им решениях по организации и ведению аварийно-спасательных и неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;
9) определяет порядок убытия сил и средств с места чрезвычайной ситуации.
10. В случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью людей) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации при распространении чрезвычайной ситуации:
ограничивает доступ людей и транспорта в зону чрезвычайной ситуации;
приостанавливает деятельность организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
привлекает к проведению аварийно-спасательных работ силы и средства аварийно-спасательных служб и формирований гражданской защиты и спасателей, не входящих в состав указанных формирований;
привлекает на добровольной основе население к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;
организует проведение эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации;
привлекает материально-технические, продовольственные, медицинские и другие ресурсы организаций с последующим возмещением расходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
принимает другие необходимые меры, обусловленные развитием чрезвычайных ситуаций и ходом аварийно-спасательных и неотложных работ.
Статья 51. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется руководителями государственной системы гражданской защиты или уполномоченными ими должностными лицами в пределах своей компетенции:
1) при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
2) в соответствии с планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) по запросу государственного органа или организации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.04.21 г. № 26-VII (см. стар. ред.)
2. Привлечение к ликвидации чрезвычайных ситуаций профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности, обслуживающих опасные производственные объекты на договорной основе, осуществляется при условии обязательного сохранения достаточного количества сил и средств, обеспечивающих необходимый уровень защищенности обслуживаемых объектов.
Статья 52 изложена в редакции Закона РК от 10.01.15 г. № 275-V (см. стар. ред.)
Статья 52. Привлечение сил и средств органов внутренних дел, других войск и воинских формирований, общественных объединений и населения, применение Вооруженных Сил Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Привлечение сил и средств органов внутренних дел, других войск и воинских формирований, общественных объединений и населения, применение Вооруженных Сил Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан и планами действия (взаимодействия) по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 53. Содействие аварийно-спасательным службам и формированиям в осуществлении их деятельности
1. Центральные и местные исполнительные органы, организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций, проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и возвращающимся к месту дислокации.
2. При следовании к месту проведения аварийно-спасательных и неотложных работ оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе временно привлеченный и арендованный, пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах.
Глава 10 дополнена статьей 53-1 в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 25 августа 2025 г.)
Статья 53-1. Использование транспорта при ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. При ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании решения руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций может использоваться транспорт физических и юридических лиц (за исключением представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом) для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Возмещение расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2. При ликвидации чрезвычайных ситуаций уполномоченные государственные органы обеспечивают предоставление руководителю ликвидации чрезвычайных ситуаций ограниченного доступа к единой информационной системе государственной регистрации транспортных средств и единой автоматизированной системе управления отраслями агропромышленного комплекса.
Статья 54. Оперативный резерв уполномоченного органа
Оперативный резерв уполномоченного органа создается заблаговременно и предназначен для первоочередного жизнеобеспечения и оказания экстренной медицинской помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения аварийно-спасательных работ на территории Республики Казахстан.
См. Правила оперирования, перемещения, использования, пополнения материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
Статья 55. Реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в исключительных случаях при отсутствии или недостаточности государственного резерва в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе».
Статья 56. Аварийно-спасательные и неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций
При аварийно-спасательных работах проводятся: разведка зоны чрезвычайной ситуации и очага поражения, локализация и тушение пожаров, поиск и извлечение (деблокирование) пострадавших из завалов, поврежденных, горящих зданий и сооружений, загазованных, затопленных и задымленных помещений, оказание пострадавшим первой медицинской помощи и их эвакуация в безопасные районы с предоставлением условий для сохранения жизни, а также действия по спасению материальных и культурных ценностей и по защите окружающей среды.
В целях создания безопасных условий при проведении аварийно-спасательных работ производится аварийное отключение источников подачи жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды в зоне чрезвычайной ситуации.
При неотложных работах проводятся оборудование маршрутов ввода сил и средств гражданской защиты в зоне чрезвычайной ситуации, укрепление или обрушение конструкции зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ, восстановление отдельных участков коммунально-энергетических сетей, доставка имущества для первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарная очистка территории, а также частичное восстановление поврежденных зданий и сооружений для временного размещения в них пострадавших и для иных целей, связанных с проведением аварийно-спасательных работ.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций выполняются в сжатые сроки и ведутся до полного завершения аварийно-спасательных работ.
Глава 11. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В статью 57 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII (введен в действие с 25 августа 2025 г.) (см. стар. ред.)
Статья 57. Проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Проведение мероприятий по восстановлению инженерной инфраструктуры, жилья, оздоровлению окружающей среды, оказанию социально-реабилитационной помощи населению осуществляют в зависимости от характера и масштаба чрезвычайных ситуаций центральные и местные исполнительные органы в пределах своей компетенции.
Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы вправе принимать решение о выделении бюджетных средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Руководство при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба обеспечивается в порядке, установленном статьей 49-1 настоящего Закона.
При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций глобального или регионального масштаба использование транспорта осуществляется на основании решения Республиканского оперативного штаба.
Возмещение расходов за использование транспорта физических и юридических лиц для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
См.: Методические рекомендации по действиям и ликвидации последствий радиационного, химического и биологического заражения (загрязнения) при чрезвычайных ситуациях для органов гражданской защиты
В статью 58 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.25 г. № 213-VIII (введен в действие с 29 июля 2025 г.) (см. стар. ред.)