Содоклад председателя Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию
(г.Астана, 21 апреля 2014 года)
О социальной адаптации и интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями
Дом Мажилиса. Сегодня в Мажилисе состоялся Правительственный час (www.parlam.kz), на котором содоклад сделала председатель Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию Гульнар Иксанова (тезисы):
Бесспорно, в нашей стране создана и модернизируется законодательная база, реализуется план мероприятий по обеспечению прав и улучшению жизни лиц с ограниченными возможностями.
Задача нынешнего этапа мероприятий - повышение качества их жизни и по сути - это переход от патерналистской модели к модели социализации.
Но достижение этой цели невозможно без анализа и оценки соблюдения прав инвалидов, и как следствие без пересмотра социальных стандартов, норм и нормативов, многие из которых устарели, не обоснованы ни научно, ни практически.
Большинство экспертов, которых привлекал в этом году к своей работе Социальный совет при фракции партии «Нур Отан» - от 60% до 80% считают предусмотренные государством различные меры по социальной защите инвалидов недостаточными.
В материалах Министерства представлена добротная статистика причин заболеваний, приводящих к инвалидности, по мерам снижения инвалидизирующих патологий, намечены подходы к управлению профессиональными рисками. Научно-исследовательский подход важен, также как и важна информация поступающая по реальной ситуации на местах.
Не останавливаясь на тех вопросах, которые подняла министр, позвольте привести несколько фактов и примеров, которые иллюстрируют несовершенство стандартов и отсутствие межведомственного взаимодействия, а также слабую исполнительскую дисциплину на местах.
О медицинской реабилитации. В Советском Союзе эта система была основана на практике реабилитации раненых в годы Великой Отечественной войны и была одной из лучших в мире. Один из центров по работе с инвалидами с нарушением опорно-двигательного аппарата располагался у нас в Караганде. Популярность этого центра была настолько велика, что в конце 80-х годов в Караганде проходили реабилитацию даже инвалиды из европейских стран. (А вообще тогда инвалиды ежегодно проходили стационарное лечение, затем реабилитацию в специальных центрах, а после - санаторно-курортное лечение).
В настоящее время здание этого уникального центра передано другому лечебному учреждению, а все лифты, пандусы и другие приспособления «безбарьерной» среды пришли в негодность.