22.04.2014
Что нужно, чтобы каждый гражданин Республики Казахстан
получил бесплатно 10 соток земли
Саскебаев С.Т., юрист
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Земельного кодекса Республики Казахстан, «земельные участки, за исключением включенных в перечень земельных участков, предлагаемых для продажи на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с пунктом 1 статьи 48 http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1000102547настоящего Кодекса, предоставляются гражданам Республики Казахстан бесплатно в частную собственность в следующих размерах:
1) для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности - 0,25 гектара на неорошаемых и 0,15 гектара на орошаемых землях;
2) для индивидуального жилищного строительства - 0,10 гектара;
3) для садоводства, а также дачного строительства - 0,12 гектара.
Повторное бесплатное предоставление земельных участков для указанных целей не допускается, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 94 http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1000921808 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков бесплатно в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный надел) и индивидуального жилищного строительства производится после освоения земельных участков. Предоставление земельных участков для указанных целей на период освоения производится на праве временного возмездного землепользования (аренды) с установлением условий и сроков освоения таких земельных участков в соответствии со статьей 92 http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1000181772настоящего Кодекса.
При наличии свободных земель на территории сельских населенных пунктов земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставляются единым массивом в пределах норм земельных участков, предусмотренных для указанных целей.
3. Предельные (максимальные) размеры земельных участков, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, которые могут находиться в частной собственности, устанавливаются совместными решениями http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1000668202 представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы в зависимости от местных условий и особенностей.
4. Правительство Республики Казахстан на основании совместного предложения представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы устанавливает предельные (максимальные) размеры земельных участков http://online.zakon.kz/Document/?link_id=1000119458 сельскохозяйственного назначения в пределах одного административного района (города), которые могут находиться:
на праве частной собственности у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилиированных лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства;
на праве временного землепользования у иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства.
5. В целях рационального использования земельных участков сельскохозяйственного назначения совместными решениями областных представительных и исполнительных органов устанавливаются минимальные размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения в зависимости от местных условий и особенностей использования указанных земель, предоставляемых в собственность или землепользование».
По информации руководителя Агентства по управлению земельными ресурсами Кадырхана Отарова, озвученной в Сенате Парламента Республики Казахстан, по стране подали заявки 1 млн. 200 тысяч человек и на данный момент из них получили земельные участки 30%.
Причина такого разрыва в показателях объясняется тем, что в Казахстане нет подготовленной земли с инфраструктурой и с его слов сейчас взят курс в первую очередь на создание площадок с соответствующей инфраструктурой.
Земельный фонд Республики Казахстан обладает огромными площадями свободных земель, однако, их инженерная благоустроенность крайне низкая, не хватает электрических сетей, водо-газоснабжения и т.п., поэтому, были удовлетворены лишь только третья часть из 1,2 млн. заявок на получение земельных участков.
Исходя из изложенного, следует, что для предоставления 10 соток земли под индивидуальное жилищное строительство для каждого гражданина Республики Казахстан, к пригодным для жилищного строительства землям, нужно подвести инженерные коммуникаций.
Граждане республики просят предоставить земельные участки в не бескрайних степях нашего Казахстана, а в землях, прилегающих к областным центрам и городам Алматы и Астана.
В настоящее время, акиматы шлют стандартные ответы: «предоставление земельных участков под ИЖС в настоящий момент не осуществляется из-за отсутствия подготовленных для отвода площадок, обеспеченных инженерно-коммуникационными сетями. По мере строительства инженерных коммуникаций и создания, готовых к распределению площадок ваше заявление будет удовлетворено в порядке очередности».
По информации из СМИ, к примеру, в городе Караганде, которая занимает третье место по численности населения, острой потребности в земельных участках нет. Проблема остро стоит на юге страны и особенно, в обеих столицах, где цениться каждый клочок земли.
В сельских регионах, отдаленных от областных центров и городов Алматы и Астаны, особых проблем в этом вопросе тоже нет.
Если, вся причина в отсутствии подготовленной земли с инфраструктурой, значить, нужно создавать площадки с соответствующей инфраструктурой.
Следовательно, надо принимать Закон, который устанавливал бы правовые основы для создания площадок с соответствующей инфраструктурой и регламентировал бы все работы, связанные с развитием инфраструктуры.
Данный Закон также должен регулировать вложение государственных средств на решение вопросов развития социальной и инженерной инфраструктуры и благоустройству в рамках госпрограммы развития моногородов из республиканского бюджета.
На основании вышеуказанного, полагаю, что в целях реализации пункта 2 статьи 50 Земельного кодекса Республики Казахстан, нужно принять Закон, регламентирующий порядок создания площадок с соответствующей инфраструктурой и все работы, связанные с развитием инфраструктуры, а также регулирующий вложение государственных средств на решение вопросов в рамках госпрограммы развития моногородов.