3) осуществляет анализ и обобщение практики корпоративного управления.»;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Национальная палата:
1) осуществляет функции оператора нефинансовой поддержки субъектов предпринимательства, включая сервисную поддержку предпринимателей, предусмотренные документами Системы государственного планирования Республики Казахстан;
2) осуществляет функции оператора системы развития и продвижения экспорта отечественных товаров и услуг, предусмотренные документами Системы государственного планирования Республики Казахстан;
3) организует обучение предпринимателей, а также оказывает им консалтинговые услуги по открытию и ведению бизнеса;
4) принимает участие в разработке стандартов и технических регламентов и обеспечивает их соблюдение предпринимателями в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) принимает участие в разработке современных стандартов таможенной инфраструктуры в целях улучшения оказания услуг в сфере таможенного дела в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;
3) абзац первый статьи 14 изложить в следующей редакции:
«Национальная палата:»;
4) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:
«Статья 14-1. Функции Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана в целях представления, обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства в государственных органах, а равно защиты интересов предпринимательского сообщества:
1) представляет, защищает права и законные интересы субъектов предпринимательства в государственных органах и иных организациях Республики Казахстан, а также международных организациях и иностранных государствах;
2) рассматривает жалобы и обращения субъектов предпринимательства;
3) вносит в государственные органы предложения по защите прав предпринимателей;
4) направляет в государственные органы (должностным лицам), действиями (бездействием) которых нарушены права и законные интересы субъектов предпринимательства, рекомендации относительно мер для восстановления нарушенных прав, в том числе привлечения лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательства ответственности;
5) запрашивает у государственных органов (должностных лиц) информацию, документы и материалы, затрагивающие права и обязанности субъектов предпринимательства, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
6) обращается в суд с иском (заявлением) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7) обжалует в установленном порядке судебные акты;
8) обращается в суд с заявлением о приостановлении исполнения решения суда, вступившего в законную силу;
9) принимает иные законные меры, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательства.»;
5) пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«3. В районах соответствующей области, городов областного, республиканского значения и столице, а также в городах областного, районного значения создаются филиалы региональной палаты.»;
6) пункт 4 статьи 21 дополнить подпунктами 12) и 13) следующего содержания:
«12) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана по представлению правления Национальной палаты;
13) утверждение отчета Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана о своей деятельности.»;
7) пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«2. В случае возникновения разногласий между региональным советом и правлением относительно назначения дирекции региональной палаты и директора филиала региональной палаты, такое решение принимает президиум.»;
8) дополнить главой 5-1 и статьями 27-1, 27-2, 27-3, 27-4, 27-5 следующего содержания:
«Глава 5-1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана
Статья 27-1. Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана
1. Никто не вправе возлагать на Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана функции, не предусмотренные настоящим Законом. Какое-либо незаконное вмешательство в деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана не допускается.
2. На период осуществления своих полномочий Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана приостанавливает свое членство в политических партиях и иных общественных объединениях.
3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана не вправе заниматься политической деятельностью.
4. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана в установленном порядке в течение месяца после вступления в должность обязан на время занятия своей должности передать в доверительное управление находящиеся в его собственности доли, акции (акцию) в уставном капитале коммерческих организаций и иное имущество, использование которого влечет получение доходов, за исключением денег, законно принадлежащих этому лицу, а также имущества, переданного в имущественный наем. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана может не передавать в доверительное управление принадлежащие ему облигации, паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, а также имеет право получать доход от переданного в доверительное управление имущества и вправе передавать в имущественный наем жилища.
5. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана не может занимать оплачиваемые должности в других организациях, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.
Статья 27-2. Принципы деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана
1. Деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана основывается на принципах:
1) законности;
2) приоритетности защиты прав и законных интересов субъектов
предпринимательства;
3) объективности;
4) гласности.
Статья 27-3. Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана
1. Лицо, назначаемое на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана, должно отвечать следующим требованиям:
1) обладать гражданством Республики Казахстан;
2) иметь высшее юридическое образование;
3) обладать стажем работы не менее трех лет в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей.
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана назначается на должность президиумом Национальной палаты по представлению правления Национальной палаты сроком на 4 года.
3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана может быть досрочно освобожден от занимаемой должности по решению президиума Национальной палаты по следующим основаниям:
1) освобождение от должности по собственному желанию;
2) состояние здоровья, препятствующее дальнейшему исполнению профессиональных обязанностей, в соответствии с медицинским заключением;
3) несоблюдение Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана обязанностей и ограничений, установленных настоящим Законом;
4) грубое нарушение должностных полномочий, совершение проступков, не совместимых с нахождением на занимаемой должности;
5) выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.
4. Полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана прекращаются в случаях:
1) утраты Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана гражданства Республики Казахстан;
2) вступления в законную силу решения суда о признании Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана недееспособным или ограниченно дееспособным либо о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана;
4) смерти Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
5. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана более двух раз подряд.
Статья 27-4. Обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана
1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана обязан:
1) соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан;
2) принимать меры по обеспечению соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
3) рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, обращения граждан на действия (бездействие) должностных лиц, решения государственных органов, иных организаций и их должностных лиц и принимать по ним необходимые меры;
4) проявлять объективность и беспристрастность при рассмотрении обращений;
5) не совершать каких-либо действий, препятствующих осуществлению прав лица, обратившегося за защитой.
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана ежегодно представляет в Национальную палату для утверждения отчет о своей деятельности, подлежащий отражению в ежегодном национальном докладе о состоянии предпринимательской активности в Республике Казахстан, вносимом на рассмотрение Национальной палатой Президенту Республики Казахстан.
Статья 27-5. Организация деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана
1. Деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана обеспечивается Национальной палатой.
2. Порядок взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана в системе Национальной палаты устанавливается уставом Национальной палаты.».
72. В Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 7, ст. 36):
1) подпункт 35) пункта 1 статьи 12 исключить;
2) пункт 4 статьи 38 дополнить частью второй следующего содержания:
«Не допускается направление в суд исковых заявлений в случае устранения выявленных нарушений в сроки, установленные предписанием об их устранении.».
73. В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О дорожном движении» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 8, ст. 43; Закон Республики Казахстан от 4 июля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 10 июля 2014 г.):
подпункт 2) пункта 1 статьи 90 исключить.
74. В Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «О внутренних дел Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан 2014 г., № 8, ст. 48; Закон Республики Казахстан от 4 июля 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 10 июля 2014 г.):
1) абзац тринадцатый подпункта 26) пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«хранение взрывчатых материалов;».
75. В Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан 2014 г., № 9, ст. 51):
1) пункт 2 статьи 3 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
«9) разрешения, относящиеся к выполнению требований по безопасности полетов и авиационной безопасности и выдаваемые уполномоченным органом в сфере гражданской авиации физическим и юридическим лицам.»;
2) подпункт 10) статьи 10 исключить;
3) подпункты 5), 6), 7), 8), 9), 10) и 11) статьи 11 исключить;
4) подпункты 5) и 6) пункта 1 статьи 12 исключить;
5) в статье 18:
часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Для введения разрешительного или уведомительного порядка регулирующие государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве».»;
часть третью пункта 4 изложить в следующей редакции:
«При этом выдача разрешений или мотивированных отказов в их выдаче по заявлениям, поданным в соответствии с частью второй настоящего пункта, должна быть осуществлена разрешительными органами после введения в действие нормативных правовых актов, указанных в части первой настоящего пункта, в сроки, установленные для их выдачи.»;
6) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Анализ регуляторного воздействия
1. По результатам анализа регуляторного воздействия, в зависимости от эффективности применения разрешительного или уведомительного порядка отдельные виды разрешений или уведомлений могут быть переведены из одного вида в другой либо отменены.
Разрешительный или уведомительный порядок подлежит отмене в случае недостижения целей государственного регулирования деятельности или действий (операций), для осуществления которых в соответствии с настоящим Законом требуются наличие разрешения или направление уведомления.
2. Действие настоящей статьи не распространяется на Национальный Банк Республики Казахстан.»;
7) статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Сроки рассмотрения заявлений о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии
1. Лицензия и (или) приложение к лицензии либо мотивированный отказ в их выдаче выдаются лицензиаром не позднее пятнадцати рабочих дней, за исключением лицензий и (или) приложений к лицензии в сфере использования атомной энергии, в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, сфере образования, нефти и газа.
2. Лицензия и (или) приложение к лицензии либо мотивированный отказ в их выдаче в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, сфере образования, нефти и газа выдаются не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами, установленными в соответствии с законами Республики Казахстан.
3. Лицензии и (или) приложение к лицензии либо мотивированный отказ в их выдаче в сфере использования атомной энергии выдаются в сроки, установленные Законом Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии».
4. Лицензии и (или) приложения к лицензии в сфере импорта и экспорта продукции, подлежащей экспортному контролю, либо мотивированный отказ в их выдаче выдаются лицензиаром в сроки, предусмотренные частью второй пункта 2 статьи 37 настоящего Закона.»;
8) пункт 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«5. Особые условия выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии на право занятия деятельностью в сфере использования атомной энергии определяются Законом Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии».
В приложении к лицензии в качестве особых условий выдачи лицензии указывается тип приборов, установок, материалов, веществ, отходов, с которыми лицензиат проводит работы.»;
9) в таблице приложения 1 к указанному Закону в перечне разрешений первой категории (лицензий):
строку, порядковый номер 50 исключить;
в таблице приложения 2 к указанному Закону в перечне разрешений второй категории:
в разделе 1-«разрешения, выдаваемые на деятельность»:
строку, порядковый номер 19, изложить в следующей редакции:
«
»;
строки, порядковые номера 21, 24, 25, 36-40, 42-45, 50, 85, исключить;
дополнить строками, порядковые номера 87-1, 87-2, 87-3, 87-4, следующего содержания:
«
»;
в разделе 2-«разрешения, выдаваемые на объекты»:
строку, порядковый номер 103, исключить;
строку, порядковый номер 105, изложить в следующей редакции:
«
»;
строки, порядковые номера 110, 111, 112, 113, 117, 118, 119, исключить;
строку, порядковый номер 120, изложить в следующей редакции:
«
»;
строку, порядковый номер 135, исключить;
дополнить строкой, порядковый номер 140-1, следующего содержания:
«
»;
в разделе 3 - «разовые разрешения»:
строку, порядковый номер 190, изложить в следующей редакции:
«
»;
строки, порядковые номера 199,213, исключить;
строки, порядковые номера 228, 229, изложить в следующей редакции:
«
»;
строку, порядковый номер 235, исключить;
в разделе 4 - «разрешения, выдаваемые на деятельность с ограниченными ресурсами или использованием квот» строку, порядковый номер 323, исключить;
в разделе 5 - «разрешения, выдаваемые на профессиональную деятельность физическим лицам»:
строки, порядковые номера 346, 348, исключить;
дополнить строкой, порядковый номер 369-1, следующего содержания:
«
»;
в разделе 6 - «разрешения, выдаваемые на продукцию»:
строку, порядковый номер 370, изложить в следующей редакции:
«
»;
строку, порядковый номер 371, исключить;
6) приложение 3 к указанному Закону дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:
«30. Уведомление о начале или прекращении деятельности объектов незначительной эпидемической значимости.
31. Уведомление о начале или прекращении деятельности по проведению санитарно-эпидемиологического аудита.».
Статья 2. Настоящий закон вводится в действие с 1 января 2015 года.
Президент
Республики Казахстан
Сравнительная таблица
по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан»
Предложения в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан»
6. Подпункт 1) пункта 3 статьи 530 изложить в следующей редакции:
«1) в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного значения и в населенных пунктах устанавливаются исходя из площади рекламного поля и места расположения:
Обоснование: уточнение редакции