Роль регулятора в гармонизации законодательства государств-членов Евразийского экономического союза в финансовой сфере
(банковская сфера, сфера страхования, рынок ценных бумаг)
Выступление Заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан на круглом столе по обсуждению вопросов взаимодействия в рамках интеграционных процессов ЕАЭС (г. Астана, 26 августа 2014 года)
Уважаемые коллеги, рад приветствовать участников Круглого стола!
Надеюсь, что сегодняшнее обсуждение будет живым и полезным и что удастся обсудить новые, может быть нестандартные, подходы к решению широкого круга вопросов.
Как нам всем известно, 29 мая 2014 года главами Казахстана, Беларуси и России был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, в который кодифицированы ранее заключенные соглашения в рамках Единого экономического пространства, такие как:
- Соглашение о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала от 9 декабря 2010 года;
- Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах-членах ЕЭП от 9 декабря 2010 года.
В части интеграции финансовых рынков, согласно статье 70 Раздела XVI «Регулирование финансовых рынков» Договора о Евразийском экономическом союзе, его основной целью является осуществление согласованного регулирования финансовых рынков в соответствии со следующими целями и принципами:
1) углубление экономической интеграции государств-членов с целью создания в рамках Союза общего финансового рынка и обеспечения недискриминационного доступа на финансовые рынки государств-членов;
2) обеспечение гарантированной и эффективной защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг;
3) создание условий для взаимного признания лицензий в банковском и страховом секторах, а также в секторе услуг на рынке ценных бумаг, выданных уполномоченными органами одного государства-члена, на территориях других государств-членов;
4) определение подходов к регулированию рисков на финансовых рынках государств-членов в соответствии с международными стандартами;
5) определение требований, предъявляемых к банковской и страховой деятельности, а также к деятельности на рынке ценных бумаг (пруденциальных требований);
6) определение порядка осуществления надзора за деятельностью участников финансового рынка;
7) обеспечение транспарентности деятельности участников финансового рынка.
В ходе переговорного процесса по разработке и согласованию раздела XVI «Регулирование финансовых рынков» Договора о ЕАЭС были зафиксированы его ключевые обязательства, имеющие концептуальное значение для интересов Республики Казахстан.