Письмо Комитета Финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года № ДМГЗ-1-30679-ВН,32634-ВН/1008-ВН
Председателю Комитета Финансового контроля
Министерства Финансов РК Бейсембаеву М. Т.
исх.№ 5-03 от 28.11.2014
Уважаемый Мухтар Танатович!
Казахстанская лига юристов - сообщество профессиональных юристов, осуществляющих деятельность в Республике Казахстан, считает необходимым обратить Ваше внимание на следующие факты.
Постановлением Правительства РК от 14 апреля 2014 года № 353 были внесены изменения в Правила проведения электронных государственных закупок, утвержденные постановлением Правительства РК от 15 мая 2012 года № 623.
В соответствии с внесенными изменениями, при участии в государственных закупках способом электронного конкурса, потенциальные поставщики освобождены от обязанности предоставлять Устав и выписку из учредительных документов, в случае, если Устав не содержит сведения об учредителях или составе учредителей.
Данное изменение оказалось очень актуальным и избавило потенциальных поставщиков от обязанности предоставлять информацию, которую любое лицо может получить из открытых источников (в частности - через Портал Электронного Правительства egov.kz). Это изменение свидетельствует о том, что государственными органами ведется системная работа, направленная на исполнение поручений Главы государства по улучшению бизнес-климата.
Однако отдельными субъектами системы государственных закупок, произведенные изменения законодательства не были приняты как результат реализации политики, направленной на исключение дублирующихся процедур и упрощение действующих механизмов.
В частности, в настоящее время сформировалась практика неоднозначного толкования норм Правил проведения электронных государственных закупок, касающихся предоставления потенциальными поставщиками электронной копии выписки из реестра держателей ценных бумаг.
Отдельные учреждения, выступающие организаторами и заказчиками государственных закупок, настаивают на предоставлении всеми потенциальными поставщиками (вне зависимости от организационно-правовой формы и системы учета собственников) выписок из реестра держателей ценных бумаг.
Иные заказчики и организаторы ограничиваются принятием от потенциальных поставщиков писем об отсутствии каких-либо ценных бумаг и заключенного договора с Единым регистратором на ведение реестра участников.
Проанализировав действующее законодательство Республики Казахстан о государственных закупках, о рынке ценных бумаг, акционерных обществах и хозяйственных товариществах, Казахстанская Лига Юристов обращает Ваше внимание на следующие факты:
1. Действующее законодательство Республики Казахстан не предусматривает обязанности хозяйственных товариществ (в частности - товариществ с ограниченной ответственностью) заключать договор на ведение реестра участников товарищества.