Принят на сорок первом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление № 41-10 от 28 ноября 2014 года)
Межпарламентская Ассамблея государств - участников
Содружества Независимых Государств
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О стратегическом прогнозировании и планировании
социально-экономического развития
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и методологические основы стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического развития государств - участников СНГ и направлен на создание условий для перехода государства к устойчивому безопасному развитию и на формирование единой системы научного стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического развития государств - участников СНГ. Важнейшим условием перехода государства к устойчивому безопасному развитию является неразрывное единство процессов социально-экономического и биосферно-экологического развития.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает принципы, организационные основы и порядок осуществления процесса государственного стратегического прогнозирования и планирования государств - участников СНГ, а также определяет полномочия участников процесса государственного стратегического прогнозирования и планирования.
2. Настоящий Закон формирует правовые основы регулирования отношений, возникающих между участниками государственного стратегического планирования в процессе прогнозирования социально-экономического и биосферно-экологического развития государства, программно-целевого планирования и стратегического контроля, а также при составлении и рассмотрении проектов документов государственного стратегического прогнозирования и планирования, при утверждении документов государственного стратегического прогнозирования и планирования.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие термины и понятия:
прогноз - научно обоснованное представление о возможных событиях в будущем и альтернативных вариантах и сроках их осуществления;
прогнозирование - разработка прогнозов и вероятностного представления о предельных состояниях объекта (или явления) на основе анализа прошлого и текущего состояний, существующих тенденций с учетом возможного управления течением событий в будущем;
горизонт прогноза - перспективный срок в будущем, до которого в прогнозе рассматриваются варианты и оценки течения событий;
планирование - целеполагание на основе прогнозирования и разработка концепции достижения намеченных целей на основе определения способов, ресурсов, источников финансирования, сроков исполнения и ответственных исполнителей;
горизонт планирования - срок, установленный для достижения поставленных целей, или временной промежуток для совершения определенных действий, предусмотренных планом;