приложение 31
к приказу министра охраны окружающей среды
от 29 ноября 2010 г. № 298
Методические рекомендации по организации региональной системы управления коммунальными отходами
Общие положения
1. Настоящие методические рекомендации предназначены для создания системы управления коммунальными отходами на уровне регионов (областей городов республиканского подчинения) в соответствии с региональными программами по управлению отходами, а также для органов местного самоуправления для обеспечения безопасного хранения и удаления коммунальных отходов.
2. В соответствии с Экологическим кодексом РК и Законом РК «О местном государственном управлении местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) (далее - местные представительные органы) в области охраны окружающей среды утверждают в пределах своей компетенции программы по управлению отходами, а местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) (далее - местные исполнительные органы) в области охраны окружающей среды:
1) организуют разработку программ по управлению отходами и обеспечивают их выполнение;
2) выделяют земельные участки под строительство объектов по размещению отходов производства и потребления;
3) обеспечивают строительство объектов по удалению и размещению отходов;
4) обеспечивают соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами;
5) осуществляют контроль объемов образования отходов и разрабатывают мероприятия и экономические стимулы, направленные на снижение объемов образования отходов, повышение уровня их повторного или альтернативного использования и сокращение объемов отходов, подлежащих захоронению;
6) местные исполнительные органы организуют проведение мероприятий по обращению с бесхозяйными отходами и предотвращению негативного влияния их на окружающую среду и здоровье населения.
3. В соответствии с Экологическим кодексом РК к полномочиям органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования относятся: организация работ по обеспечению санитарной очистки населенных пунктов и содержание мест хранения и захоронения отходов производства и потребления.
1 Принципы создания системы управления коммунальными отходами
4. Создаваемая система управления коммунальными отходами должна быть основана на следующих основных принципах:
-минимизации образования отходов;
-экологически безопасного удаления отходов;
-вовлечение отходов в хозяйственный оборот;
-экономии всех видов ресурсов (природных, материальных, вторичных, энергетических, земельных и др.);
-снижения эмиссий в окружающую природную среду до экологически безопасного уровня;
- исключение попадания на полигон биоразлагаемых отходов и разработка мероприятий по их утилизации, включая компостирование органических отходов (пищевые отходы, отходы растительности и древесины, некондиционной макулатуры, канализационного ила);