Ответ Министра финансов РК от 12 апреля 2022 года на вопрос от 1 апреля 2022 года № 733228 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
К договору о государственном частном партнерстве заключается дополнительное соглашение о продлении срока действия договора на следующих условиях:
Частный партнер приобретает за счет собственных средств различное специализированное оборудования без последующего возмещения из государственного бюджета.
В свою очередь государственный партнер заключает дополнительное соглашения о продлении срока действия данного договора ГЧП.
Согласно подпункту 16) статьи 1 Закона РК «О государственно-частном партнерстве» (далее – Закон о ГЧП), договор государственно-частного партнерства - письменное соглашение, определяющее права, обязанности и ответственность сторон договора государственно-частного партнерства, иные условия договора государственно-частного партнерства в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства;
Государственно-частное партнерство определяется как «форма сотрудничества между государственным партнером и частным партнером, соответствующая признакам, определенным настоящим Законом» в пункте 6 статьи 1 Закона о ГЧП.
Статья 4 Закона о ГЧП определяет следующий исчерпывающий список исключительных признаков государственно-частного партнерства в РК:
«1) построение отношений государственного партнера и частного партнера путем заключения договора государственно-частного партнерства;
2) среднесрочный или долгосрочный срок реализации проекта государственно-частного партнерства (от трех до тридцати лет в зависимости от особенностей проекта государственно-частного партнерства);
3) совместное участие государственного партнера и частного партнера в реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) объединение ресурсов государственного партнера и частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства.»
Таким образом, Договор ГЧП не является договорам на приобретение товаров (работ и услуг).
Вмести с тем, при государственной регистрации дополнительного соглашения о продления срока действия к Договору ГЧП в органах Казначейство сотрудники территориального органа казначейства указывают на необходимость указания в преамбуле дополнительного соглашения ссылки на статью (подпункт, пункт) законодательного акта, согласно которому заключен договор.
Данные требования исходят из подпункта 18) пункта 199 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 (далее - Правила) где указанно, что территориальный орган казначейства осуществляет проверку договора (дополнительного соглашения), предоставленного на регистрацию в территориальное подразделение казначейства на бумажном носителе или электронного образа по ИС «Казначейство-клиент», на: