Утверждена Решением
Научно-консультативного совета
Республиканской коллегии адвокатов
от 16 февраля 2023 года
ПОЗИЦИЯ
Научно-консультативного совета Республиканской коллегии адвокатов по вопросу законодательного закрепления Республиканской коллегии юридических консультантов в качестве единой централизованной организации с обязательным членством в РКЮК всех палат юридических консультантов
В Республиканскую коллегию адвокатов поступило письмо Министерства юстиции Республики Казахстан об обращении председателя Республиканской коллегии юридических консультантов (РКЮК) о необходимости объединения палат юридических консультантов в единый орган, централизовано координирующий деятельность юридических консультантов по аналогии с адвокатами, нотариусами, частными судебными исполнителями.
Изучив указанное обращение, Научно-консультативный совет Республиканской коллегии адвокатов (НКС РКА) считает необходимым сообщить, что данная инициатива не находит поддержки Республиканской коллегии адвокатов и адвокатского сообщества, ввиду ее противоречия с положениями Концепции развития казахстанской адвокатуры на 2022-2025 годы «Новый Казахстан – новая адвокатура» (далее - Концепция), в которой, среди прочего, заложено стремление адвокатского сообщества страны к созданию единой саморегулируемой профессиональной организации на базе существующих коллегий адвокатов.
С момента обретения государственной независимости в Казахстане рынок оказания юридической помощи делится между адвокатами и юридическими консультантами. При этом, если деятельность адвокатов лицензируется государством, и они обязаны быть членами коллегий адвокатов, то деятельность юридических консультантов длительное время не регулировалась. Поэтому ими могли быть любые лица, в том числе не имеющие высшего юридического образования. В результате было множество субъектов, которые подрывали авторитет юридической профессии, предоставляя некачественные услуги, пользуясь отсутствием какого-либо профессионального и этического контроля.
С принятием 5 июля 2018 года профильного закона деятельность юридических консультантов, имеющих право на представительство в судах, начала регулироваться. При этом государство ввело их саморегулирование в рамках создаваемых ими палат юридических консультантов. На начало 2021 года действовало более семидесяти палат. При этом деятельность юридических консультантов регулируется государством более мягко, чем деятельность адвокатов, что видно из нижеизложенного: