Письмо вице-министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 26 июля 2022 года № 02-18/Д-2167//ДЗ-208
Депутатам фракции «Ак жол»
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
На № ДЗ-208 от 23 июня 2022 года
Уважаемые депутаты!
Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан (далее - Министерство), рассмотрев ваше обращение касательно вопросов производителей полипропиленовой продукции, сообщает следующее.
По вопросу 1. Ограничить ввоз готовой полипропиленовой продукции из Туркменистана, Узбекистана и Китая, либо ввести иные ограничительные меры в отношении импорта из указанных стран
1. Импорт готовой полипропиленовой продукции (далее - ГПП) за 2021 год на территорию Республики Казахстан составил 22,1 тыс. тонн на сумму 58,3 млн. долл. США. За период январь - май месяцы 2022 года данный показатель составил 10,2 тыс. тонн на общую сумму около 26 млн. долл. США
При этом в 2021 году почти 70% ГПП ввезено из стран ЕАЭС (15,4 тыс. тонн), 19% - из стран дальнего зарубежья (4,2 тыс. тонн) и 11% из стран СНГ1 - 2,5 тыс. тонн. В текущем году поставки из ЕАЭС составили 6 тыс. тонн или около 60%, из дальнего зарубежья - 3,36 тыс. тонн (32,2%), из стран СНГ - 739 тонн (около 7%) от общего объема импорта.
Основная доля импорта ГПП поступает из стран ЕАЭС.
Ввоз ГПП из Узбекистана и Туркменистана в 2021 году составил 300 тонн (1,3% от общего объема импорта) и 1528 тонн (7% от общего объема импорта), соответственно. В текущем году поставки из данных стран составили 518 тонн или 5% от общего объема импорта.
Статистика показывает, что совокупная доля импортируемой из Узбекистана и Туркменистана ГПП составляет менее 10%, в связи с чем, ее влияние на производство данной продукции отечественными производителями менее значительно, чем влияние импорта из ЕАЭС.
Из Китайской Народной Республики импортировано в 2021 году 3,4 тыс. тонн, что составило 15% от общего объема импорта ГПП. В текущем году данный показатель составил 3 тыс. тонн или 30%.
_________________________
Без стран ЕАЭС
2. Следует отметить, что в рамках ЕАЭС торговля осуществляется без ограничений, соответственно любые ограничения не будут затрагивать поставки из стран ЕАЭС, которые составили в 2021 году большую долю (70%). Таким образом, предлагаемые меры будут неэффективны для сдерживания импорта.
Следует отметить общее правило о неприменении запретов в отношении импорта товаров. При этом, статьей ХХ ГАТТ предусмотрены общие исключения, в соответствии с которыми запрет ввоза товаров может применяться в случаях если есть необходимость применения меры исходя из целей охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, охраны животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств, обеспечения обороны страны и безопасности государства-члена.
В случае введения запрета по снованиям охраны окружающей среды необходимо параллельное регулирование потребления в стране, сокращения производства, ограничение использования.