| Утверждены Правила установления границ водоохранных зон и полос
Аннотация к документу: Приказ Министра водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан от 9 июня 2025 года № 120-НҚ «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и полос» |
| В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Водного Кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» утверждены Правила установления границ водоохранных зон и полос согласно приказу. Проектирование водоохранных зон и полос водных объектов осуществляется специализированными проектными организациями. Разработчики проектной документации обеспечивают: 1) выполнение всех работ в соответствии с настоящими Правилами; 2) нести ответственность за достоверность информации, предусмотренные проектной документацией. Заказчиками проектов водоохранных зон и полос являются местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, а по отдельным водным объектам (или их участкам) выступают также физические и юридические лица, заинтересованные в необходимости установления водоохранных зон и полос по конкретному объекту. При разработке проектной документации по установлению водоохраных зон и полос (далее - проектная документация) предварительно проводятся обследования водных объектов и прилегающих к ним территорий, физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов. В зависимости от вида водного объекта (объектов) в качестве исходных данных приводятся следующие характеристики: 1) по реке (рекам), временные водотоки: территориально-административное местоположение; площадь водосборного бассейна; протяженность основной реки (основных рек); количество и протяженность притока (притоков); характер формирования стока; характеристика расходов и уровней воды за многолетний период, но не менее 5 лет; наличие плотин, прудов, водохранилищ и других гидротехнических сооружений; качественная характеристика вод по химическому составу за многолетний период, но не менее 5 лет; характеристика состояния руслообразующих процессов (абразия, оползни, суффозия, аккумуляция, характер меандрирования, наличие стариц и другие процессы преобразования берегов) с учетом данных национальной гидрометеорологической службы для года 95 % расчетной обеспеченности стока; характеристика околоводной и водной флоры и фауны; наличие зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, мест нерестилищ, нагула и зимовальных ям рыбы; характеристика использования в лечебных, курортных, оздоровительных и (или) рекреационных целях; 2) по морю (морям): территориально - административное местоположение побережья моря; тип берега; характеристика береговой зоны (зона современного постоянного взаимодействия суши и моря, берега и подводного берегового склона); характеристика впадающих в море рек и их дельт; характеристика волновых и ветровых течений, сгонно-нагонных явлений; характеристика приливов и отливов (максимальные, минимальные, средние); динамика изменения берега (абразионные и аккумулятивные процессы); площадь водосборного бассейна; характеристика морской флоры и фауны, в том числе биоценозов литорали; характеристика береговой флоры и фауны; характеристика использования в лечебных, курортных, оздоровительных и (или) рекреационных целях; 3) по озеру (озерам): территориально-административное местоположение; площадь зеркала в меженный и паводковый периоды; характеристика уровенного режима; водосборная площадь; хозяйственное использование озер, в том числе наличие водозаборов и водосбросов, объем забираемой воды по водопотребителям; качественная характеристика вод по химическому составу за период не менее 5 лет; динамика изменения берегов (абразия, оползневые и суффозионные процессы, аккумуляция и другие процессы преобразования берегов); характеристика впадающих в озеро рек и их дельт; характеристика волновых и ветровых течений, сгонно-нагонных явлений; характеристика водной флоры и фауны, в том числе биоценозов мелководий; площадь и интенсивность зарастания; наличие зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, мест нерестилищ, нагула и зимовальных ям рыбы; характеристика использования в лечебных, курортных, оздоровительных и (или) рекреационных целях; 4) по водохранилищу (водохранилищам), пруды, обводненные карьеры: территориально-административное местоположение; хозяйственное назначение водохранилища, в том числе наличие водозаборов и водосбросов, объем забираемой воды по водопотребителям; характеристика подпорного сооружения и его принадлежность; водосборная площадь; площадь акватории при нормальном подпорном уровне; форсированный уровень и уровень мертвого объема; общий и полезный объем водохранилища; наличие мелководий и их площадь; характеристика волновых и ветровых течений, сгонно-нагонных явлений; характеристика водной флоры и фауны, в том числе биоценозов мелководий; площадь и интенсивность зарастания и евтрофирование; наличие нерестилищ, нагула и зимовальных ям рыбы; динамика изменения берегов (абразия, оползневые и суффозионные процессы, аккумуляция и другие процессы преобразования берегов); качественная характеристика вод по химическому составу за многолетний период, но не менее 5 лет; наличие зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, мест нерестилищ, нагула и зимовальных ям рыбы; характеристика использования в лечебных, курортных, оздоровительных и (или) рекреационных целях; 5) по водно-болотным угодьям (болотам): территориально-административное местоположение; тип болота (верховое, низинное, переходное; источник водного питания и другие); площадь болот; характеристика хозяйственного использования; характеристика фауны и флоры болота и прилегающей территории; 6) по роднику (группе родников): территориально-административное местоположение; характер истока (восходящий, нисходящий), дебит; качественная характеристика вод по химическому составу; наличие зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; характеристика хозяйственного использования; 7) по каналу, приравненному к реке: территориально-административное местоположение; протяженность; источник питания; хозяйственное назначение; наличие плотин, шлюзов-регуляторов, насосных станций и других гидротехнических сооружений; наличие водозаборов, зон санитарной охраны при насосных станциях хозяйственно-питьевого водоснабжения. По прилегающей к водному объекту территории в качестве исходных данных приводятся следующие характеристики: 1) по ландшафтной характеристике: геологическое строение (генезис, механический и минералогический состав подстилающих почвы горных пород); рельеф (поймы, террасы, прилегающие склоны и другие формы рельефа); почвы, грунты; растительный и животный мир; климатические особенности и микроклимат; 2) по основным рельефообразующим процессам, в том числе плоскостной и линейной эрозия: характеристика оврагов и балок (длина, ширина, глубина, густота) и динамика их развития; залесенность и закустаренность склонов оврагов и балок; интенсивность смыва почвы с прилегающих к водным объектам территорий; 3) по интенсивности антропогенного воздействия: характеристика использования земель (для сельского хозяйства, промышленности, транспорта и других целей в зависимости от категории земель); характеристика имеющихся водовыпусков сточных вод, точек контрольных створов и потенциальных источников сосредоточенных и рассеянных загрязнений; оценка влияния загрязняющих веществ, смываемых с прилегающих территорий, на качество вод и биоту водоемов. Подробные данные по результатам обследования водных объектов и прилегающих к ним территорий приводятся в пояснительной записке к проектной документации, с указанием объектов, имеющих источники загрязнения окружающей среды. В рамках составления проектной документации проводится: составление экспликации земель, расположенных в пределах проектируемых границ водоохранных зон и полос, на неурбанизируемой и (или) урбанизируемой территории по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам; составление перечня и краткой характеристики объектов, в том числе объектов, имеющих источники загрязнения окружающей среды, расположенных в пределах проектируемых границ водоохранных зон и полос, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам; разработка планово-топографических материалов; разработка рекомендаций по хозяйственному использованию земель, хозяйственных, промышленных, жилых, рекреационных и других объектов; разработка необходимых водоохранных мероприятий, в том числе мероприятий, направленных на предотвращение, исключение загрязнения водных ресурсов, при установлении водоохранных зон и полос. На планово-топографических материалах указывается размещение площадей сельскохозяйственных культур, объектов, расположенных на территории водоохранных зон и полос, границы максимальных разливов воды, места и контуры земель под облесение и залужение, места установки водоохраных знаков. Объекты, функциональное предназначение которых не попадает под требования пунктов 3 и 4 статьи 86 Кодекса, за исключением условий, указанных в статье 133 Кодекса, отмечаются как подлежащие выносу или ликвидации. Границы водоохранной зоны отмечаются сплошной линией синего цвета, водоохраной полосы сплошной линией красного цвета. В состав планово-топографических материалов также включаются: обзорная карта водосборного бассейна в масштабе от 1:500000 до 1:50000; планы землепользования (по каждому землепользователю) в масштабе землеустройства (1:25000 или 1:10000) (для садово-дачных и личных подсобных хозяйств в масштабе 1:5000-1:1000 и 1:500); продольный профиль водной поверхности реки с километровой разбивкой по длине плана М 1:25000, а при отсутствии - по плану М 1:100000; поперечные профили водной поверхности реки - по плану М 1:10000, а при отсутствии - на основе полевого нивелирования в характерных по топоусловиям в створах не реже чем через 10 - 20 километров в зависимости от протяженности рек. При разработке необходимых водоохранных мероприятий по улучшению экологического и санитарного состояния и гидрологического режима водных объектов следует учитывать: целевое назначение и специфику использования водного объекта; возможные антропогенные воздействия на водные объекты в связи с развитием и интенсификацией сельского хозяйства или иной деятельности на водосборном бассейне; поступление загрязняющих веществ (особенно превышающих самоочищающую способность водного объекта); существующие нарушения режима хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и полосах; проведение агротехнических мероприятий по борьбе с эрозией почв и грунтов и для задержания твердого стока, содержащего загрязняющие вещества; проведение мероприятий по предупреждению и исключению попадания в водные объекты сосредоточенных и рассеянных загрязнений с водосборной площади; залужение водоохранной полосы многолетними травами; проведение агролесомелиорации с посадкой кустарниковых и древесных пород в зависимости от климатических, топографических и почвенных условий; Рекомендации по проведению необходимых водоохранных мероприятий в пределах проектируемых границ водоохранных зон и полос отражаются в перечне по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Приказ вводится в действие c 10 июня 2025 года и подлежит официальному опубликованию. |