Утверждены Правила и сроки представления и формы отчетности, а также требования к представляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов на создание или развитие информационных систем.
Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 170 Бюджетного кодекса РК и определяют порядок и сроки представления и формы отчетности, а также требования к предоставляемой информации о ходе и результатах использования связанных грантов на создание или развитие информационных систем (далее - Связанные гранты).
Целями предоставления отчетности и информации, о ходе и результатах использования Связанных грантов является оценка соответствия технических решений требованиям законодательства в сфере информатизации.
Связанные гранты - гранты, предусматривающие дальнейшее заимствование Правительством РК у донора, предоставившего грант, или софинансирование из республиканского и местных бюджетов в рамках соответствующей бюджетной программы, направленной на реализацию Связанного гранта.
Ежемесячно, к двадцатому числу, следующего за отчетным центральные государственные или местные представительные или исполнительные органы Республики Казахстан, ответственные за реализацию Связанных грантов, представляют информацию в уполномоченный орган по форме отчета о ходе использования Связанных грантов, согласно приложению 1 к Правилам.
Отчетность и информация размещается на архитектурном портале в соответствии с требованиями Правил регистрации информационных систем государственных органов, учета сведений об объектах информатизации «электронного правительства» и размещения электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства», утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 28.01.16 г. № 128.
См. приказ Министра информации и коммуникаций РК от 27.06.16 г. № 14 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования - с 05.09.16 г.).
Утверждено Положение о Комитете государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства финансов РК, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа регулятивные, реализационные и контрольные функции в сфере таможенного дела, по обеспечению полноты и своевременности поступлений налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, исчисления, удержания, перечисления обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов, исчисления и уплаты социальных отчислений, государственного регулирования производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий, оборота отдельных видов нефтепродуктов и биотоплива, государственного регулирования и контроля в области реабилитации и банкротства, участие в реализации налоговой политики и политики в сфере таможенного дела, участие в разработке и реализации таможенного регулирования в РК отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, их перевозкой по единой таможенной территории Евразийского экономического союза Евразийского экономического союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведении таможенного контроля, властных отношений между органами государственных доходов и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами, а также функции по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических и финансовых преступлений и правонарушений в пределах, предусмотренных законодательством, и иные функции в соответствии с законодательством РК.
Комитет имеет территориальные органы, являющиеся юридическими лицами в форме государственных учреждений, создаваемых и упраздняемых Правительством РК, к которым относятся: департаменты государственных доходов по областям, городам Астана и Алматы, таможня, специализированные государственные учреждения, управления государственных доходов по районам, городам и районам в городах и на территории специальных экономических зон.
Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством РК, счета в органах казначейства Министерства финансов РК.
Юридический адрес Комитета: почтовый индекс 010000, Республика Казахстан, город Астана, улица Бейбитшилик, 10.
См. приказ Министра финансов РК от 14.06.16 г. № 306 (вводится в действие со дня его подписания).
В Единую бюджетную классификацию Республики Казахстан и в Таблицу распределения поступлений бюджета между уровнями бюджетов и контрольным счетом наличности Национального фонда Республики Казахстан внесены изменения в соответствии с приказом Министра финансов РК от 07.06.16 г. № 288 (вводится в действие после дня его государственной регистрации)
Изменены Правила исполнения бюджета и его кассового обслуживания в соответствии с приказом Министра финансов РК от 06.06.16 г. № 248 (вводится в действие со дня его государственной регистрации)
Изменен Перечень специфик экономической классификации расходов, в том числе видов расходов, по которым регистрация заключенных гражданско-правовых сделок является обязательной.
Графа 7 «Примечание» по специфике 159 «Оплата прочих услуг и работ» подкласса 150 «Приобретение услуг и работ» в классе 01 «Затраты на товары и услуги» в категории 1 «Текущие затраты» дополнена положением о том, что регистрация гражданско-правовой сделки не требуется при перечислении сумм по заключенному Соглашению о софинансировании между Программой развития ООН в РК и Министерством юстиции РК по подпрограммам «За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета» и «За счет гранта» бюджетной программы «Совершенствование правозащитных механизмов в Казахстане и эффективная реализация рекомендаций Универсального периодического обзора ООН», администратором которой является Министерство юстиции РК.
См. приказ Министра финансов РК от 02.06.16 г. № 278 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 08.06.16 г.).
Внесено изменение в Правила составления и представления бюджетной отчетности государственными учреждениями, администраторами бюджетных программ и уполномоченными органами по исполнению бюджета, утвержденные приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 31.07.14 г. № 324.
Согласно изменению местные уполномоченные органы по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:
месячный отчет об исполнении бюджета области, города республиканского значения, столицы - не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным посредством ИС в полном объеме, в которых раздел отчета об исполнении местного бюджета, включающий поступления в бюджет должен содержать категории, классы, подклассы и специфики классификации поступлений бюджета, а разделы отчета, включающие расходы бюджета, должны содержать функциональные группы, функциональные подгруппы, администраторов бюджетных программ, программы, подпрограммы и специфики классификации расходов бюджета с последующим до конца месяца, следующего за отчетным, его подтверждением через ЕСЭДО, сформированным в соответствии с пунктами 45 и 46 настоящих Правил;
годовой отчет об исполнении бюджета области, города республиканского значения, столицы - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом посредством ИС в полном объеме, в которых раздел отчета об исполнении местного бюджета, включающий поступления в бюджет должен содержать категории, классы, подклассы и специфики классификации поступлений бюджета, а разделы отчета, включающие расходы бюджета должны содержать функциональные группы, функциональные подгруппы, администраторов бюджетных программ, программы, подпрограммы и специфики классификации расходов бюджета, а на бумажном носителе, в соответствии с пунктами 45 и 46 настоящих Правил, до 10 марта года, следующего за отчетным.
А также изменены формы:
отчета об исполнении приоритетных республиканских бюджетных инвестиций, направленных на реализацию особо важных и требующих оперативной реализации задач, включенных в проект республиканского бюджета с отлагательными условиями;
отчета об исполнении приоритетных республиканских бюджетных инвестиций.
См. приказ Министра финансов РК от 28.04.16 г. № 209 (вводится в действие после дня его государственной регистрации - с 02.06.16 г.).
В соответствии с подпунктом 34-28) пункта 2 статьи 14 Закона РК «О железнодорожном транспорте» утвержден Типовой договор на субсидирование ставки вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов перевозчиками пассажиров по социально значимым сообщениям и операторами вагонов (контейнеров).
См. приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 22.06.16 г. № 517 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 17.09.16 г.).
Утверждены Правила субсидирования ставок вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов перевозчиками пассажиров по социально значимым сообщениям и операторами вагонов (контейнеров).
Субсидирование ставки вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов, установленного договором банковского займа/финансового лизинга осуществляется в случае заключения его между:
1) оператором вагонов (контейнеров) и финансовым институтом;
2) перевозчиком пассажиров по социально значимым сообщениям и финансовым институтом.
Уполномоченный орган опубликовывает на своем интернет-ресурсе объявление о начале приема документов на осуществление субсидирования ставки с указанием даты начала и окончания приема с учетом сроков, указанных в пункте 18 Правил.
При этом, в случае превышения средств в рамках заключенных договоров над суммой предусмотренной в республиканском бюджете до сроков завершения приема документов на осуществления субсидирования, указанных в пункте 18 Правил, уполномоченный орган опубликовывает на своем интернет-ресурсе объявление о досрочном окончании сроков приема документов на субсидирование ставки на соответствующий год.
Субсидированию подлежат расходы перевозчика и оператора на выплату ставки вознаграждения, установленной договором банковского займа или финансового лизинга на приобретение вагонов.
Расходы перевозчика и оператора на выплату ставки вознаграждения, установленного договором займа/финансового лизинга, субсидируются в пределах суммы, предусмотренной республиканским бюджетом на соответствующий год.
Субсидирование ставки осуществляется в соответствии с заключенным между уполномоченным органом, перевозчиком или оператором и финансовым институтом договора субсидирования на основе типового договора, утвержденного приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 22.06.16 г. № 517.
Субсидированию подлежит часть ставки вознаграждения по договорам займа/финансового лизинга, превышающая 0,1% годовых для перевозчиков и 8% годовых для операторов, но размером не более 10%, а оставшаяся часть оплачивается перевозчиком или оператором.
См. приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 16.06.16 г. № 497 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 17.09.16 г.).
Утверждены Правила выплаты акционерным обществом «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» компенсации по вкладам в жилищные строительные сбережения.
Правила разработаны в соответствии с пунктом 10-1 постановления Правительства РК от 08.12.15 г. № 972 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы» и определяют порядок выплаты акционерным обществом «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» (далее - Банк) компенсации по вкладам в жилищные строительные сбережения.
Под компенсацией в данном случае понимаются деньги, выплачиваемые Банком вкладчикам и заемщикам по вкладам (депозитам) в жилищные строительные сбережения в течение 2016-2017 годов в связи с переходом к режиму свободно плавающего обменного курса, подлежащие зачислению на соответствующий сберегательный счет/счета вкладчика или текущий счет/счета заемщика.
Выплата Банком компенсации осуществляется за счет средств республиканского бюджета и собственных средств Банка. Средства из республиканского бюджета выделяются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РК.
Зачисление компенсации осуществляется на сумму вклада жилищных строительных сбережений на конец операционного дня 18 августа 2015 года, при наличии денег на счете. Зачисление производится на сберегательный счет/счета вкладчика или текущий счет/счета заемщика.
Для получения компенсации необходимо в срок до 1 июля 2016 года:
1) вкладчику заключить дополнительное соглашение;
2) заемщику подать заявление в произвольной форме.
В случае списания денег в рамках исполнения распоряжений Банка и (или) третьих лиц об изъятии денег вкладчика по основаниям, предусмотренным законодательными актами РК до даты зачисления компенсации включительно, выплата компенсации производится на сумму остатка вклада в жилищные строительные сбережения на дату зачисления, но не более остатка на 18 августа 2015 года.
В случае наличия у вкладчика 2 (двух) и более вкладов в жилищные строительные сбережения, выплата компенсации осуществляется по каждому вкладу в жилищные строительные сбережения.
Выплата компенсации осуществляется в два этапа в 2016 и 2017 годах:
в 2016 году осуществляется до 1 августа 2016 года;
в 2017 году осуществляется до 1 июля 2017 года.
Для расчета размера компенсации использован средневзвешенный биржевой курс национальной валюты (тенге) к доллару Соединенных Штатов Америки, сложившийся на утренней (основной) сессии акционерного общества «Казахстанская фондовая биржа» по состоянию на 11.00 часов времени Астаны на 18 августа 2015 года и 20 августа 2015 года.
Коэффициент компенсации составляет 35,5% от суммы вклада в жилищные строительные сбережения, в том числе: 19,2% в 2016 году, из которых 12,2% средства республиканского бюджета и 7% средства Банка; 16,3% в 2017 году, из которых 9,3% средства республиканского бюджета и 7% средства Банка.
См. приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 28.04.16 г. № 403 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 21.06.16 г.).
Внесены изменения:
в Типовую форму договора о субсидировании и гарантировании в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»; в формы:
Договора субсидирования;
Договора гарантии;
Договора о предоставлении гранта и приложения 4 «Отчет о выполнении мероприятий целевой бизнес-программы (бизнес-проекта), Отчет об использовании финансовых средств гранта целевой бизнес-программы (бизнес-проекта)» к нему
См. приказ Министра национальной экономики РК от 08.06.16 г. № 244 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 02.08.16 г.).
В соответствии с пунктом 2 статьи 164 Бюджетного кодекса РК утверждены лимиты государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов на 2016-2018 годы.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 30.04.16 г. № 193 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Изложен в новой редакции стандарт государственной услуги «Субсидирование стоимости гербицидов, биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений».
См. приказ Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 30.06.16 г. № 294 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 13.08.16 г.).
Утверждены Правила субсидирования стоимости гербицидов, биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений.
Правила, разработаны в соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий».
Выплаты субсидий на возмещение затрат по приобретению средств защиты растений (СЗР), осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства защиты растений - это гербициды, биоагенты (энтомофаги) и биопрепараты, предназначенные для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений.
В процентном соотношении норма субсидий на 1 литр (килограмм) приобретенных гербицидов отечественного и иностранного производства должна составлять до 50% включительно от стоимости приобретенных гербицидов.
В процентном соотношении норма субсидий на 1 грамм (штук) приобретенных биоагентов (энтомофагов) и 1 литр (килограмм) биопрепаратов должна составлять до 40% включительно от стоимости приобретенных биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов.
Субсидии выплачиваются:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям (сельхозтоваропроизводители) для возмещения затрат по приобретению гербицидов в текущем году и в 4 квартале предыдущего года;
2) сельхозтоваропроизводителям по приобретению биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов в текущем году;
3) поставщикам биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов при условии их реализации сельхозтоваропроизводителям по удешевленной стоимости.
В Правилах оговорены условия получения субсидий, порядок расчета и выплаты субсидий, указана отчетность по субсидированию и сроки ее представления.
См. приказ Министра сельского хозяйства РК от 05.05.16 г. № 204 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 03.06.16 г., за исключением подпункта 3) пункта 8 Правил, который вводится в действие с 01.01.17 г.).
Изложены в новой редакции Правила субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических) (далее - Правила), утвержденные приказом Министра сельского хозяйства РК от 06.04.15 г. № 4-4/305.
Правила определяют порядок субсидирования стоимости удобрений (за исключением органических) за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - субсидии).
Перечень производителей удобрений представляется уполномоченным органом в области инвестиций и развития по запросу местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.
Перечень субсидируемых видов удобрений и предельные нормы субсидий на 1 тонну (килограмм, литр) удобрений, приобретенных у продавца удобрений (далее - перечень удобрений и нормы субсидий) составляются в двух экземплярах и предоставляются сопроводительным письмом за подписью акима области, города республиканского значения, столицы, в случае их отсутствия лицами, исполняющими их обязанности на согласование в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Министерство).
Субсидии выплачиваются сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - сельхозтоваропроизводитель) для возмещения затрат на приобретенные удобрения в текущем году и в 4 (четвертом) квартале предыдущего года у продавца удобрений.
Субсидии рассчитываются, исходя из заявленных сельхозтоваропроизводителем видов и объема удобрений (с учетом научно-обоснованных норм внесения на указанную в заявках посевную площадь) и утвержденных местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы перечня удобрений и норм субсидий.
В процентном соотношении нормы субсидий на 1 тонну (килограмм, литр) удобрений, приобретенных у продавца удобрений составляют:
1) до 50% включительно от стоимости удобрений при приобретении удобрений отечественного производства;
2) до 30% включительно от стоимости удобрений при приобретении удобрений иностранного производства.
При установлении в соответствии с частью четвертой пункта 4 настоящих Правил норм субсидий разница между размерами субсидий на удобрения отечественного и иностранного производства пропорционально соответствует разнице, установленной настоящим пунктом Правил.
В случае подачи сельхозтоваропроизводителем заявки или заявки об оплате на удобрение, стоимость которого ниже стоимости удобрения, по которой рассчитана норма субсидий, расчет субсидий производится от стоимости фактического приобретенного удобрения.
В случае подачи сельхозтоваропроизводителем заявки или заявки об оплате на удобрение, стоимость которого выше стоимости удобрения, по которой рассчитана норма субсидий, субсидии выплачиваются по стоимости удобрения, по которой рассчитана норма субсидий, утвержденная местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
В стоимости удобрений учитываются НДС, стоимость упаковки, маркировки, транспортные расходы до пункта назначения (отпуска) в соответствующем регионе республики.
См. приказ Министра сельского хозяйства РК от 08.04.16 г. № 166 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования - с 11.06.16 г., за исключением подпункта 3) пункта 7 Правил, который вводится в действие с 01.01.17 г.).
Внесены изменения в Правила субсидирования заготовительным организациям в сфере агропромышленного комплекса суммы НДС, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного НДС, утвержденные приказом Министра сельского хозяйства РК от 30.03.15 г. № 9-3/271.
В порядок расчета субсидий добавились положения о том, что расчет субсидий производится заготовительной организацией в соответствии с приложением к заявке.
В случае превышения при реализации продукции заготовительной организацией максимально допустимой стоимости единицы сельскохозяйственной продукции, применяемой заготовительной организацией при расчете субсидий суммы НДС, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного НДС, установленной, согласно приложению 4-1 к Правилам, размер субсидий рассчитывается по максимально допустимой стоимости.
Если фактическая стоимость реализованной продукции составляет ниже максимально допустимой стоимости единицы сельскохозяйственной продукции, применяемая заготовительной организацией при расчете субсидий суммы НДС, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного НДС установленной, согласно приложению 4-1 к Правилам, размер субсидий рассчитывается по фактической стоимости.
Правила дополнены пунктом по возврату субсидий, в котором сказано, что в случае невыполнения условий заготовительной организацией, установленных для предоставления субсидий, денежные средства, полученные в рамках субсидии, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (далее - Закон), подлежат возврату:
1) в случае если доход заготовительной организации от реализации сельскохозяйственной продукции, предусмотренной пунктом 5 статьи 11 Закона составляет менее 90% совокупного годового дохода за соответствующий отчетный год и (или) сумма субсидий больше суммы НДС, уплаченного в бюджет в пределах исчисленного НДС за все налоговые периоды соответствующего отчетного года;
2) в случае выявления факта представления заготовительной организацией в заявке недостоверной информации, в том числе о содержании в совокупном годовом доходе не менее 90% доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, органы финансового контроля, в течение трех рабочих дней после завершения проверки заготовительной организации, письменно извещают местные исполнительные органы.
В целях применения данного пункта учитываются все очередные и дополнительные декларации по НДС за все налоговые периоды отчетного года.
Организация мероприятий по взысканию денежных средств, полученных в рамках субсидий, возлагается на управление.
Возврат денежных средств, полученных в рамках субсидий, производится заготовительной организацией, в течение 10 рабочих дней, в доход республиканского бюджета на код бюджетной классификации 206108 «Прочие неналоговые поступления».
Правила дополнены приложением 4-1 «Максимально допустимая стоимость единицы сельскохозяйственной продукции, применяемая заготовительной организацией при расчете субсидий суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного в бюджет, в пределах исчисленного налога на добавленную стоимость»
Др. изменения см. в приказе Министра сельского хозяйства РК от 31.03.16 г. № 146 (вводится в действие со 2 июня 2016 года и подлежит официальному опубликованию - 24.05.16 г.).
Утратил силу приказ Министра сельского хозяйства РК от 30.04.15 г. № 3-3/401 «Об утверждении Правил использования племенных и селекционных животных, приобретенных физическими и юридическими лицами за счет бюджетных средств».
См. приказ Министра сельского хозяйства РК от 03.12.15 г. № 3-3/1060 (вводится в действие с 02.06.16 г.).
Цены, оценочная деятельность, инфляция
Внесены изменения в Правила упрощенного государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий малой мощности.
В частности, Проекты тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий малой мощности рассматриваются ведомством уполномоченного органа в срок не более 30 календарных дней (ранее в течение 30 календарных дней). Срок рассмотрения проектов тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет исчисляется с момента подачи заявки.
Проекты тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий малой мощности для принятия решения в качестве чрезвычайной регулирующей меры рассматриваются ведомством уполномоченного органа в срок не более 10 календарных дней (ранее в течение 10 календарных дней).
Ведомство уполномоченного органа рассматривает документы по корректировке тарифной сметы в срок не более 30 календарных дней (ранее в течение 30 календарных дней) с момента представления.
В случае, если при рассмотрении предложения о корректировке тарифной сметы необходима дополнительные документы (информация), ведомство уполномоченного органа запрашивает ее у заявителя в письменном виде с установлением срока предоставления документов (информации), но не менее 5 рабочих дней. В таком случае сроки рассмотрения предложения о корректировке тарифной сметы субъекта естественной монополии продлеваются не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заявителю в течение 3-х календарных дней со дня продления срока рассмотрения.
Срок рассмотрения предложения о корректировке тарифной сметы продлевается руководителем ведомства уполномоченного органа.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 23.06.16 г. № 279 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 15.08.16 г.).
Утверждены Правила введения временного государственного ценового регулирования на отдельных товарных рынках и (или) на товары, работы, услуги отдельных субъектов рынка.
Правила разработаны в соответствии с подпунктом 9) пункта 3 статьи 116 и пунктом 2 статьи 119 Предпринимательского кодекса РК и определяют порядок введения временного государственного ценового регулирования на отдельных товарных рынках и (или) на товары, работы, услуги отдельных субъектов рынка.
Временное государственное ценовое регулирование вводится на товарных рынках, не находящихся в состоянии естественной монополии, в случае защиты национальных интересов Республики Казахстан, в том числе чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, обеспечения национальной безопасности, при условии, что возникшие проблемы невозможно решить способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции.
Временное государственное ценовое регулирование на отдельных товарных рынках и (или) на товары, работы, услуги отдельных субъектов рынка вводится на срок, не превышающий ста восьмидесяти календарных дней в течение одного года.
Временное государственное ценовое регулирование на отдельных товарных рынках и (или) на товары, работы, услуги отдельных субъектов рынка вводится решением антимонопольного органа на основании поручений Президента Республики Казахстан или Премьер-Министра Республики Казахстан, а также по собственной инициативе антимонопольного органа на основании обращений физических и (или) юридических лиц.
Обязательным условием введения временного государственного ценового регулирования на отдельных товарных рынках и (или) на товары, работы, услуги отдельных субъектов рынка является опубликование соответствующего решения антимонопольного органа в средствах массовой информации.
Решение антимонопольного органа о введении временного государственного ценового регулирования вводится в действие:
1) на отдельных товарных рынках со дня его официального опубликования, если иной срок не предусмотрен в решении антимонопольного органа;
2) на товары, работы, услуги отдельных субъектов рынка со дня его официального опубликования.
Течение срока временного государственного ценового регулирования начинается на:
1) отдельных товарных рынках - в день официального опубликования решения антимонопольного органа, если иной срок не предусмотрен в решении антимонопольного органа;
2) товары, работы, услуги отдельных субъектов рынка - в день принятия решения ведомством антимонопольного органа, осуществляющим руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности (далее - ведомство антимонопольного органа) об установлении предельной цены.
Срок временного государственного ценового регулирования исчисляется в календарных днях.
Решением антимонопольного органа о введении временного государственного ценового регулирования на отдельных товарных рынках устанавливаются:
1) товарный рынок (наименование товара, географические границы товарного рынка);
2) предельная цена товаров, работ, услуг производимых (реализуемых) субъектами рынка на определенном товарном рынке;
3) срок действия временного государственного ценового регулирования.
Предельная цена товаров, работ, услуг производимых (реализуемых) субъектами рынка на определенном товарном рынке, определяется антимонопольным органом:
1) на основе официальной статистической информации уполномоченного органа в области государственной статистики о ценах на товары, работы, услуги соответствующего товарного рынка;
2) при отсутствии официальной статистической информации уполномоченного органа в области государственной статистики - по результатам запроса информации о ценах на товары, работы, услуги и (или) субъектном составе соответствующего товарного рынка, получаемой от уполномоченного (ых) государственных органов, местных исполнительных органов, субъектов рынка, их объединений, и анализа указанной информации.
По результатам анализа информации за основу определения предельной цены на товары, работы, услуги соответствующего товарного рынка берется среднеарифметическое значение цен на товары, работы, услуги соответствующего товарного рынка за последние три календарных года, а также социально-экономические факторы развития региона, страны и (или) соответствующего товарного рынка.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 16.06.16 г. № 262 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 17.06.16 г.).
Изменены Правила ценообразования на регулируемых рынках, утверждения и корректировки инвестиционной программы (проекта) субъекта регулируемого рынка в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 24.02.16 г. № 95 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Внесены изменения и дополнения в Правила формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Предельная цена на лекарственное средство, изделие медицинского назначения в рамках ГОБМП - цена, установленная уполномоченным органом, выше которой не может быть произведен закуп.
Согласно изменениям предельная цена определяется по 4 критериям:
1) оригинальные лекарственные средства;
2) биосимиляры;
3) генерики;
4) изделия медицинского назначения.
Для государственной регистрации цены на лекарственные средства и (или) изделия медицинского назначения, заявитель предоставляет в экспертную организацию заявление на регистрацию цен на лекарственные средства по форме согласно приложению 2 и (или) заявление на регистрацию цен на изделие медицинского назначения по форме согласно приложению 3 к Правилам. Представленные в заявлении цены анализируются с учетом референтного ценообразования.
К заявлению прилагаются:
1) доверенность или ее копия (заверенная нотариально), подтверждающая полномочия заявителя представлять интересы производителя лекарственных средств и изделий медицинского назначения при регистрации цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в рамках ГОБМП;
2) документ, подтверждающий цену производителя в стране происхождения лекарственного средства, изделия медицинского назначения (копия инвойса, счет-фактуры, товарной накладной);
3) документы, подтверждающие зарегистрированные цены в других странах;
4) сопроводительное письмо на имя руководителя экспертной организации с перечнем представленных документов.
Электронную форму заявления заявитель оформляет на сайте экспертной организации (www.dari.kz).
Срок проведения референтного ценообразования экспертной организацией составляет 30 рабочих дней со дня получения заявления на регистрацию цены лекарственного средства и изделия медицинского назначения.
В соответствии с изменениями для проведения внутреннего референтного ценообразования на зарегистрированное лекарственное средство экспертная организация анализирует не только цену производителя, цену, представленную для регистрации в соответствии с приложениями 2, 3 к Правилам, оптовую и розничную цены торговых наименований лекарственных препаратов в разрезе одного международного непатентованного названия (МНН), но и ввозную, закупочную и предельную цены.
Оптовые и розничные наценки к цене на лекарственное средство, изделие медицинского назначения включают расходы и прибыль, связанные с осуществлением их оптовой и розничной реализации в соответствии с Методикой начисления оптовых и розничных (наценка за фармацевтическую услугу) наценок к ценам на лекарственные средства, изделия медицинского назначения согласно приложению 7 к Правилам:
1) оптовая цена формируется путем надбавки оптовой наценки к зарегистрированной цене. Оптовая надбавка составляет не более 15 %;
2) отпускная цена (розничная цена) формируется путем надбавки розничной наценки или наценки за фармацевтическую услугу. Розничная наценка (наценка за фармацевтическую услугу) составляет не более 25%.
Правила дополнены положением о том, что внесение изменения в зарегистрированную цену на лекарственное средство, изделие медицинского назначения допускается не чаще одного раза в течение шести месяцев.
Кроме того изменены формы заявлений на регистрацию цен на лекарственные средства, на изделия медицинского назначения, на внесение изменений в зарегистрированную цену на лекарственные средства, на изделия медицинского назначения, а также Методика начисления оптовых и розничных (наценка за фармацевтическую услугу) наценок к ценам на лекарственные средства, изделия медицинского назначения.