19. Представленные потенциальными поставщиками или их уполномоченными представителями заявки на участие в тендере регистрируются уполномоченным представителем организатора закупок, а в случаях, когда заказчик и организатор закупок выступают в одном лице - секретарем тендерной комиссии в соответствующем журнале с указанием даты и времени приема заявок на участие в тендере.
20. Не подлежат приему и регистрации конверты с заявками на участие в тендере с нарушением требований к оформлению конвертов с тендерными заявками на участие в тендере, предусмотренными настоящей тендерной документацией.
4. Изменение тендерных заявок и их отзыв
21. Потенциальный поставщик может изменить или отозвать свою заявку на участие в тендере до истечения окончательного срока представления тендерных заявок, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения своей заявки на участие в тендере. Внесение изменения должно быть подготовлено, запечатано и представлено так же, как и сама заявка на участие в тендере.
Уведомление об отзыве заявки на участие в тендере оформляется в виде произвольного заявления на имя организатора закупок, подписанного потенциальным поставщиком и скрепленного печатью (если таковая имеется).
Внесение изменения заявки на участие в тендере либо отзыв заявки на участие в тендере являются действительными, если они получены организатором закупок до истечения окончательного срока представления заявок на участие в тендере.
22. Не вносятся изменения и (или) дополнения, а также не отзываются заявки на участие в тендере, после истечения окончательного срока представления конверта с заявкой на участие в тендере.
23. Организатор закупок не позднее десяти календарных дней до истечения срока действия заявок на участие в тендере, установленного тендерной документацией, в случае необходимости направляет запрос потенциальным поставщикам о продлении срока их действия заявки на конкретный период времени. Потенциальный поставщик вправе отклонить такой запрос, не утрачивая права на:
1) участие в проводимых закупках способом тендера в течение срока действия его заявки на участие в тендере;
2) возврат внесенного им обеспечения заявки на участие в тендере после истечения срока действия такой заявки.
24. Потенциальный поставщик несет все расходы, связанные с его участием в закупках способом тендера. Заказчик, организатор закупок, тендерная комиссия, экспертная комиссия, эксперт не несут обязательства по возмещению этих расходов независимо от итогов закупок способом тендера.
5. Вскрытие тендерной комиссией конвертов с заявками на участие в закупках способом тендера
25. Вскрытие конвертов с заявками на участие в тендере производится тендерной комиссией в присутствии всех прибывших потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей (указать день, время и место вскрытия конвертов с тендерными заявками и проведения заседания тендерной комиссии, указанные в объявлении (уведомлении) о проведении тендера. Период между окончательным сроком представления конвертов с тендерными заявками и вскрытием конвертов с заявками на участие в тендере не превышает двух часов.
Вскрытию подлежат конверты с заявками потенциальных поставщиков, представленные в сроки и в порядке, установленные в объявлении (уведомлении) организатора закупок и настоящей тендерной документацией.
В случае, если на тендер (лот) представлена только одна заявка на участие в тендере, то данная заявка на участие в тендере также вскрывается и рассматривается.
26. Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере уполномоченные представители потенциальных поставщиков, подтверждая свое присутствие, должны предъявить документы, подтверждающие их полномочия, и зарегистрироваться в журнале регистрации потенциальных поставщиков, (указать место, дату и время регистрации, это время должно быть раньше времени вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере, а место регистрации должно быть тем же, что и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере).
27. Потенциальный поставщик или их уполномоченные представители, присутствующие на заседании тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в тендере не вмешиваются в деятельность уполномоченного представителя организатора закупок, тендерной комиссии, секретаря тендерной комиссии.
28. На указанном заседании тендерной комиссии:
1) уполномоченный представитель организатора закупок, а в случаях, когда заказчик и организатор закупок выступают в одном лице - секретарь тендерной комиссии, сведения о котором указаны в настоящей тендерной документации, информирует присутствующих о:
о составе тендерной комиссии, секретаре тендерной комиссии;
количестве потенциальных поставщиков, получивших копию тендерной документации;
наличии либо отсутствии запросов потенциальных поставщиков, а также проведении организатором закупок встречи с потенциальными поставщиками по разъяснению положений тендерной документации;
наличии либо отсутствии факта, а также причин внесения изменений и дополнений в тендерную документацию;
потенциальных поставщиках, представивших в установленный срок заявки на участие в тендере, зарегистрированные в соответствующем журнале регистрации;
2) председатель тендерной комиссии либо лицо, определенное председателем из числа членов тендерной комиссии:
вскрывает конверты с заявками на участие в тендере и оглашает перечень документов, содержащихся в заявке и их краткое содержание;
3) секретарь тендерной комиссии:
оформляет соответствующий протокол вскрытия конвертов;
информирует уполномоченных представителей потенциального поставщика о сроке, в течение которого они могут получить копию указанного протокола заседания тендерной комиссии.
Протокол заседания тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в тендере подписывается и полистно парафируется всеми присутствующими на заседании членами тендерной комиссии, а также секретарем тендерной комиссии.
Копия протокола указанного заседания тендерной комиссии предоставляется потенциальным поставщикам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в тендере, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем указанного заседания тендерной комиссии, а отсутствующим - по их письменному запросу в срок, не позднее двух рабочих дней со дня получения запроса.
6. Рассмотрение тендерной комиссией заявок на участие в закупках способом тендера на предмет их соответствия требованиям тендерной документации и допуск потенциальных поставщиков к участию в тендере
29. Рассмотрение заявок на участие в тендере осуществляется тендерной комиссией с целью определения среди потенциальных поставщиков, претендующих на участие в тендере, потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации, и признания их участниками тендера.
30. При рассмотрении заявок на участие в тендере тендерная комиссия вправе:
1) в письменной форме запросить у потенциальных поставщиков, претендующих на участие в тендере, материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в тендере;
2) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в тендере, в письменной форме запросить необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.
Тендерной комиссией не осуществляются направление запроса и иные действия связанные с дополнением заявки на участие в тендере недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в тендере. Под приведением заявки на участие в тендере в соответствие с требованиями тендерной документации понимаются действия тендерной комиссии, направленные на дополнение заявки на участие в тендере недостающими документами, замену документов, представленных в заявке на участие в тендере, приведение в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.
Тендерная комиссия рассматривает заявку на участие в тендере как отвечающую требованиям тендерной документации, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки.
31. Тендерная комиссия признает потенциального поставщика несоответствующим квалификационным требованиям в случаях:
1) непредставления потенциальным поставщиком документа (документов) для подтверждения соответствия потенциального поставщика и привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;
2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также несоответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) квалификационным требованиям;
3) установления факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям.
Потенциальный поставщик не признается несоответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным Правилами.
Тендерная комиссия признает внесенное обеспечение заявки на участие в тендере соответствующей требованиям настоящей тендерной документации, в случае внесения обеспечения заявки в размере более одного процента от суммы.
32. Тендерная комиссия признает внесенное обеспечение заявки на участие в тендере не соответствующим требованиям настоящей тендерной документации в случаях:
1) недостаточного срока действия обеспечения заявки на участие в тендере, представленной в виде банковской гарантии;
2) ненадлежащего оформления обеспечения заявки на участие в тендере, которое выражается в отсутствии сведений, не позволяющих тендерной комиссии установить:
лицо, выдавшее обеспечение заявки на участие в тендере;
название закупок товаров, работ, услуг способом тендера, для участия в которых вносится обеспечение заявки, представленной в виде банковской гарантии;
срок действия обеспечения заявки, представленной в виде банковской гарантии, и (или) сумму обеспечения заявки, а также условия его предоставления;
лицо, которому выдано обеспечение заявки на участие в тендере;
лицо, в пользу которого вносится обеспечение заявки на участие в тендере.
3) внесения обеспечения заявки на участие в тендере в размере менее одного процента от суммы, выделенной на тендер.
По иным основаниям внесенное обеспечения заявки на участие в тендере не признается не соответствующим требованиям тендерной документации.
33. Потенциальный поставщик, претендующий на участие в тендере, не признается участником тендера если:
1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям;
2) нарушил требования статьи 7 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» (далее - Закон) либо привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) нарушил требования статьи 7 Закона;
3) его заявка на участие в тендере определена не соответствующей требованиям тендерной документации.
В случае, если потенциальный поставщик не допущен к участию в тендере по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) настоящего пункта, то:
в протоколе о допуске к участию в тендере отражаются обоснования отклонения заявки на участие в тендере такого потенциального поставщика;
сведения о потенциальном поставщике, нарушившем требования статьи 7 Закона, подлежат внесению в установленном порядке в реестр недобросовестных участников закупок.
34. По результатам рассмотрения заявок на участие в тендере тендерная комиссия:
1) определяет потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации, которые признаны участником тендера;
2) оформляет протокол о предварительном допуске к участию в тендере.
Протокол предварительного допуска к участию в тендере не оформляется в случае соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации;
3) оформляет протокол о допуске к участию в тендере и определяет день, время, место представления потенциальными поставщиками, допущенными к участию в тендере (участниками тендера), тендерных ценовых предложений организатору закупок.
35. Протокол о предварительном допуске к участию в тендере подписывается, полистно парафируется всеми присутствующими на заседании членами тендерной комиссии, а также секретарем тендерной комиссии в день принятия решения о предварительном допуске к участию в тендере.
Протокол о допуске к участию в тендере подписывается всеми присутствующими на заседании членами, а также секретарем тендерной комиссии.
Организатор закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о допуске к участию в тендере, представляет или направляет копию указанного протокола всем потенциальным поставщикам, представившим заявки на участие в тендере. Решение тендерной комиссии о допуске к участию в тендере может быть обжаловано в порядке, определенном настоящими Правилами.
7. Оформление потенциальными поставщиками, допущенными к участию в тендере, тендерных ценовых предложений
36. Представляемые потенциальными поставщиками, допущенными к участию в тендере (участниками тендера), тендерные ценовые предложения оформляются в следующем виде:
1) форма тендерного ценового предложения должна быть отпечатана или написана несмываемыми чернилами и подписана потенциальным поставщиком и скреплена печатью (если таковая имеется);
2) в тендерном ценовом предложении не должно быть никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические ошибки;
3) тендерные ценовые предложения отечественных потенциальных поставщиков должны быть выражены в тенге.
37. Тендерное ценовое предложение, в случае участия потенциального поставщика в десяти и более лотах, представляется по форме согласно приложению 14 к типовой тендерной документации.
Потенциальный поставщик запечатывает тендерное ценовое предложение в конверт, на лицевой стороне которого должны быть указаны полное наименование потенциального поставщика, а также текст следующего содержания: «Тендер по закупке (указать название тендера) - Тендерное ценовое предложение - Не вскрывать до: (указать дату и время вскрытия тендерных ценовых предложений)».
Участник тендера не представляет более одного тендерного ценового предложения, а также не отзывает тендерное ценовое предложение и не вносит изменения и (или) дополнения к представленному тендерному ценовому предложению.
8. Оценка и сопоставление тендерной комиссией тендерных ценовых предложений участников тендера и определение победителя тендера
38. В день, время и месте, установленные протоколом о допуске к участию в тендере, тендерная комиссия проводит заседание по оценке и сопоставлению тендерных ценовых предложений участников тендера.
Тендерная комиссия в хронологическом порядке вносит в журнал регистрации тендерных ценовых предложений сведения об участниках тендера, представивших конверты с тендерными ценовыми предложениями до истечения срока, установленного протоколом о допуске к участию в тендере.
На заседании тендерной комиссии председатель тендерной комиссии либо лицо, определенное председателем из числа членов тендерной комиссии:
вскрывают конверты с тендерными ценовыми предложениями участников тендера в хронологическом порядке их регистрации;
оглашают в хронологическом порядке регистрации тендерные ценовые предложения участников тендера, представивших тендерные ценовые предложения;
передают секретарю тендерной комиссии вскрытые конверты с тендерными ценовыми предложениями.
39. Участники тендера и (или) их уполномоченные представители в случае необходимости ознакамливаются с содержанием конвертов с тендерными ценовыми предложениями.
40. В целях оценки и сопоставления тендерных ценовых предложений участники тендера и (или) их уполномоченные представители присутствуют на заседании тендерной комиссии.
41. Для облегчения процедуры оценки и сопоставления тендерных ценовых предложений тендерная комиссия переводит все цены тендерных ценовых предложений, выраженные в различных валютах, в валюту Республики Казахстан - тенге по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан на дату заседания тендерной комиссии по оценке и сопоставлению тендерных ценовых предложений (участников тендера).
42. Тендерная комиссия:
1) отклоняет тендерные ценовые предложения участников тендера, превышающие сумму, выделенную для осуществления данных закупок товаров, работ, услуг способом тендера;
2) отклоняет тендерное ценовое предложение участника тендера, если его цена является демпинговой;
3) определяет победителя тендера на основе наименьшей цены.
43. По результатам оценки и сопоставления тендерных ценовых предложений участников тендера и определения победителя тендера, тендерная комиссия оформляет протокол об итогах закупок товаров, работ, услуг способом тендера, который полистно парафируется и подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами тендерной комиссии, а также секретарем тендерной комиссии.
44. Организатор закупок не позднее одного рабочего дня со дня получения письменного запроса потенциального поставщика, сведения о котором внесены в журнал регистрации заявок на участие в тендере, представляет ему на безвозмездной основе копию протокола об итогах закупок способом тендера.
9. Возврат обеспечения заявок на участие в тендере
45. Организатор закупок возвращает внесенное обеспечение заявки на участие в тендере потенциальному поставщику в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:
1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в тендере до истечения окончательного срока представления заявок на участие в тендере;
2) подписания протокола о допуске к участию в тендере (указанный случай не распространяется на потенциальных поставщиков, признанных участниками тендера);
3) подписания протокола об итогах закупок способом тендера (указанный случай не распространяется на участника тендера, определенного победителем тендера);
4) вступления в силу договора о закупках и внесения победителем тендера обеспечения исполнения договора о закупках, предусмотренного тендерной документацией;
5) истечения срока действия заявки потенциального поставщика на участие в тендере.
46. Обеспечение заявки на участие в тендере не возвращается организатором закупок в случаях, если:
1) потенциальный поставщик отозвал либо изменил и (или) дополнил заявку на участие в тендере после истечения окончательного срока представления заявок на участие в тендере;
2) потенциальный поставщик, признанный участником тендера, не представил в установленный срок либо отозвал свое тендерное ценовое предложение;
3) потенциальный поставщик, определенный победителем тендера, уклонился от заключения договора о закупках;
4) победитель тендера, заключив договор, не исполнил либо несвоевременно исполнил требования, установленные тендерной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о закупках.
10. Договор о закупках по итогам тендера
47. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах закупок способом тендера заказчик подписывает и направляет поставщику проект договора о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями настоящих Правил и на основании Типового договора о закупках работ (товаров/услуг).
При этом, минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договору должен быть не менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, но не менее пятнадцати календарных дней.
48. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о закупках поставщику в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.
В случае ненадлежащего исполнения поставщиком принятых обязательств по договору о закупках, заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о закупках в течение пяти рабочих дней со дня установления факта оплаты неустойки в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилиированных с ними юридических лиц.
49. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, договор содержит положения о его заключении на срок более одного финансового года.
50. Договор содержит условия о внесении изменений в договор.
51. Договор с отечественными товаропроизводителями и отечественными поставщиками работ, услуг содержит условие о предварительной оплате и полной оплате за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом срок полной оплаты не превышает тридцати календарных дней со дня исполнения обязательств по данному договору.
52. В случае если потенциальный поставщик, признанный победителем, в сроки, установленные Правилами, не представил заказчику подписанный договор или, заключив договор, не внес обеспечение исполнения договора, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора.
53. В случае признания потенциального поставщика, определенного победителем закупок, уклонившимся от заключения договора, заказчик:
1) удерживает внесенное им обеспечение заявки на участие в тендере и обращается в суд с иском о признании такого потенциального поставщика недобросовестным участником закупок;
2) вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого потенциального поставщика заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
Приложение 1
к Типовой тендерной документации
Перечень закупаемых товаров, работ и услуг
Тендер по закупкам ___________________________
(указать полное наименование)