02.04.2018
Автоматизированная информационная система органов исполнительного производства
Андасов Нургали Есиркепович
Заместитель директора по исполнению судебных актов
Министерство юстиции РК
Министерством юстиции республики Казахстан в рамках государственной программы «Информационный Казахстан 2020» в 2013-2014 г. была разработана автоматизированная информационная система органов исполнительного производства (далее - АИС ОИП), которая способствует разрешению задач по оперативному исполнению исполнительных документов, снижению нагрузки на судебных исполнителей, сокращению документооборота связанных с исполнением судебных актов и в целом автоматизирует процесс исполнительного производства.
Для расширения возможностей судебного исполнителя по получению в электронном формате исполнительных документов, информации об имущественном положении должников и принятий по ним мер обеспечения произведена интеграция АИС ОИП с рядом информационных систем заинтересованных государственных органов, а именно Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Республики, Министерства информации и коммуникации Республики Казахстан, Министерства финансов Республики Казахстан.
В целях развития сферы «проактивное государство», направленного на создание открытого и эффективного государства, обеспечивающего население и бизнес качественными государственными услугами в соответствии с их нуждами, в феврале 2017 г. Министерством АИС ОИП передано в доверительное управление Республиканской палате частных судебных исполнителей (далее - РП ЧСИ) на принципах Государственно-частное партнерство сроком на 5 лет, что позволило развивать систему за счет привлечения частных инвестиций.
В соответствии с договором в обязанности РП ЧСИ вместе с задачами по модернизации, переданы все вопросы по сопровождению АИС ОИП, включая все его финансовые затраты, что позволяет ежегодно экономить минимум порядка 150 млн. тенге бюджетных средств.
Также Министерством и РП ЧСИ совместно с АО «Казпочта» в целях предоставления должнику возможности проведения оплаты своей задолженности через кассовые службы и терминалы в пунктах пропуска через Государственную границу и общественных местах городов и областей Республики Казахстан, разработан соответствующий функционал, который введен в промышленную эксплуатацию.
Также реализован функционал онлайн оплаты с помощью мобильных приложений на базе IOS и Android (смартфоны).
Данный сервис был положительно принят населением и успешно используется ими, так как после оплаты задолженности в системе автоматически формируется постановление судебного исполнителя об отмене мер обеспечения и автоматически снимаются все ограничения, в том числе и запрет на выезд, и должнику нет необходимости идти к судебному исполнителю и предоставлять подтверждающие документы об оплате.
Соответственно снижается коррупционная составляющая и повышается оперативность исполнения исполнительных документов.
Кроме того, в части истребования в банках второго уровня сведений о расчетных счетах должников, наличии денег и обращения взыскания на денежные средства должника в электронном формате, произведен запуск в промышленную эксплуатацию сервисов по направлению постановлений судебных исполнителей на исполнение в БВУ в электронном формате по получению сведений о счетах, наложению/снятию арестов и списанию денежных средств в автоматическом режиме.
Что позволяет исключить бумажный документооборот и повысить оперативность исполнения исполнительных документов и сэкономит значительные средства на почтовые расходы как БВУ, так и самих судебных исполнителей, а также исключит человеческий фактор при обработке процессуальных документов судебных исполнителей.
В целях автоматизации процессуальных действий судебных исполнителей в декабре 2017 г. произведен ввод в промышленную эксплуатацию информационное взаимодействие АИС ОИП и Государственной базы данных регистрации имущества (ГБД РН) в части наложения и снятия арестов на недвижимое имущество в электронном формате.
Также в марте т.г. введен в промышленную эксплуатацию сервис АИС ОИП и Государственной базы данных юридических лиц (ГБД ЮЛ) по наложению обременений на регистрационные действия юридических лиц.
В целях решения задач по получению от всех государственных органов являющиеся субъектами административной практики исполнительных документов в форме электронного документа, согласована и подписана техническая спецификация интеграции АИС ОИП с Единым реестром административных производств (ЕРАП) планируемый срок окончания информационного взаимодействия и ввод промышленную эксплуатацию 2 квартал т.г.
Принимая во внимание, что исполнение исполнительных документов является конечной и решающей стадией отправления правосудия и их эффективное исполнение является важным условием не только укрепления правовой системы государства, но и несомненным фактором, позитивно влияющим на деятельность предпринимательских структур, обеспечение инвестиционной привлекательности страны, а также залогом повышения доверия населения в правосудию и государству в целом.
Министерство, не останавливаясь на достигнутых результатах, продолжает работу по полной автоматизации процессуальных и исполнительских действия судебных исполнителей, а также повышения статуса судебных исполнителей, применяя опыт передовых стран, что позволит полностью отказаться от бумажного документа с государственными органами и перейти к «Е - Исполнительному производству».