Обзор поступивших и измененных документов (ноябрь 2017 года)

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан:

строительство совместного гидроузла на пограничной реке Улкен-Уласты в Восточно-Казахстанской области - 21 900,0;

строительство водохозяйственных сооружений (водохранилищ) в Восточно-Казахстанской области - 124 643,0;

строительство новых водохранилищ в Кызылординской области - 25 600,0;

строительство водохозяйственных сооружений (водохранилищ) в Жамбылской области - 65 376,0;

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан:

строительство объекта «Административный комплекс КНБ РК в городе Астане» - 185 892,0;

Министерство здравоохранения Республики Казахстан:

строительство и эксплуатация многопрофильной больницы на 300 коек при республиканском государственном предприятии на праве хозяйственного ведения «Казахский национальный университет им. С.Д. Асфендиярова» Министерства здравоохранения Республики Казахстан в городе Алматы - 76 913,0.

См. приказ МНЭ РК от 02.08.17 г. № 290 (вступает в силу со дня его подписания - с 02.08.17 г.).

Банковское дело, кредитная деятельность

Внесены изменения в Правила государственной регистрации выпуска негосударственных облигаций (облигационной программы), рассмотрения отчетов об итогах размещения и погашения негосударственных облигаций, а также аннулирования выпуска облигаций, утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 02.11.17 г. № 211.

В частности изменилось одно из требований к эмитенту при государственной регистрации выпуска облигаций (облигационной программы, выпуска облигаций в пределах облигационной программы) банка второго уровня или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, указанное в подпункте 4 пункта 20 указанных Правил:

«4) соответствие эмитента и выпускаемых им облигаций Требованиям к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи, утвержденным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 27 марта 2017 года № 54, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15175, и внутренним документам фондовой биржи (в случае, если проспектом выпуска облигаций (проспектом выпуска облигаций в пределах облигационной программы) эмитента предусматривается обращение данных облигаций в торговой системе фондовой биржи).

См. постановление Правления Национального Банка РК от 02.11.17 г. № 211 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования - с 15.11.17 г. и распространяется на отношения, возникшие с 06.11.17 г.).

Установлен период параллельного обращения банкнот номиналом 500 тенге образца 2006 года (далее - денежный знак старого образца) и образца 2017 года (далее - денежный знак нового образца) с 22 ноября 2017 года по 10 июня 2020 года.

В период параллельного обращения денежных знаков старого и нового образцов:

1) банки второго уровня и Национальный оператор почты:

осуществляют выдачу денежных знаков старого и нового образцов из своих касс, а также выдачу посредством банкоматов физическим и юридическим лицам;

сдают поступающие в операционную кассу денежные знаки старого и нового образцов в филиалы Национального Банка РК;

2) филиалы Национального Банка:

осуществляют выдачу и прием денежных знаков старого и нового образцов из оборотных касс физическим и юридическим лицам;

принимают без ограничений от юридических лиц денежные знаки нового и старого образцов с последующим перечислением безналичного эквивалента на соответствующие счета банков второго уровня и юридических лиц.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 02.11.17 г. № 207 (вводится в действие с 22.11.17 г. и подлежит официальному опубликованию).

Изменены Правила приобретения товаров, работ и услуг Национальным Банком РК, его ведомствами, организациями, входящими в его структуру, и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку РК или находятся в его доверительном управлении, и аффилиированными с ними юридическими лицами.

После внесенных изменений данные Правила теперь не распространяются и на:

приобретения товаров, работ, услуг у субъекта государственной, естественной монополии;

приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для реализации государственных программ, поручений Президента Республики Казахстан, решений Правления или Совета директоров Национального Банка;

приобретения услуг по обучению в автономной организации образования «Назарбаев Университет».

Тогда как приобретение товаров для последующей передачи их в лизинг при осуществлении лизинговой деятельности не является исключением из Правил.

Кроме того, требование о внесении обеспечения исполнения договора теперь не распространяется:

в случае заключения договора закупок периодических печатных изданий, услуг по отправке регистрируемых почтовых отправлений и страхованию гражданско-правовой ответственности работодателя и владельцев автотранспорта;

на поставщиков, определенных по итогам закупок способом из одного источника в соответствии с подпунктами 2), 3), 5) и 6) пункта 218 данных Правил.

Форма «План закупок товаров, работ, услуг» изложена в новой редакции.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 27.09.17 г. № 187 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 04.11.17 г.).

Цены, тарифы, оценочная деятельность, инфляция

Сокращен Перечень сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена.

А именно, из Перечня исключена следующая сельскохозяйственная продукция:

сахарная свекла для производства сахара;

кукуруза для производства патоки крахмальной.

Теперь гарантированная закупочная цена и закупочная цена, устанавливается для следующей продукции:

молоко сырое для производства сухого молока (цельного, обезжиренного), сливочного масла и сыра твердого.

См. постановление Правительства РК от 31.10.17 г. № 688 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 14.11.17 г.).

Увеличены минимальные розничные цены на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы.

Минимальные розничные цены на 20 сигарет с фильтром, без фильтра и папиросы будут составлять:

1) 320 тенге с 7 октября 2017 года до 31 декабря 2017 года включительно.

2) 340 тенге с 1 января 2018 года до 30 июня 2018 года включительно;

3) 360 тенге с 1 июля 2018 года до 31 декабря 2018 года включительно;

4) 380 тенге с 1 января 2019 года.

См. постановление Правительства РК от 25.09.17 г. № 587 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования - с 07.10.17 г.).

Изменены Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.

Внесены уточнения в понятия, используемые в Правилах касательно понятия уполномоченный орган и ведомство уполномоченного органа.

Теперь к заявке на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) не нужно прилагать:

отчет о размерах заработной платы работников по отдельным должностям и профессиям (2-Т проф);

отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия (1-ПФ), для субъектов малого предпринимательства отчет о деятельности малого предприятия (2-МП);

отчет об исполнении тарифной сметы на регулируемые услуги, с приложением материалов, обосновывающие фактические затраты;

решения конкурсных (тендерных) комиссий по закупке товаров, работ и услуг (за исключением субъектов естественных монополий малой мощности);

сведения о результатах последней переоценки основных средств (при ее наличии);

проект тарифной сметы в соответствии с требованиями Особого порядка;

информацию об использовании чистого дохода от регулируемых услуг (товаров, работ);

планы мероприятий по снижению нормативных технических потерь на величину и в сроки, определенные ведомством уполномоченного органа и действующие на период рассмотрения заявки, которые содержат данные и расчет экономического эффекта (представляется субъектами естественных монополий, оказывающих регулируемые услуги в сферах передачи и (или) распределения электрической и (или) тепловой энергии, водоснабжения, транспортировки нефти по магистральным трубопроводам, по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам).

Также форма тарифной сметы изложена в новой редакции.

См. приказ Министра национальной экономики РК от 27.10.17 г. № 367 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 10.12.17 г.)

Статистика

Утверждены статистические формы общегосударственных статистических наблюдений по статистике предприятий и конъюнктурных обследований и инструкций по их заполнению на 2018 год.

В частности, утверждены статистические формы и инструкции по их заполнению:

«Опрос новых предприятий» (код 132105125, индекс 1-НП, периодичность единовременная);

«Отчет о видах экономической деятельности» (код 131111136, индекс 1-СР, периодичность один раз в год);

«Сведения о наличии скота и птицы, сельскохозяйственной техники и построек в крестьянских или фермерских хозяйствах» (код 131106217, индекс 6-ж (фермер), периодичность полугодовая);

«Сведения о наличии скота и птицы, сельскохозяйственной техники и построек в домашних хозяйствах» (код 131106220, индекс 7-ж (население), периодичность полугодовая);

«Сведения о наличии земельных угодий и посевных площадях в крестьянских или фермерских хозяйствах» (код 131112218, индекс 6-р (фермер), периодичность годовая);

«Сведения о наличии земельных угодий в домашних хозяйствах» (код 131112221, индекс 7-р (население), периодичность годовая);

и др.

См. приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 06.11. 17 г. № 157 (вводится в действие с 01.01.18 г.).

Утверждена Методика учета налогов на продукты и импорт.

Методика относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом РК «О государственной статистике» (далее - Закон), и предназначена для ведения учета налогов на продукты и импорт в соответствии с Системой национальных счетов 2008 года (далее - СНС 2008), подготовленной Международным Валютным Фондом, Организацией экономического сотрудничества и развития, Статистическим бюро Европейских сообществ, Организацией Объединенных Наций и Всемирным банком.

Методика применяется Комитетом по статистике МНЭ РК при проведении расчета валового внутреннего продукта.

Информационной базой для учета налогов на продукты и импорт являются:

1) официальная статистическая информация;

2) административные данные административных источников.

Перечень налогов на продукты и импорт включает:

1. НДС;

2. акцизы;

3. плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

4. рентный налог на экспорт, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

5. рентный налог на экспорт от организаций нефтяного сектора;

6. сбор с аукционов;

7. сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан;

8. плата за размещение наружной (визуальной) рекламы;

9. налог на игорный бизнес;

10. таможенные платежи;

11. специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины;

12. специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, не подлежащие распределению.

См. приказ Председателя Комитета по статистике МНЭ РК от 12.10.17 г. № 145 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 18.11.17 г.).

Внесены изменения в:

инструкцию по заполнению статистической формы ведомственного статистического наблюдения «Отчет о займах и ставках вознаграждения по ним» (код 7471201, индекс 2-СБ, периодичность месячная);

инструкцию по заполнению статистической формы ведомственного статистического наблюдения «Отчет об остатках фактической задолженности по займам» (код 7481201, индекс 3-СБ, периодичность месячная);

инструкцию по заполнению статистической формы ведомственного статистического наблюдения «Отчет банков о финансовых потоках и запасах» (код 7661204, индекс 11-СБ, периодичность годовая).

Согласно изменениям в случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений в первичные статистические данные после представления в Национальный Банк, респонденты уведомляют об этом Национальный Банк по любому из имеющихся видов связи и представляют в Национальный Банк исправленные первичные статистические данные с учетом изменений и (или) дополнений в электронном виде посредством электронной связи VIDO с использованием криптографических средств защиты в течение трех рабочих дней после истечения срока, установленного частью второй пункта 3 Правил.

См. приказ Председателя Комитета по статистике МНЭ РК от 05.10.17 г. № 141 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 28.11.17 г.).

Утвержден План статистических работ на 2018 год.

План статистических работ на 2018 год, представляет собой перечень статистических форм с указанием наименования статистического наблюдения, периодичности и сроков представления первичных данных респондентами с 1 января 2018 года.

См. приказ Министра национальной экономики РК от 08.09.17 г. № 325 (вводится в действие с 01.01.18 г.).

Прочие

Дополнено постановление Правительства РК от 26.07.07 г. № 633 «О дивидендах на государственные пакеты акций и доходах на государственные доли участия в организациях».

Дополнительно установлено, что:

АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства», сто процентов акций которого находятся в республиканской собственности, по итогам 2016 - 2018 годов направляет на выплату дивидендов на государственный пакет акций 5 (пять) процентов от чистого дохода;

АО «Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры», сто процентов акций которого находятся в республиканской собственности, по итогам 2016 - 2018 годов направляет на выплату дивидендов на государственный пакет акций 5 (пять) процентов от чистого дохода.

См. постановление Правительства РК от 22.11.17 г. № 763 (вводится в действие со дня его подписания).

Изменены и дополнены Правила оформления гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа, в результате стихийных бедствий и аварий.

Напомним, что оформление гибели и уничтожения отдельных видов государственного имущества, пришедшего в негодность вследствие физического и морального износа, в результате стихийных бедствий и аварий осуществляется постоянно действующей комиссией, создаваемой решением руководителя государственного юридического лица, либо лица, исполняющего его обязанности (далее - Комиссия).

В состав Комиссии, создаваемой в государственном предприятии, в обязательном порядке включаются:

1) главный инженер или заместитель руководителя государственного предприятия (председатель Комиссии);

2) главный бухгалтер или его заместитель;

3) лицо, на которое возложена ответственность за сохранность имущества.

В состав Комиссии, создаваемой в государственных учреждениях, в обязательном порядке включаются:

1) заместитель руководителя государственного учреждения, а в государственных учреждениях, в которых введена должность ответственного секретаря (руководителя аппарата) - ответственный секретарь (руководитель аппарата), либо должностное лицо им уполномоченное (председатель Комиссии);

2) главный бухгалтер или его заместитель (в случае отсутствия по штатному расписанию должности главного бухгалтера - лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);

3) лицо, на которое возложена ответственность за сохранность имущества.

Согласно внесенным дополнениям, пункт 2 «Порядок оформления гибели и уничтожения» Правил дополнен пунктами 12-1, 13-1 следующего содержания:

«12-1. Списание имущества коммунальных государственных учреждений местного самоуправления производится по согласованию с соответствующими аппаратами акимов городов районного значения, села, поселка, сельского округа»;

«13-1. Списание имущества коммунальных государственных предприятий местного самоуправления осуществляется по согласованию с соответствующими аппаратами акимов городов районного значения, села, поселка, сельского округа».

Соответственно, данные пункты добавлены и в пункт 15 Правил:

составленные Комиссией в трех экземплярах акты на списание имущества государственных юридических лиц в течение семи календарных дней направляются на согласование в соответствии с пунктами 10, 11, 12, 12-1, 13 и 13-1 данных Правил.

См. постановление Правительства РК от 01.11.17 г. № 695 (вводится в действие с 01.01.18 г. для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более 2 000 человек, с 01.01.20 г. для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения 2 000 и менее человек).

Утвержден Перечень типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием срока хранения.

Перечень утвержден в соответствии с подпунктом 2-3) пункта 2 статьи 18 Закона РК от 22.12.98 г. «О Национальном архивном фонде и архивах».

В Перечне сроки хранения установлены как для документов на бумажном носителе, так и для электронных документов. При отсутствии системы электронного документооборота документы должны оформляться на бумажном носителе.

Сроки хранения документов по бухгалтерскому, финансовому, налоговому, статистическому учету и отчетности указаны в разделе 4 Перечня, по трудовым отношениям - в разделе 6 Перечня, кадровому обеспечению - в разделе 7 Перечня, по закупке товаров, работ и услуг, материально-техническому обеспечению деятельности - в разделе 10 Перечня.

Признается утратившим силу приказ Министра культуры и спорта РК от 26.01.15 г. № 22 «Об утверждении Перечня типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения».

См. приказ и. о. Министра культуры и спорта РК от 29.09.17 г. № 263 (вводится в действие с 01.12.17 г. и подлежит официальному опубликованию).