Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации требований технических регламентов (обеспечения безопасности продукции)»
(март 2018 года)
Концепция
проекта Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации требований технических регламентов (обеспечения безопасности продукции)»
1. Название проекта закона.
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации требований технических регламентов (обеспечения безопасности продукции)» (далее - проект Закона).
2. Обоснование необходимости разработки проекта закона.
Проект Закона разработан во исполнение поручения Первого заместителя Премьер - Министра Республики Казахстан Мамин А.У. за № 17-3/05-1869 от 22 декабря 2017 года, рекомендаций Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан по результатам расширенного заседания на тему «Вопросы технического регулирования потребительской продукции» Правительству Республики Казахстан за № 10-11-1236 от 27 ноября 2014 года, а также в реализацию требований наднационального законодательства государств-членов ЕАЭС в области технического регулирования. На основании абзаца второго пункта 4 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, следует на национальном уровне определить принципы и подходы осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов. Разработка проекта закона необходима, для совершенствования системы государственного контроля и надзора в области технического регулирования и обеспечения достоверности процедур оценки соответствия, с целью обеспечения безопасности населения, создания условий для добросовестной конкуренции, производства и обращения на территории Республики Казахстан безопасной продукции.
Государственное регулирование безопасности продукции (объектов технического регулирования) реализуется посредством установления обязательных требований безопасности в технических регламентах, при этом государственный контроль и надзор направлен на осуществление контроля в отношении субъектов, что не позволяет производить эффективный и фактический контроль в отношении объектов. В связи с тем, что осуществлено внедрение технических регламентов в законодательную базу, содержащих обязательные к выполнению требования, следует модернизировать и систему государственного контроля и надзора, для мониторинга установленных требований, принуждению к их выполнению и соответственно дифференцировать ответственность за их не выполнение. Нарушение требований технического регулирования должно быть экономически не выгодным для участников рынка.