Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам совершенствования бюджетного законодательства»
(август 2022 года)
1. Консультативный документ регуляторной политики к проекту (июнь 2022 года)
2. Проект Закона РК (июль 2022 года)
3. Проект концепции проекта (июль 2022 года)
4. Пояснительная записка к проекту Закона (август 2022 года)
5. Проект Закона РК (август 2022 года)
6. Сравнительная таблица по проекту Закона (август 2022 года)
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства»
(август 2022 года)
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства» (далее – Законопроект) разработан в реализацию пункта 52.1 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны», утвержденного Указом Главы государства от 13 сентября 2021 года № 659, пункта 3 Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года № 872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата».
Законопроектом предлагается предоставлять больше самостоятельности администраторам бюджетных программ (АБП) в управлении бюджетными средствами, оптимизация и упрощение бюджетных процедур с целью повышения стабильности бюджета, эффективности планирования и использования бюджетных средств.
В законопроекте предлагается предусмотреть изменения и дополнения по следующим направлениям.
1) Внедрение отдельных элементов «блочного» бюджета
Предлагается внедрить отдельные элементы «блочного» бюджета путем усиления роли резерва на реализацию инициатив Президента и резерва Правительства, в рамках которых предусмотреть гибкость в управлении их средств.
Формирование резерва на инициативы Президента предлагается как за счет республиканского бюджета, так и за счет других источников, не запрещенных законодательством, по решению Президента.
При планировании республиканского бюджета резерв на инициативы Президента предлагается устанавливать в размере до 5% от расходов.
При этом, в ходе исполнения бюджета предлагается предоставить администраторам бюджетных программ право перераспределять средства внутри бюджетных программ (подпрограмм), направленных на использование резерва на инициативы Президента и резерва Правительства.
Кроме того, предлагается предоставить возможность доиспользовать в следующем финансовом году нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента и остатки по бюджетным программам (подпрограммам), направленным на использование резерва на инициативы Президента.