Закон Республики Казахстан от 26 декабря 2025 года № 243-VIII «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» по вопросам совершенствования недропользования в сфере углеводородов и урана»

Предыдущая страница

29) пункт 3 статьи 126 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) не позднее шести месяцев с даты прекращения права недропользования начать работы по ликвидации последствий недропользования. Указанный срок может быть продлен компетентным органом по заявлению лица, право недропользования которого прекращено, если работы по ликвидации последствий недропользования не могут быть начаты по обстоятельствам, не зависящим от воли недропользователя;»;

30) пункт 3 статьи 127 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) не позднее шести месяцев с даты прекращения права недропользования начать работы по консервации участка недр. Указанный срок может быть продлен компетентным органом по заявлению лица, право недропользования которого прекращено, если работы по консервации участка недр не могут быть начаты по обстоятельствам, не зависящим от воли недропользователя;»;

31) часть третью пункта 1 статьи 130 изложить в следующей редакции:

«Требования настоящего пункта не применяются в период добычи по контрактам на разведку и добычу или добычу углеводородов:

1) по сложным проектам, указанным в подпунктах 1) и 3) пункта 1-2 статьи 36 настоящего Кодекса;

2) в отношении объемов углеводородов, добытых с применением специальных методов увеличения извлечения нефти в соответствии со статьей 148-1 настоящего Кодекса.»;

32) в статье 132:

часть первую дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:

«1-1) отчет о результатах геологоразведочных работ на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий;»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Отчеты, предусмотренные подпунктами 1) и 1-1) настоящей статьи, представляются уполномоченному органу по изучению недр в утверждаемом им порядке.»;

33) дополнить статьей 148-1 следующего содержания:

«Статья 148-1. Добыча углеводородов с применением методов увеличения извлечения нефти

В целях увеличения извлечения нефти на месторождениях углеводородов недропользователями могут применяться методы увеличения извлечения нефти, которые в зависимости от сложности подразделяются на традиционные и специальные.

Классификация методов увеличения извлечения нефти, порядок расчета объемов углеводородов, добытых с применением специальных методов увеличения извлечения нефти, определяются едиными правилами по рациональному и комплексному использованию недр.

Виды и условия применения соответствующих методов увеличения извлечения нефти устанавливаются проектом разработки месторождения.

В целях стимулирования применения специальных методов увеличения извлечения нефти предусматриваются следующие меры поддержки:

освобождение объемов углеводородов, добытых с применением специальных методов увеличения извлечения нефти, от обязательств, предусмотренных частью первой пункта 1 статьи 130 настоящего Кодекса;

иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.»;

34) статью 151 дополнить пунктами 4, 5 и 6 следующего содержания:

«4. В случае прекращения права недропользования на участке недр, включающем часть обнаруженной залежи или месторождения, недропользователь, осуществляющий операции по разведке и добыче или добыче углеводородов на другом участке недр, включающем другую часть обнаруженной залежи или месторождения, вправе обратиться в компетентный орган с заявлением об увеличении участка недр в целях включения соответствующей части залежи или месторождения.

В указанном случае увеличение участка недр производится в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. В случае принятия решения об увеличении участка недр в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к контракту на недропользование, по которому прекращается право недропользования, не применяются положения пункта 4 статьи 107 настоящего Кодекса.

В этом случае прежний недропользователь обязан передать оборудование и иное имущество, обеспечивающие непрерывность технологического процесса и промышленной безопасности на участке недр, состав которых определяется пунктом 9-1 статьи 107 настоящего Кодекса, недропользователю, подавшему заявление об увеличении участка недр. Оценка передаваемых оборудования и имущества производится по данным налогового учета исходя из стоимости фиксированных активов по состоянию на конец налогового периода, предшествующего налоговому периоду, в котором происходит передача таких оборудования и имущества.

Прежний недропользователь после передачи участка недр другому недропользователю обязан передать ему права по договору банковского вклада, являющегося предметом залога, обеспечивающего ликвидацию последствий недропользования.

6. Положения пунктов 4 и 5 настоящей статьи не распространяются на стратегические участки недр.»;

Подпункт 35 введен в действие с 1 января 2026 г.

35) в пункте 3 статьи 153-1 слова «723 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» заменить словами «757 Налогового кодекса Республики Казахстан»;

36) в пункте 3 статьи 160 слово «пятидесяти» заменить словами «семидесяти пяти»;

37) пункт 3 статьи 163 дополнить подпунктами 2-1) и 2-2) следующего содержания:

«2-1) полной отработки недропользователем извлекаемых запасов урана, предусмотренных по состоянию на 1 января 2024 года рабочей программой контракта на недропользование или проектным документом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 статьи 176 настоящего Кодекса;

2-2) неисполнения или несвоевременного исполнения обязательств, указанных в подпунктах 1) и 2) части первой пункта 5-1 статьи 173 настоящего Кодекса;»;

38) в статье 164:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи, оборудование и иное имущество, указанные в подпункте 1) пункта 7 настоящей статьи, со дня заключения контракта на добычу урана переходят в собственность нового недропользователя, который уплачивает прежнему недропользователю стоимость таких оборудования и имущества в размере, определяемом на основании стоимости передаваемых фиксированных активов по данным налогового учета, в следующем порядке:

стоимость передаваемых фиксированных активов определяется в размере стоимости, отраженной в налоговом учете на конец налогового периода, предшествующего налоговому периоду, в котором происходит передача имущества недропользователя, уменьшенная на сумму исчисленных амортизационных отчислений за налоговый период, предшествующий налоговому периоду, в котором происходит такая передача. Указанная стоимость передаваемых фиксированных активов также уменьшается на сумму выбывших фиксированных активов в налоговом периоде, в котором происходит такая передача оборудования и иного имущества недропользователя.

В случае отсутствия стоимости передаваемых фиксированных активов или неисполнения обязательств, указанных в подпункте 2) части первой пункта 5-1 статьи 173 настоящего Кодекса, передача оборудования и иного имущества осуществляется на безвозмездной основе.»;

дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

«8-1. Для целей настоящей статьи под оборудованием и иным имуществом, обеспечивающими непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность на участке недр, понимается совокупность взаимосвязанных вещей, имущественных прав и нематериальных активов, образующих имущественный комплекс, используемый для проведения операций по добыче и переработке урана, отсутствие либо утрата которых приводит к остановке или снижению уровня добычи, достигнутого до прекращения права недропользования с учетом показателей проектных документов, и (или) создает или может создать угрозу промышленной безопасности проведения операций по недропользованию. В том числе к таким оборудованию и имуществу относятся скважины, трубопроводы, технологические узлы распределения продуктивных и выщелачивающих растворов, технологические узлы закисления, пескоотстойники, здания и сооружения, расположенные на участке недр и земельных участках, предоставленных для проведения операций по недропользованию, а также объекты инфраструктуры, инвентарь, сырье, программное обеспечение, техническая и иная документация, нематериальные активы и иные элементы имущественного комплекса, непосредственно обеспечивающие технологический процесс и промышленную безопасность операций по недропользованию.»;

абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи:»;

Абзац первый подпункта 39 введен в действие с 1 января 2026 г.

39) в статье 173:

пункт 4-1 исключить;

Абзацы третий - десятый подпункта 39 введены в действие с 1 января 2026 г.

пункт 5-1 изложить в следующей редакции:

«5-1. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган в течение пяти рабочих дней принимает решение о продлении периода добычи при условии закрепления в положениях контракта на добычу урана одного из следующих обязательств:

1) недропользователем является национальная компания в области урана или юридическое лицо, не менее девяноста процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) в котором прямо или косвенно принадлежат такой национальной компании;

2) передача иностранным участником (акционером) совместного предприятия по добыче урана национальной компании в области урана или совместно с ним созданному юридическому лицу технологии конверсии и обогащения урана до формы гексафторида урана, обогащенного до пяти процентов, на следующих условиях:

внедрение и локализация технологии конверсии и обогащения урана до формы гексафторида урана, обогащенного до пяти процентов, на территории Республики Казахстан совместно с национальной компанией в области урана путем строительства завода без наложения ограничений по рынку сбыта продукции такого завода;

обеспечение иностранным участником (акционером) совместного предприятия по добыче урана гарантированного рынка сбыта продукции завода по конверсии и обогащению урана до формы гексафторида урана, обогащенного до пяти процентов, в размере не менее пятидесяти процентов от годовой мощности завода путем заключения долгосрочного контракта о гарантированном закупе продукции на весь период продления добычи урана.

Обязательства, перечисленные в подпункте 2) части первой настоящего пункта, должны быть закреплены в соглашениях по внедрению и локализации технологии конверсии и обогащения урана до формы гексафторида урана, обогащенного до пяти процентов, на территории Республики Казахстан.

В случаях неисполнения или несвоевременного исполнения обязательств, указанных в подпункте 2) части первой настоящего пункта, иностранный участник (акционер) совместного предприятия по добыче урана обязан выплатить неустойку в соответствии с условиями соглашения по внедрению и локализации технологии конверсии и обогащения урана до формы гексафторида урана, обогащенного до пяти процентов, на территории Республики Казахстан.»;

пункты 5-2 и 5-3 исключить;

Абзац первый подпункта 40 введен в действие с 1 января 2026 г.

40) в статье 176:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В период добычи урана допускается проведение доизучения (доразведки) участка добычи с целью уточнения геологического строения и запасов месторождения урана только национальной компанией в области урана и (или) юридическим лицом, не менее девяноста процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) в котором прямо или косвенно принадлежат национальной компании в области урана.

В случае, если недропользователем, не являющимся юридическим лицом, не менее девяноста процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) в котором прямо или косвенно принадлежат национальной компании в области урана, начиная с 1 января 2024 года, проводилось (проводилась) доизучение (доразведка) участка добычи с целью уточнения геологического строения и запасов месторождения урана, по результатам которого (которой) подтвержден прирост запасов уполномоченным органом по изучению недр, национальная компания в области урана возмещает такому недропользователю затраты, понесенные на доизучение (доразведку).

При этом затраты, понесенные на доизучение (доразведку), должны быть подтверждены лицом, являющимся аудитором в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности».»;

Абзацы шестой и седьмой подпункта 40 введены в действие с 1 января 2026 г.

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Увеличение объемов добычи и (или) запасов, закрепленных в контракте на добычу урана или проекте разработки месторождения, допускается при закреплении в контракте на добычу урана одного из обязательств, предусмотренных подпунктами 1) и 2) части первой пункта 5-1 статьи 173 настоящего Кодекса.»;

41) в статье 186:

подпункт 7) пункта 2 после слова «полностью» дополнить словами «или частично»;

в подпунктах 1) и 2) части первой пункта 3 слова «, 6) и 7)» заменить словами «и 6)»;

42) в пункте 1 статьи 187:

слова «Лицо, заинтересованное» заменить словами «Лицо и (или) национальная компания в области урана, заинтересованные»;

слово «подает» заменить словом «подают»;

дополнить частью второй следующего содержания:

«По территориям с урановыми оруденениями и (или) залежами урана в недрах, определенным в программе управления государственным фондом недр для целей проведения операций по разведке урана, заявителем может выступать только национальная компания в области урана.»;

43) пункт 3 статьи 193 дополнить частью второй следующего содержания:

«Если участок разведки содержит урановые оруденения и (или) залежи урана, продление срока лицензии допускается при условии отказа недропользователем от части участка разведки по соответствующим блокам, содержащей урановое оруденение и (или) залежи урана, за исключением случаев комплексной минерализации руд других твердых полезных ископаемых и урана в качестве попутного полезного компонента, и (или) проведения операций по разведке национальной компанией в области урана.»;

44) пункт 1 статьи 201 дополнить частью второй следующего содержания:

«В случае обнаружения месторождения урана владелец лицензии на разведку твердых полезных ископаемых не обладает исключительным правом на предоставление участка добычи на основании пункта 3 статьи 70 и пункта 2 статьи 160 настоящего Кодекса.»;

Абзацы первый, второй подпункта 45 введены в действие с 1 января 2026 г.

45) в статье 277:

в пункте 3:

абзац девятый после слова «углеводородам» дополнить словами «и урану»;

Абзацы четвертый - девятый подпункта 45 введены в действие с 1 января 2026 г.

абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:

«статьями 173 и 174, пунктами 1, 7, 8 и 9 статьи 176, статьями 177, 178, 179, 180, 181 и 184;»;

пункт 5-1 исключить;

в абзаце первом пункта 6 цифры «2026» заменить цифрами «2030»;

в абзаце первом пункта 12 цифры «2026» заменить цифрами «2030»;

в подпункте 1) пункта 14 цифры «2026» заменить цифрами «2030»;

Абзац первый подпункта 46 введен в действие с 1 января 2026 г.

46) в статье 278:

пункты 14-1 и 22-1 исключить;

пункт 26 после слова «недропользование» дополнить словами «по твердым полезным ископаемым»;

часть одиннадцатую пункта 35 дополнить словами «, за исключением выделения участка (участков) недр, относящегося (относящихся) к истощающемуся (истощающимся) месторождению (месторождениям)»;

Абзацы пятый - двадцатый подпункта 46 введены в действие с 1 января 2026 г.

в пункте 40:

дополнить частью второй следующего содержания:

«Требования абзаца четвертого части первой настоящего пункта не применяются в отношении месторождений, соответствующих критерию, указанному в подпункте 3) пункта 1-2 статьи 36 настоящего Кодекса, при условии, если обязательства по неисполненному объему физических работ на дату подачи заявления будут предусмотрены в обязательствах последующих периодов.»;

в абзаце третьем части десятой слово «седьмой» заменить словом «десятой»;

дополнить пунктами 41 и 42 следующего содержания:

«41. Недропользователь, осуществляющий операции по недропользованию по углеводородам на участке добычи, вправе в течение подготовительного периода перейти на условия типового контракта на добычу углеводородов по сложному проекту при одновременном соблюдении следующих требований:

1) заявление о переходе на условия типового контракта на добычу углеводородов по сложному проекту подано до 1 марта 2026 года;

2) у недропользователя на момент подачи заявления отсутствуют неустраненные нарушения обязательств по первоначальному контракту, указанные в уведомлении компетентного органа;

3) участок добычи (месторождение) соответствует одному из следующих условий:

относится к проектам на суше с не менее чем одним из параметров, указанных в подпункте 2) пункта 1-2 статьи 36 настоящего Кодекса;

содержит запасы месторождения углеводородов в совокупности со следующими показателями:

плотность нефти составляет не менее 880 кг/м3 в пластовых условиях;

верхняя граница (кровля) нефтяной залежи находится на глубине более одной тысячи метров.

Заявление о переходе на условия типового контракта на добычу углеводородов по сложному проекту в соответствии с настоящим пунктом рассматривается в соответствии с частями шестой - двенадцатой пункта 40 настоящей статьи.

При этом помимо документов, указанных в части пятой пункта 40 настоящей статьи, к заявлению прилагается утвержденный недропользователем и получивший положительное заключение государственной экспертизы недр отчет по подсчету геологических запасов, подтверждающий соответствие участка добычи (месторождения) требованиям подпункта 3) части первой настоящего пункта.

При переходе на условия типового контракта на добычу углеводородов по сложному проекту в соответствии с настоящим пунктом в контракте устанавливается срок периода добычи, предусмотренный пунктом 1-1 статьи 119 настоящего Кодекса, за вычетом фактического срока добычи по такому контракту.

42. Обладатели права недропользования по действующим на дату подачи заявления, указанного в настоящем пункте, лицензиям на геологическое изучение недр, выданным до 1 января 2025 года, границы участков недр которых полностью находятся на территории участков недр, расположенных в пределах малоизученных территорий согласно программе управления государственным фондом недр, вправе заключить типовой контракт на разведку и добычу углеводородов, предусмотренный подпунктом 3-1) пункта 1-1 статьи 36 настоящего Кодекса, путем подачи заявления в компетентный орган до истечения срока действия лицензии на геологическое изучение недр по соответствующему участку недр.

В случае заключения контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, в соответствии с настоящим пунктом ранее выданная лицензия на геологическое изучение недр прекращает свое действие с даты заключения контракта.

Для целей настоящего пункта период разведки закрепляется сроком на шесть лет, уменьшенным на фактический срок действующей лицензии на геологическое изучение недр на дату подачи заявления о переходе на контрактный режим недропользования для участков недр, расположенных в пределах малоизученных территорий.

Последующее продление периода разведки по контракту на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, допускается в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 117 настоящего Кодекса, за исключением положений части третьей пункта 1 статьи 117 настоящего Кодекса.

Программа работ периода разведки должна включать минимальные требования по видам и объему работ, указанные в подпунктах 1) и 2) пункта 3-1 статьи 95 настоящего Кодекса. При заключении контракта на недропользование компетентный орган вправе устанавливать более высокие минимальные требования по объемам и видам работ.

Фактически выполненные работы на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, по действующей лицензии на геологическое изучение недр, на основании которой недропользователем осуществляется переход на контрактный режим недропользования в соответствии с настоящим пунктом, могут учитываться в счет выполнения соответствующих видов работ на данном участке недр, предусмотренных программой работ периода разведки по контракту на недропользование.

При заключении контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, участок разведки определяется в соответствии с требованиями статьи 110 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, указанное в части первой настоящего пункта, обладает двумя и более лицензиями на геологическое изучение недр, границы участков которых полностью расположены в пределах участков недр, расположенных на малоизученных территориях, такое лицо вправе заключить один или несколько отдельных типовых контрактов на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, на основании соответствующей лицензии на геологическое изучение недр в соответствии с требованиями статьи 110 настоящего Кодекса.

По контрактам на недропользование, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, запрещается переход права недропользования и (или) объектов, связанных с правом недропользования, в течение периода разведки, определенного согласно части третьей настоящего пункта.

При заключении контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, недропользователь уплачивает подписной бонус в сумме, равной стартовому размеру подписного бонуса, определяемого в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Участок недр, расположенный в пределах малоизученных территорий, должен быть свободен от недропользования по углеводородам.

Заявление на заключение контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, должно содержать:

1) сведения об обладателе лицензии на геологическое изучение недр в соответствии с подпунктами 1), 2) и 2-1) пункта 2 статьи 96 настоящего Кодекса;

2) номер и дату выдачи лицензии на геологическое изучение недр, координаты границ участка недр по лицензии на геологическое изучение недр;

3) координаты границ участка недр, запрашиваемые для заключения контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий.

К заявлению дополнительно прилагаются:

1) подтверждение оплаты подписного бонуса и подписанный заявителем контракт на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, соответствующий условиям типового контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий;

2) оригинал или нотариально засвидетельствованная копия лицензии на геологическое изучение недр;

3) документы, предусмотренные подпунктом 4-1) пункта 3 статьи 96 настоящего Кодекса;

4) программа работ периода разведки;

5) сведения о проведенных заявителем сейсморазведочных работах на участке недр по соответствующей лицензии на геологическое изучение недр.

Заявление подлежит рассмотрению в течение двадцати рабочих дней со дня его поступления в компетентный орган.

По результатам рассмотрения заявления компетентный орган принимает решение о заключении контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, или отказывает в заключении контракта.

Компетентный орган отказывает в заключении контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, в случае несоответствия заявления требованиям, установленным настоящим пунктом, или если запрашиваемый участок недр находится в пользовании по контракту на недропользование по углеводородам у иного лица.

Отказ компетентного органа не лишает недропользователя права на подачу повторного заявления после устранения нарушений, указанных в отказе компетентного органа.

В случае принятия решения о заключении контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, компетентный орган в течение двадцати рабочих дней заключает такой контракт и направляет заявителю его подписанный экземпляр.

Заявления на заключение контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, поданные разными обладателями лицензии на геологическое изучение недр на участках недр, границы которых частично или полностью совпадают, рассматриваются в порядке очередности их поступления.

Если два и более заявления на заключение контракта на разведку и добычу углеводородов на участке недр, расположенном в пределах малоизученных территорий, поданы разными обладателями лицензии на геологическое изучение недр на участках недр, границы которых частично или полностью совпадают, в один и тот же день, очередность (приоритет) рассмотрения заявлений определяется по ранее выданной лицензии на геологическое изучение недр.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:

1) подпункта 21) статьи 1, который вводится в действие с 3 июня 2025 года;

2) подпункта 35), абзацев первого, третьего - десятого подпункта 39), абзацев первого, шестого и седьмого подпункта 40), абзацев первого, второго, четвертого - девятого подпункта 45) и абзацев первого, пятого - двадцатого подпункта 46) статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2026 года.

 

 

Президент

Республики Казахстан

 

К. ТОКАЕВ

 

Астана, Акорда, 26 декабря 2025 года

№ 243-VIII ЗРК