ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
от 10 августа 2001 года № 23/4313 к проекту Закона
Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам контроля над
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров"
Предлагаемые изменения в Уголовный кодекс Республики Казахстан и в Закон Республики Казахстан "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими" вносятся в соответствии с протокольным решением заседания Совета Безопасности, состоявшегося 15 марта 2001 года под председательством Главы государства, и направлены на усиление уголовной ответственности за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ, а также включение Списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан (далее - Список), и Сводной таблицы об отнесении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, обнаруженных в незаконном хранении или обороте, к небольшим, крупным и особо крупным размерам (далее Сводная таблица) в качестве приложений в Закон "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими".
Учитывая то, что нелегальный рынок наркотиков в республике формируется в основном за счет таких наиболее опасных их видов, как героин, опий и некоторых других, поступающих контрабандным путем, введение более строгой уголовной ответственности за эти действия является объективной необходимостью и должно служить инструментом защиты общества от экспансии наркотиков извне.
Ряд сохраняющих свою значимость обстоятельств, связанных с растущей ориентированностью азиатского рынка производства нелегальных наркотиков, расположенных прежде всего в отдельных странах Юго-Западной Азии, на рынки их сбыта в Европе, продолжает создавать условия для незаконного использования нашей территории в интересах международного наркобизнеса. Об этом свидетельствуют данные о росте объемов изъятия героина из нелегального оборота: с 1995 года по 2000 год этот объем возрос с 25 гр. до 262 кг.
Предлагается перевести ответственность за рассматриваемую контрабанду, предусмотренную частью первой статьи 250 УК, из категории преступлений средней тяжести в категорию тяжких преступлений. Соответственно предусмотрено увеличение верхних порогов санкций, предусмотренных частями второй и третьей данной статьи УК. При этом в санкции части третьей, устанавливающей ответственность за совершение контрабанды организованной группой, предлагается в качестве наказания предусмотреть обязательную конфискацию имущества.