2) снижение потерь;
3) повышение качества, надежности и эффективности регулируемых услуг;
4) реализацию плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанного по итогам энергоаудита.
Источниками финансирования мероприятий инвестиционной программы являются:
1) собственные средства:
не менее 70% прибыли Субъекта от регулируемой услуги;
амортизационные отчисления.
2) заемные средства, учитываемые при формировании предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) Субъекта.
Основаниями изменения предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемые услуги Субъекта, утвержденного в соответствии с настоящим Особым порядком, является изменение стоимости стратегических товаров, включая стоимости транспортировки товаров и (или) объема оказываемых регулируемых услуг в размере, превышающем прогнозируемый индекс потребительских цен на текущий год.
Корректировка предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) Субъекта осуществляется ежегодно путем применения коэффициента качества, надежности и эффективности регулируемых услуг к части прибыли, не превышающей 30% от общей прибыли Субъекта.
Коэффициент качества, надежности и эффективности регулируемых услуг определяется на основании общих и специальных критериев качества, надежности и эффективности регулируемых услуг.
Общие критерии качества, надежности и эффективности регулируемых услуг установлены в приложении 1 к настоящему Особому порядку.
Специальные критерии качества, надежности и эффективности регулируемых услуг установлены в приложении 2 к настоящему Особому порядку.
См. приказ и.о. Министра национальной экономики РК от 24.11.15 г. № 710 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.01.16 г.).
В соответствии с подпунктом 6-4) статьи 20 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» утверждены правила формирования Единого государственного электронного банка предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации на строительство объектов, финансируемых за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора.
Сведения содержащиеся в едином электронном банке являются государственными информационными ресурсами ограниченного доступа.
Целью создания единого электронного банка является информационное обеспечение планирования затрат на строительство объектов за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора посредством разработки нормативных документов по ценообразованию в строительстве.
Единый электронный банк - это предпроектная и проектная (проектно-сметная) документация на электронных носителях на строительство объектов, финансируемых за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора, утвержденная в порядке, установленном законодательством РК.
Единый электронный банк содержит следующую информацию:
1) технико-экономические обоснования строительства объектов в электронно-цифровой форме, финансируемые за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора, получившие положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы (далее - ЭТЭО);
2) проектно-сметная документация строительства объектов в электронно-цифровой форме, финансируемые за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора, получившие положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы (далее - ЭПСД);
3) типовая проектно-сметная документация строительства объектов в электронно-цифровой форме, разработанные за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора, получившие положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы (далее - ЭТПСД).
Пользователем единого электронного банка является специализированная организация в сфере ценообразования в строительстве.
Специализированная организация в сфере ценообразования в строительстве использует ЭТЭО, ЭПСД и ЭТПСД в качестве исходных данных при разработке нормативных документов по ценообразованию в строительстве, проведению научных исследований по ценообразованию и экономике в сфере строительства.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 19.11.15 г. № 705 (вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 09.01.16 г.).
Утверждены предельные цены на закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, предназначенных для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на 2016 год.
См. приказ Министра здравоохранения и социального развития РК от 18.12.15 г. № 973 (вступает в силу с 01.01.16 г. и подлежит официальному опубликованию).
В соответствии со статьей 11-1 Закона РК «О государственных услугах» Правительство РК реорганизовало республиканские государственные предприятия на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию РК, «Центр по недвижимости» Министерства юстиции РК, «Научно-производственный центр земельного кадастра» Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК и республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развития РК путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (общество) со стопроцентным участием государства в его уставном капитале.
Основным предметом деятельности общества являются оказание государственных услуг в соответствии с законодательством РК, организация работы по приему заявлений и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечение оказания государственных услуг в электронной форме.
В связи с указанной реорганизацией внесены изменения и дополнения в некоторые решения Правительства РК.
С 1 марта 2016 года утрачивают силу:
Пункт 7 постановления Правительства РК от 15.08.97 г. № 1261 «О преобразовании учреждений и предприятий по оценке и регистрации недвижимого имущества в государственные предприятия «Центры по недвижимости Агентства по регистрации недвижимости и юридических лиц Министерства юстиции Республики Казахстан»;
Постановление Правительства РК от 19.11.98 г. № 1181 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О регистрации залога движимого имущества»;
Пункт 2 дополнений и изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства РК, утвержденных постановлением Правительства РК от 18.09.07 г. № 816 «О некоторых вопросах Министерства юстиции Республики Казахстан».
См. постановление Правительства РК от 29.01.16 г. № 39 (вводится в действие с 01.03.16 г.).
В соответствии со статьей 11 Закона РК «О доступе к информации» утверждены размеры фактических затрат на копирование или печать и порядок их оплаты обладателю информации, а также порядок освобождения социально уязвимых слоев населения от оплаты фактических затрат на копирование или печать.
Так, расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов оплачиваются пользователем информации в следующем размере:
0,1% МРП за каждую страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация предоставляется в формате А4;
0,2% МРП за каждую страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация предоставляется в формате A3;
2% МРП за каждую страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация представляется в форматах от А2 или А1;
5% МРП за каждую страницу запрашиваемой информации - в случае, если запрашиваемая информация представляется в формате, превышающем формат А0.
См. постановление Правительства РК от 31.12.15 г. № 1176 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - 21.01.16 г.).
Правила продажи объектов приватизации изложены в новой редакции в соответствии с постановлением Правительства РК от 31.12.15 г. № 1174 (вводится в действие с дня его первого официального опубликования - 28.01.16 г.).
Утверждены Правила ведения и использования реестра субъектов предпринимательства.
Правила разработаны в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 84 Предпринимательского кодекса РК и определяют порядок ведения и использования реестра субъектов предпринимательства.
Реестр субъектов предпринимательства - это электронная база данных, содержащая сведения о категориях субъектов предпринимательства.
Определение категории субъектов предпринимательства осуществляется в соответствии с критериями и их пороговыми значениями, указанными в статье 24 Предпринимательского кодекса РК, а также Правилами расчета среднегодовой численности работников и среднегодового дохода субъектов предпринимательства, утверждаемыми Правительством РК.
Данные о субъектах предпринимательства обрабатываются реестром в автоматизированном режиме и обновляются ежегодно в срок до 15 декабря.
Реестр является основным источником данных о категории субъектов предпринимательства для любых заинтересованных лиц, в том числе государственных органов.
Для заинтересованных лиц в реестре будет доступна следующая информация о каждом субъекте предпринимательства:
1) о юридических лицах:
БИН;
наименование;
организационно-правовая форма; категория (крупный, средний, малый, в том числе микропредпринимательство);
вид деятельности в соответствии с подпунктом 2) пункта 5 утвержденных Правил;
2) об индивидуальных предпринимателях:
ИИН;
фамилия, имя и отчество, в случае его наличия, и (или) наименование индивидуального предпринимателя;
наличие или отсутствие статуса совместного предпринимательства;
категория (крупный, средний, малый, в том числе микропредпринимательство);
вид деятельности в соответствии с подпунктом 2) пункта 5 утвержденных Правил.
См. постановление Правительства РК от 28.12.15 г. № 1091 (вводится в действие с 01.01.16 г. и подлежит официальному опубликованию).
Утверждено Типовое положение об экспертных советах по вопросам частного предпринимательства.
Положение разработано в соответствии с Предпринимательским кодексом РК и определяет порядок формирования и деятельности экспертных советов, создаваемых при центральных государственных, представительных и местных исполнительных органах.
Экспертный совет по вопросам частного предпринимательства (экспертный совет) - консультативно-совещательный орган, создаваемый при центральных государственных, представительных и местных исполнительных органах (государственные органы) для организации работы по:
1) получению экспертных заключений от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства и заинтересованных некоммерческих организаций на проекты нормативных правовых актов, проекты международных договоров РК, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать РК, затрагивающих интересы предпринимательства;
2) выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров;
3) выработке предложений по совершенствованию законодательства РК, затрагивающего интересы предпринимательства.
Экспертный совет осуществляет следующие функции:
1) рассматривает проекты нормативных правовых актов, проекты международных договоров РК, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать РК, затрагивающих интересы предпринимательства, разработанные и представленные государственными органами после их обязательного опубликования (распространения) в средствах массовой информации, включая официальные интернет-ресурсы государственных органов, за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;
2) осуществляет свод экспертных заключений членов экспертного совета к указанным проектам;
3) вырабатывает предложения о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты частного предпринимательства, в том числе устранении административных барьеров.
См. постановление Правительства РК от 28.12.15 г. № 1090 (вводится в действие с 01.01.16 г. и подлежит официальному опубликованию).
Утверждены Правила регистрации актов о назначении проверок, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверок, об изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверках и их результатах.
Правила разработаны во исполнение части 2 статьи 146 Предпринимательского кодекса РК, законов РК «О Прокуратуре», «О государственной правовой статистике и специальных учетах», а также других законодательных актов РК, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля и надзора.
Правила определяют порядок регистрации актов о назначении проверки (приказ, постановление, предписание и т.д.), уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах.
Регистрация и учет проверок осуществляется в целях сбора, учета, анализа и предоставления государственным органам, физическим и юридическим лицам достоверной и достаточной правовой статистической информации, формируемой по результатам проверок, проведенных государственными органами РК.
Процедура регистрации и учета проверок включает в себя:
1) регистрацию в уполномоченном органе акта о назначении проверки, акта о продлении сроков проверки (приказ, постановление, предписание и т.д.), по форме согласно приложению 1 к Правилам и результатов проверки на основании талона о результатах проверки, по форме согласно приложению 2 к Правилам;
2) учет в уполномоченном органе уведомлений о приостановлении, возобновлении проверки, об изменении состава участников проверки, по форме согласно приложению 3 к Правилам;
3) предоставление электронных информационных учетных документов;
4) вынесение уполномоченным органом решения об отказе в регистрации акта о назначении проверки, дополнительного акта о продлении сроков проверки.
Регистрация акта о назначении проверки осуществляется уполномоченным органом до начала проверки по месту нахождения проверяемого субъекта (объекта) проверки, за исключением случаев, предусмотренных Предпринимательским кодексом и Законом РК «О Национальном Банке Республики Казахстан».
См. приказ Генерального Прокурора РК от 26.01.16 г. № 13 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.03.16 г.).
В соответствии с подпунктом 41-6) пункта 1 статьи 6 Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» утверждены:
1) перечень видов деятельности сельскохозяйственных кооперативов по выполнению (оказанию) работ (услуг) для своих членов;
2) перечень товаров, которые сельскохозяйственный кооператив реализует своим членам.
См. приказ Министра сельского хозяйства РК от 25.12.15 г. № 1-1/1133 (вводится в действие с 01.01.16 г.).
Утверждена методика оценки эффективности деятельности специальных экономических зон.
Методика разработана в соответствии с подпунктом 12-2) статьи 5 Закона РК «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» и предназначена для оценки эффективности деятельности специальных экономических зон.
Оценка эффективности деятельности специальных экономических зон (далее - оценка) производится Единым координационным центром по специальным экономическим зонам в РК (далее - единый координационный центр).
Оценка осуществляется ежегодно по итогам отчетного (календарного) года.
По вновь созданным специальным экономическим зонам, оценка осуществляется за фактический период функционирования специальной экономической зоны с момента ее создания и до 31 декабря отчетного (календарного) года.
Орган управления специальной экономической зоны ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет отчетность о результатах деятельности специальной экономической зоны (далее - отчетная информация) в произвольной форме, с обязательным указанием данных, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра индустрии и новых технологий РК от 21.09.11 г. № 334 «Об утверждении Правил и периодичности предоставления органом управления специальной экономической зоны отчетности».
Источником информации для оценки является отчетная информация органа управления специальной экономической зоны, представляемая на электронном и бумажном носителях.
Результатом указанной оценки является оценка достижения прогнозных и плановых показателей, предусмотренных планом развития специальной экономической зоны, утвержденным центральным исполнительным органом, осуществляющим государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон (далее - уполномоченный орган), целевыми индикаторами функционирования специальной экономической зоны, критическим уровнем недостижения целевых индикаторов, определенными указами Президента РК о создании специальной экономической зоны.
См. приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 29.01.16 г. № 136 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого его официального опубликования - с 06.05.16 г.).
Об утверждении Правил проверки подлинности электронной цифровой подписи см. приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 09.12.15 г. № 1187 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.).
Правила разработаны в соответствии с подпунктом 10) статьи 5 Закона РК «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и определяют порядок проверки подлинности электронной цифровой подписи.
В соответствии с подпунктом 9) статьи 88 Предпринимательского кодекса РК утверждены Правила включения и исключения субъектов рынка из государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках.
Формирование и ведение государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках осуществляет ведомство государственного органа, осуществляющий руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, контроль и регулирование деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии (далее - ведомство антимонопольного органа).
Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемых рынках ведется по форме согласно приложению к Правилам.
Утвержденный Реестр, а также внесение в него изменений публикуются на официальном Интернет-ресурсе ведомства антимонопольного органа.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 30.11.15 г. № 740 (вводится в действие с 01.01.16 г.).
Внесены изменения в Правила внутренней торговли.
В новой редакции изложен пункт 2, в котором приведены понятия, используемые в Правилах.
В соответствии с изменениями торговые объекты теперь подразделяются на стационарные и нестационарные.
Стационарные торговые объекты подразделяются в свою очередь на 5 категорий:
категория 1 - включает в себя торговые объекты с торговой площадью более десяти тысяч квадратных метров, реализующие продовольственные, непродовольственные товары, обеспеченные торговыми, административно-бытовыми, складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также объекты общественного питания и иные объекты;
категория 2 - включает в себя торговые объекты с торговой площадью от двух тысяч до десяти тысяч квадратных метров, специализирующиеся на реализации продовольственных, непродовольственных товаров, обеспеченные торговыми, административно-бытовыми, складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также объекты общественного питания и иные объекты;
категория 3 - включает в себя торговые объекты с торговой площадью от пятисот до двух тысяч квадратных метров, обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии);
категория 4 - включает в себя торговые объекты с торговой площадью от ста до пятисот квадратных метров, обеспеченные торговыми, подсобными помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии);
категория 5 - включает в себя торговые объекты с торговой площадью менее ста квадратных метров, обеспеченные торговыми помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии).
Правила дополнены пунктами 5-1 и 5-2 о видах стационарных и нестационарных торговых объектов.
Цены регулируются в соответствии со статьей 9 Закона «О регулировании торговой деятельности» на социально-значимые товары теперь только продовольственные.
Розничная торговля осуществляется через стационарные, нестационарные торговые объекты и торговые рынки.
Места размещения нестационарных торговых объектов утверждаются местными исполнительными органами.
В соответствии с пунктом 5) статьи 12 Закона осуществление розничной торговли вне мест, установленных местными исполнительными органами, не допускается.
Другие изменения см. в приказе и.о. МНЭ РК от 25.11.15 г. № 723 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.01.16 г.).
Внесено изменение в Инструкцию по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, согласно которому для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица по основанию ликвидации представляется наряду с другими документами свидетельство об аннулировании облигаций и (или) акций и (или) отчет об итогах погашения облигаций либо письмо уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование рынка Ценных бумаг, об отсутствии зарегистрированных в уполномоченном органе, осуществляющем государственное регулирование рынка ценных бумаг, выпусков акций и (или) облигаций.
См. приказ и.о. Министра юстиции РК от 27.11.15 г. № 598 (вводится в действие с 01.01.16 г.).
Внесено изменение в Стандарт государственной услуги «Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица, снятие с учетной регистрации филиала и представительства», согласно которому в Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги в Центр и Министерство входит свидетельство об аннулировании облигаций и (или) акций и (или) отчет об итогах погашения облигаций либо письмо уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование рынка ценных бумаг, об отсутствии зарегистрированных в уполномоченном органе, осуществляющем государственное регулирование рынка ценных бумаг, выпусков акций и (или) облигаций.
См. приказ и.о. Министра юстиции РК от 27.11.15 г. № 597 (вводится в действие с 01.01.16 г.).
Утвержден Перечень продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров) в соответствии с подпунктом 29) статьи 17 Экологического кодекса РК.
См. приказ и.о. Министра энергетики РК от 04.12.15 г. № 695 (вводится в действие с 1 января 2016 г.)
Утверждена Методика расчета платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов.
Методика предназначена для определения платы за услуги по сбору, транспортировке, переработке, обезвреживанию, использованию и (или) утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), и ее (их) упаковки.
Плата за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов - плата оператору расширенных обязательств производителей (импортеров), осуществляемая производителем (импортером) за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), и ее (их) упаковки.
Плата рассчитывается на основании ежегодных фактических расходов и доходов физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров), и ее (их) упаковки.
Расчет Платы является неизменным в течение календарного года с момента произведения Оператором расчетов, согласно настоящей Методике.
См. приказ Министра энергетики РК от 25.12.15 г. № 762 (вводится в действие с 1 января 2016 г.)