Keywords: forensic: construction expertise, reform of the normative and technical base in the construction industry, Construction Normative and Rules, Eurocode.
Ключевые слова: судебная строительная экспертиза, реформирование нормативной базы строительства, Строительные Нормы и Правила, Еврокоды.
Потребность современного общества в использовании специальных знаний в науке, технике, искусстве или ремесле в рамках судопроизводства, позволяет рассматривать на сегодняшний день судебную экспертизу как самостоятельное процессуальное действие, которое, по сути, представляет собой механизм защиты прав и свобод граждан, юридических лиц и интересов государства. Результаты судебных экспертиз, выполненных в рамках уголовного, гражданского либо административного судопроизводства, являются научно-обоснованными доказательствами, полученными в соответствии с процессуальными нормами, на основе объективных, всесторонних и полных исследований.
Специфика судебно-экспертной деятельности определяется тем, что исследования проводятся в условиях действия процессуального законодательства, содержащего ряд ограничений формального характера, что требует от эксперта определенных юридических знаний.
Необходимо обратить внимание, что, согласно Закону Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан», объекты судебной экспертизы - это вещественные доказательства, документы, тело и состояние психики человека, трупы, животные, образцы, а также относящиеся к предмету судебной экспертизы сведения, содержащиеся в материалах дела, по которому проводится судебная экспертиза1.
При производстве судебных строительных экспертиз объектами являются: здания и сооружения промышленного и административного назначения, инженерные сети отопления, вентиляции, частные домостроения и частные квартиры в многоэтажных домах, земельные участки частных домостроений и т.д. Указанные объекты судебно-строительной экспертизы не являются материалами дела.
_________________________
1 Закон Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе.
Объем исследований ограничивают вопросы, поставленные органом (лицом), назначившим экспертизу. Перечень материалов, предоставляемых эксперту, устанавливает орган, назначивший судебную экспертизу.
Сроки производства экспертизы регламентированы действующим в Республике Казахстан законодательством1. Для улучшения качества проводимых исследований, увеличения перечня рассматриваемых вопросов (если это имеет значение для дела) и соответственно расширения круга исследуемых объектов, экспертам необходимо выполнить ряд действий во исполнение процессуального законодательства и ведомственных документов инструктивного характера.
К указанным действиям следует отнести, прежде всего, направление соответствующих ходатайств в адрес органа (лица), назначившего экспертизу2.
Назначение экспертизы не должно сводиться только к вынесению постановления или определения о ее назначении. Ему должна предшествовать подготовка материалов, необходимых для производства экспертизы. При назначении судебной строительной экспертизы необходимо правильно поставить вопросы, которые должны удовлетворять следующим требованиям: не выходить за пределы компетенции судебного эксперта, должны формулироваться с учетом степени развития судебно-экспертной области знания; охватывать в полном объеме задачу исследования обстоятельств дела, быть конкретными и понятными эксперту.
В соответствии с Уголовно-процессуальным Кодексом Республики Казахстан достоверность и допустимость объектов экспертного исследования гарантирует орган, назначивший экспертизу3.
Кроме того, лица, назначающие экспертизу - юристы, а не строители и далеко не всегда специализируются по определенной категории дел. Данные обстоятельства подвигают их на то, чтобы предоставлять экспертам возможность самим разбираться с поступившими материалами. При этом упускается из виду то, что все собранные по делу доказательства (именно в этом качестве документы были представлены в правоохранительные органы либо соответствующим образом подготовлены) подлежат тщательной, всесторонней и объективной проверке со стороны лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи.
Практика производства судебной строительной экспертизы показывает, что имеют место факты, когда по материалам проверки предоставляются материалы, полученные «оперативным путем», при этом нет гарантии того, что документы представлены в полном объеме; также возникают сомнения в их достоверности, и в том, что они относятся к данному объекту исследования.
В результате при предоставлении неполного объема материалов результаты экспертизы не отвечают требованиям полноты и объективности, и, соответственно, появляется необходимость в назначении других экспертиз.
В соответствии с Уголовно-процессуальным Кодексом Республики Казахстан объекты экспертного исследования, если их габариты и свойства позволяют, передаются эксперту в упакованном и опечатанном виде. В остальных случаях лицо, назначившее экспертизу, должно обеспечить доставку эксперта к месту нахождения объектов исследования, беспрепятственный доступ к ним и условия, необходимые для проведения исследования4.
Спецификой судебной строительной экспертизы является то, что основным объектом исследования является недвижимость (здания и сооружения), осмотр которых возможен только при выезде эксперта к месторасположению исследуемого объекта.
Кроме основного объекта исследования, которым является недвижимость, не менее необходимыми объектами являются техническая документация, правоустанавливающие документы, проектная и исполнительная документация, которые должны предоставляться эксперту в необходимом объеме. Представленные материалы должны быть систематизированы, сброшюрованы, и предоставляться эксперту по описи.
При проведении строительно-экономических экспертиз определить стоимость выполненных работ невозможно без определения фактических объемов выполненных работ, поэтому экспертам зачастую поручается проведение контрольных обмеров. Однако, выполнение контрольных обмеров - это техническая работа, требующая значительных затрат времени.
__________________________
1 Закон Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» Статья 25. Сроки производства судебной экспертизы
2 Закон Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» Статья 25. Сроки производства судебной экспертизы. Пункт 4.
3 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года. Статья 280. Объекты экспертизы. Пункт 2.
4 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года. Статья 280. Объекты экспертизы. Пункт 3.
Как уже отмечалось, сроки производства экспертизы регламентированы законодательством.
Еще одной проблемой, с которой сталкивается эксперт-строитель - это наличие различных приемов, с помощью которых увеличивается фактическая стоимость строительно-монтажных работ на этапах подготовки проектной документации, строительства объекта. Одним из основных приемом увеличения стоимости строительно-монтажных работ является увеличение стоимости строительных материалов. При назначении строительно-экономических экспертиз необходимо на исследование представлять платежные документы, подтверждающие стоимость использованных материалов, и материальные отчеты, по которым строительные фирмы по своей бухгалтерии списывают материалы, которые, как правило, не предоставляются.
При производстве судебных строительных экспертиз также возникают проблемы, связанные с отсутствием специальных знаний у эксперта по направлениям (видам) строительства: согласно классификатору видов работ по строительству, в нем насчитывается более 30 (тридцати) видов работ, не учитывая их подвиды. В каждом из направлений имеются общие нормы и правила проектирования, строительства и эксплуатации, но также присутствуют и специальные требования. Обеспечить органы судебной экспертизы судебными экспертами, являющимися специалистами во всех отраслях строительства, не представляется возможным. В этой связи орган судебной экспертизы вынужден ходатайствовать о привлечении соответствующего специалиста (например, в области проектирования, мосто- и метростроения, сейсмоусиления и сейсмобезопасности и т.д.).
Еще одной проблемой на сегодняшний день является обеспечение экспертов полной нормативной базой и программным обеспечением.
Как указывает первый заместитель генерального директора АО «КазНИИСА», доктор технических наук, член-корреспондент международной инженерной академии Миркен Абаканов: «Республика Казахстан с 2010 года начала проводить реформу нормативно-технической базы строительной отрасли в соответствии с Государственной программой форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана (ГПФИИР), которая является главным стратегическим документом в сфере экономики на 5 лет и Концепцией по реформированию нормативной базы строительной сферы Республики Казахстан, которая была утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года.
Согласно нему, предусмотрено три этапа реформы: первый подготовительный этап, который завершился в 2014 году; второй - этап сосуществования новых и действующих нормативов с 2015 по 2020 годы; и третий - обобщение опыта применения и корректировка новой нормативной базы с 2021 по 2025 годы.
На сегодняшний день в Казахстане осуществляется реформирование системы технического регулирования строительной отрасли в целом, охватывающее все ее компоненты: нормативно-техническую и правовую базы, систему контроля и надзора, оценки соответствия и ценообразование»1.
Одним из основных мероприятий данного реформирования является внедрение системы Еврокодов. Еврокоды - это комплекс европейских стандартов (EN) для проектирования зданий и сооружений и строительной продукции, разработанных европейской организацией по стандартизации CEN (Европейский комитет по нормам).
Принятие Еврокодов повлечет за собой массу изменений: это изменения в законодательные и подзаконные акты, относящиеся не только к вопросам технического регулирования и стандартизации, но и к ценообразованию в строительстве, составлению сметной документации; создание нового специализированного программного обеспечения; переработка и переиздание всех учебных программ, пособий, технической литературы; переоснащение испытательных лабораторий; переподготовка специалистов. Кроме этого, по реформе системы ценообразования в строительстве Республики Казахстан предусматривается к концу переходного периода внедрение ресурсного метода определения стоимости строительства взамен действующего базисно-индексного метода.
При строительстве, которое будет выполняться по Еврокодам, также должны использоваться лишь те материалы, которые соответствуют евростандартам.
Как отмечает генеральный директор КазНИИССА Мелик Алпысбаев: «главным различием СНиПов и Еврокодов является большая свобода при применении вторых. В Еврокодах не говорится «что делать», а ставится параметр, которого нужно достичь, и приводится алгоритм расчета. СНиП же содержит прямые рекомендуемые параметры и инженерные способы их достижения, обеспечивающие весь комплекс требований, начиная от конструктивной надежности и заканчивая санитарными и социальными стандартами».
_______________________
1 «http://www.odome.kz /mneniya/chto-nam-stoit-evrokod-osvoit/». Интервью Л. Ульбашевой с М. Абакановым
Основную ответственность за риски при строительстве по Еврокодам несут разработчики и исполнители. В Казахстане планируется ввести категорийность компаний, от которой будет зависеть и сложность объекта строительства, и, соответственно, стоимость работ.
Подобные меры дадут следующий результат - если раньше подрядчики могли ссылаться на документы (согласно которым все работы выполнены и приняты государственной экспертизой), то теперь проектировщики будут обязаны держать ответ за какие-либо несоответствия, либо повреждения в построенном здании.
Данная строительная реформа, несомненно, повлечет за собой необходимость пересмотреть отдельные подходы в судебной строительной экспертизе, в переработке старых и создании новых методик и методических рекомендаций по проведению судебной строительной экспертизы, переподготовке экспертных кадров, повышению их квалификации, а также введению дополнительных видов исследований в рамках судебной строительной экспертизы.
Список использованных источников
1. Закон Республики Казахстан от 20 января 2010 года № 240-IV «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.12.2014 г.).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.11.2014 г.).
3. «Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы» (ГПФИИР), утвержденная постановлением Правительства Республики К азахстан от 14 апреля 2010 года, № 302.
4. «Концепция по реформированию нормативной базы строительной сферы Республики Казахстан», утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года, № 1509.
5. «http://www.odome.kz /mneniya/chto-nam-stoit-evrokod-osvoit/». Интервью Л. Ульбашевой с М. Абакановым.
7. «Строительный вестник», № 23 (514) 16 июня 2014 года
8. «www.bnews.kz». Строительство в новом формате. АСТАНА.
9. Информационное Агентство «Казахстан сегодня» 9.09.2010 г.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ В КАЗАХСТАНЕ
Момбеков Р.С.
директор Центрального института судебной
экспертизы (г. Астана) ЦСЭ МЮ РК
Бұл мақалада сот сараптамасы органдарының лицензия негізінде сот - сарапшылық қызметті жүзеге асырушы жеке тұлгалармен өзара әрекеттерін және жеке сот сарапшылар палатасын құрудың қажеттілігі мәселерін қарастырады.
The article discusses the interaction between the forensic organizations with individuals who performing forensic activities by license and the chamber of private experts.
В данной статье рассматриваются вопросы взаимодействия органов судебной экспертизы с физическими лицами осуществляющие экспертную деятельность на основании лицензии и необходимость создания палаты частных судебных экспертов.
Keywords: forensicactivity, «Law on forensic activity», «Law on licensing».
Модернизация судебной и правоохранительной системы требует определения новых подходов к судебно-экспертной деятельности. Основной задачей судебных экспертов является обеспечение правоохранительных органов и судов объективной информацией, по возможности, в сжатые сроки. Однако за последнее время нагрузка на экспертов заметно увеличилась.
Особую актуальность в дальнейшем повышении эффективности судебно-экспертной системы государства приобретает расширение конкурентной среды за счет развития института частной судебной экспертизы.
Как известно, 31 декабря 2013 года Указом Президента РК «О мерах по дальнейшему развитию правоохранительной системы Республики Казахстан» № 720 была утверждена Государственная программа дальнейшей модернизации правоохранительной системы, одной из важнейших задач которой является развитие института частной судебной экспертизы в целях повышения значимости процесса состязательности сторон при судебном рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел.
В свете реализации основных направлений Государственной программы, расширение и становление института негосударственной экспертной деятельности является актуальной тенденцией развития судебно-экспертной системы Казахстана.
Институт частных экспертов призван создать альтернативу государственному и обеспечить состязательную среду в судебно-экспертной практике.
Законодательством Казахстана предусмотрено лицензирование судебно-экспертной деятельности, где основная координирующая функция отводится Министерству юстиции, определяющему порядок предоставления судебно-экспертных услуг в стране.
Согласно ст. 11 Закона Республики Казахстан «О лицензировании» лицензированию подлежит судебно-экспертная деятельность.
Закон РК «О судебно-экспертной деятельности в РК» распространяет свое действие на все субъекты судебно-экспертной деятельности, не ограничиваясь лишь регулированием правоотношений в сфере государственных СЭУ. Согласно статье 12 Закона Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» производство судебной экспертизы может быть поручено сотрудникам органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан, а также, физическим лицам, осуществляющим судебно-экспертную деятельность на основании лицензии и иным лицам в разовом порядке в случаях, предусмотренных Законом.
Заключение эксперта, который является сотрудником органов судебной экспертизы и заключение «частного» эксперта имеют одинаковую юридическую силу.
Частными судебными экспертами могут быть специалисты с высшим образованием по соответствующей специальности, прошедшие специальную подготовку и получившие лицензию на занятие судебно-экспертной деятельностью. В Законе предусмотрено, что к частным судебным экспертам должны предъявляться аналогичные квалификационные и профессиональные требования, что и к государственным.
Сведения о судебных экспертах, являющихся сотрудниками органов судебной экспертизы, а также о физических лицах, обладающих лицензией на занятие судебно-экспертной деятельностью, вносятся в Государственный реестр судебных экспертов Республики Казахстан.
Проведение судебно-экспертной деятельности вне государственного сектора на основании лицензии в Казахстане стало возможным с введением в 1995 году закона РК «О лицензировании».
Так, период функционирования судебно-экспертной деятельности вне государственного сектора составляет свыше 15 лет.
Лицензированные эксперты востребованы в современном сегменте оказания юридической помощи, привлекаются для проведения специализированных судебно-экспертных исследований по обращениям судов, правоохранительных и специальных органов, правозащитников и граждан. Прежде всего, развитие частной экспертизы позволит снизить существующую нагрузку государственных экспертов. И нужно иметь в виду, что частная экспертиза, создав конкуренцию государственной экспертизе, должна повысить качество ее работы.
На данное обстоятельство наглядно указывает международный опыт. В Европе и в Америке экспертизы в основном проводят негосударственные учреждения.
К примеру, в Великобритании большинство рынка услуг в сфере судебной экспертизы приходится на частные экспертные компании.
В Российской Федерации на основе принципов саморегулирования действует некоммерческое партнерство «Палата судебных экспертов», одной из целей которой является содействие формированию и развитию цивилизованного рынка в сфере частной судебной экспертизы.
Основным принципом экспертной деятельности является состязательность экспертов на судебном процессе в целях дачи заключений на высоком профессиональном уровне. Лица, получившие государственную лицензию на осуществление судебно-экспертной деятельности, проходят жесткий отбор и, безусловно, отвечают требованиям обязательных критериев лицензирования, гарантирующих, что на этом поприще деятельности будут работать только профессионалы.
На современном этапе в гражданском обществе сформирован и функционирует квалифицированный, опытный корпус судебных экспертов, осуществляющих судебно-экспертную деятельность на основании государственной лицензии, позволяющий обеспечивать альтернативную составляющую судебно-экспертной деятельности государственных органов судебной экспертизы. Однако оптимизировать работу частных экспертов и обеспечения их необходимыми условиями, безусловно, позволит создание единой организации - Палаты судебных экспертов, координирующей их деятельность, и осуществляющей контроль за экспертизами, проводимыми негосударственными экспертами.
Прежде всего, полномочия палаты должны быть направлены на представление и защиту прав и законных интересов своих членов в государственных органах, негосударственных организациях; оказание помощи и содействия в развитии судебно-экспертной деятельности; обеспечения соблюдения своими членами требований законодательства о судебно-экспертной деятельности при совершении производства экспертиз; содействие в организации подготовки и переподготовки лиц, претендующих на право занятия частной судебно-экспертной деятельностью; рассмотрение жалоб обращений заявлений физических, юридических лиц и правоохранительных органов на действия или бездействие судебных экспертов, осуществляющих судебно-экспертную деятельность на основании лицензии; организацию информационного и методического обеспечения своих членов.
В настоящее время Центр судебной экспертизы и территориальные подразделения Центра ведут целенаправленную работу по совершенствованию и развитию частной судебной экспертизы. В целях совершенствования законодательства, регулирующего судебно-экспертную деятельность, Центром судебной экспертизы Министерства юстиции РК разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан», который в настоящее время находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК. В указанном законопроекте четко изложены нормы, регламентирующие деятельность частных судебных экспертов. Более того, в проект закона заложены такие понятия как - частный судебный эксперт, ограничение деятельности частного судебного эксперта, его ответственность, права и обязанность частного эксперта, ограничение деятельности частного судебного эксперта, очередная аттестация частных судебных экспертов, полномочия региональных, республиканских коллегий Палат судебных экспертов, их компетенция, контроль за деятельностью частного судебного эксперта и т.д.
Наряду с этим, принимаются меры, направленные на укрепление взаимодействия Центра и лицензиатов в решении проблемных вопросов института частной судебной экспертизы. Немаловажными аспектами совершенствования частной судебно-экспертной сферы, требующим особого внимания являются необходимость увеличения количества лицензиатов и расширения их квалификации; оказание методической и практической помощи, а также содействие в координации деятельности с правоохранительными органами и судами. Центру судебной экспертизы и руководителям территориальных подразделений наладить работу по взаимодействию с лицензиатами, оказания методической и практической помощи, оказанию содействия в координации деятельности с правоохранительными органами и судами.
Таким образом, по поручению руководства Центра Центральным институтом судебной экспертизы принимаются меры по привлечению лицензиатов для участия в семинарах, в совместных разработках новых методик, методических рекомендаций, усовершенствования имеющихся методик, теоретических и методических основ судебно-экспертных исследований и других мероприятиях.
Также специфической проблемой в плане срочности выполнения экспертиз является большая территория. Сотрудникам правоохранительных органов из отдаленных районов приходится преодолевать сотни километров, чтобы назначить экспертизу, и столько же, чтобы получить ее результаты на руки. Это не может не сказаться на сроках уголовных дел. Для решения данной проблемы необходимо подготовить частных экспертов, которые будут работать в районах.
Список использованных источников
1. Бычкова С.Ф. Организация назначения и производства судебной экспертизы. Алматы, 1999.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан.
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан.
4. Закон Республики Казахстан от 20.01.2010 года «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан».
5. Назначение и производство судебных экспертиз. М., Юридическая литература, 1988.
6. Стратегический план Министерства юстиции Республики Казахстан на 2015-2018 годы (Приказ Министра юстиции № 400 от 31 декабря 2014 г.).
7. Указ Президента РК «О мерах по дальнейшему развитию правоохранительной системы Республики Казахстан» № 720.
8. Закон Республики Казахстан «О лицензировании».
9. Закон Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности».
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ СУДЕБНОЙ ТОВАРОВЕДЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ АВТОТОВАРОВЕДЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ГОДНЫХ ОСТАТКОВ В СЛУЧАЕ УНИЧТОЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
Мукаев Нурлан Кокенаевич
директор Института судебной
экспертизы по Восточно-Казахстанской
области ЦСЭ МЮ РК
Гелерт Константин Владимирович
главный эксперт Института судебной
экспертизы по Восточно-Казахстанской
области ЦСЭ МЮ РК
e-mail: cse_oskemen@nur.kz
Сложившаяся ситуация в сфере автотовароведческих исследований, проводимых как экспертами Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - ЦСЭ), так и частными оценщиками, осуществляющими свою деятельность на основании лицензии, на настоящий момент требует обобщения практики для обеспечения единообразия применения «Методики определения стоимости транспортных средств в рамках судебно-экспертного автотовароведческого исследования», в частности, той ее части, где регламентируется определение стоимости годных остатков.
Today it is necessary to generalize the practice for providing the uniform application of "Methods of determining the value of vehicles within the forensic auto commodity research", it is especially the part where determination of cost of suitable bits and pieces is regulated.
Ключевые слова: судебная экспертиза, методика, исследование.
Keywords: forensic examination, technique, research
Реалии настоящего времени таковы, что парк автомобилей неуклонно увеличивается, соответственно, увеличивается количество дорожно-транспортных происшествий.
Дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), от которого нельзя себя обезопасить полностью и в ходе которого предупредить другого участника движения в нужный момент о неправильности его действий (не важно, пешеход или водитель, иногда - животное) в крайне сжатые временные рамки возникновения и развития ДТП не представляется возможным. В результате повреждаются либо полностью уничтожаются автомобили пострадавших в ДТП лиц.
Дальнейшие процедуры после произошедшего ДТП, связанные с возмещением имущественного вреда пострадавшему, практически всегда связаны с конфликтом интересов сторон: потерпевший стремится получить максимальную сумму возмещения ущерба, виновник - выплатить минимальную сумму.
Для урегулирования такой ситуации существует судебная товароведческая экспертиза (судебно-экспертное автотовароведческое исследование) - исследование, проводимое в целях установления размера нанесенного ущерба незаинтересованным в исходе дела лицом, обладающим специальными научными знаниями в данной области, либо оценщиком.
Заключение эксперта, полученное по результатам исследования, ложится в основу для решения вопроса о восстановлении ущерба в судебном порядке.
Деятельность эксперта по определению размера ущерба четко регламентирована «Методикой определения стоимости транспортных средств в рамках судебно-экспертного автотовароведческого исследования (рыночной стоимости транспортных средств, стоимости восстановительного ремонта и утраты товарной стоимости поврежденных транспортных средств, а также стоимости их годных остатков», внесенной в Государственный реестр методик судебно-экспертных исследований Республики Казахстан (составитель главный эксперт Института судебной экспертизы по Акмолинской области Залиев Р.С.) .
В данной методике введено понятие годных остатков.
_________________________
1 Государственный реестр методик судебно-экспертных исследований Республики Казахстан
Понятие «годные остатки» возникает преимущественно в случае рассмотрения вопроса о возмещении ущерба при полном разрушении автомобиля, т.е. в случае, когда восстановление поврежденного имущества экономически нецелесообразно, но при этом остаются какие-то неповреждённые детали, которые могут быть использованы как бывшие в употреблении запасные части.
Само понятие «годные остатки» перешло из условий социалистического хозяйствования, когда подавляющая часть автотранспорта находилась в ведении государственных автотранспортных предприятий, занимавшихся их эксплуатацией и ремонтом. В этих условиях любые детали, узлы и агрегаты с разрушенного автомобиля использовались для ремонта подвижного состава, находящегося в данном предприятии.
Стоимость, возникавшая при списании автомобиля с учётом его амортизации, учитывалась бухгалтерией на счету «годные остатки». Годность таких частей определялась комиссией специалистов эксплуатационной службы.
К «годным остаткам» можно отнести съёмные детали, узлы и агрегаты, пригодные к дальнейшему использованию.
В качестве пригодных допустимо учитывать детали, узлы и агрегаты, как неповреждённые, имеющие только признаки естественного износа, так и имеющие повреждения, но реализация которых, в качестве бывших в употреблении запасных частей возможна после ремонта.
В сложившейся ситуации страховые компании или лица, ответственные за возмещение ущерба потерпевшему стремятся осуществить страховую выплату или возместить причиненный ущерб с вычетом стоимости годных остатков.
Другими словами, лицу, чей автомобиль полностью уничтожен в результате ДТП, вместо того, чтобы пользоваться своим имуществом, предлагается получить часть средств в виде стоимости восстановления автомобиля, а остальную часть получить в виде так называемых годных остатков.
На практике ситуация осложняется тем, что разрушенное транспортное средство необходимо разобрать, детали, узлы и агрегаты диагностировать, «годные остатки» необходимо складировать (хранить), донести информацию об их наличии до потенциального покупателя и др. - все эти действия сопряжены с определенными временными и финансовыми затратами.
Таким образом, прежде всего, при определении стоимости «годных остатков» необходимо определить, кто и за чей счёт будет выполнять разборку автомобиля, оценку, хранение и реализацию таких остатков. При определении дохода от реализации этих годных остатков необходимо учесть расходы по их демонтажу, оценке, хранению и реализации.
Кроме того, необходимо достоверно знать конъюнктуру рынка вторичных запасных частей, т.е. спрос на вполне определённую номенклатуру деталей, узлов и агрегатов. Это обстоятельство вызвано тем, что агрегаты (узел, деталь), могут быть абсолютно исправны, но совершенно никому не нужны, следовательно, необходимо учитывать и коммерческий риск.
Существенным моментом является также то обстоятельство, что в момент ДТП все детали автомобиля подвергаются сильному динамическому воздействию, а также существенно нарушаются правила эксплуатации той или иной детали (компонента) транспортного средства.
Силу, которой была подвержена деталь (компонент) при ДТП определить в большинстве случаев не представляется возможным - в деталях (компонентах) после дорожно-транспортного происшествия возможны скрытые дефекты.
Поэтому исследования о пригодности демонтированных узлов и агрегатов с аварийного транспортного средства (далее - ТС) и возможности ее использования на автомобиле вторично должны проводиться в специальных лабораторных условиях, в организациях, которые имеют специальное оборудование и сертификат соответствия или лицензию на выполнение данного вида исследования.
Исходя из изложенного, обоснованно, корректно определить стоимость «годных остатков» в изначальном понимании данного термина в рамках автотовароведческого исследования не представляется возможным.
Таким образом, при определении стоимости «годных остатков» по соответствующей методике Центра судебной экспертизы с достаточной степенью надежности невозможно установить наиболее вероятную (рыночную) стоимость поврежденного ТС в его фактическом аварийном состоянии, не отремонтированного после ДТП.
Определенная в результате проведения исследования стоимость будет приблизительной, так как точная цена конкретного имущества может быть установлена только после корректного проведения аукциона.
Самое главное, при толковании данного понятия стороной, возмещающей ущерб, владельцу поврежденного автомобиля вместо полного возмещения ущерба, как того требует ст. 935 ГК РК: «удовлетворяя требования о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за вред, полностью возместить причиненные убытки или возместить его в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.)»,1 а также Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств»), предлагается оставить владельцу поврежденный автомобиль и самому его реализовывать по запасным частям2, теряя свои материальные затраты при разборке и время для реализации, чтобы этой стоимостью дополнить страховую выплату (сумму возмещения ущерба) и тем самым впоследствии приобрести вещь того же рода и качества.
Резюмируя изложенное, следует отметить, что в «Методике определения стоимости транспортных средств в рамках судебно-экспертного автотовароведческого исследования (рыночной стоимости транспортных средств, стоимости восстановительного ремонта и утраты товарной стоимости поврежденных транспортных средств, а также стоимости их годных остатков)» необходимо четко разграничить спектр применимости термина «годных остатков» по цели исследования: не рассчитывать стоимость годных остатков при производстве расчетов ущерба в случае его аварийного повреждения, повреждения в результате противоправных действий третьих лиц, природных катаклизмов, катастроф и т.п., а производить расчеты только в случае исследований, не связанных с ущербом (разукомплектованное в результате нормальной хозяйственной деятельности предприятия транспортное средство, раздел имущества (выделение доли) предприятия с имеющимся на балансе разукомплектованным транспортным средством) и т.п.
Изложенный подход, являясь системным, исключает недобросовестное поведение виновного лица либо страховой компании при возмещении ущерба, нанесенного владельцу транспортного средства.
Кроме того, сложившаяся экономическая и политическая ситуация, прогнозируемая дальнейшая не только экономическая, но и правовая интеграция стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС), предполагает унификацию методик судебно-экспертных исследований, применяемых судебно-экспертными учреждениями стран-участниц.
Список использованных источников:
1. Государственный реестр методик судебно-экспертных исследований Республики Казахстан // http://www.sudexpert.adilet.gov.kz/ru/node/81815
2. Гражданский кодекс Республики Казахстан // www.adilet.kz
3. Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» // www.adilet.kz
4. Практика производства судебно-экспертных автотовароведческих исследований в Институте судебной экспертизы по Восточно-Казахстанской области (архив ИСЭ по ВКО 2013, 2014, 2015 г.).
_________________________
1 Гражданский кодекс Республики Казахстан
2 Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств»