Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 9 января 2026 года № 16-08/8095 дз
Депутатам
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
На № ДЗ-471
от 12 декабря 2025 года
Уважаемые депутаты!
Правительство Республики Казахстан, рассмотрев запрос, сообщает следующее.
В условиях трансформации рынка труда и реализации крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов вопросы обеспечения экономики трудовыми ресурсами, легализации занятости, а также сбалансированного привлечения иностранной рабочей силы находятся на постоянном контроле государственных органов и рассматриваются в рамках действующего законодательства и государственной политики в сфере занятости и миграции населения.
По вопросу смягчения условий привлечения иностранной рабочей силы и закрепления ответственности работодателя
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) дискриминация в сфере труда, в том числе по признаку гражданства, не допускается. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно осуществляющие трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, пользуются равными трудовыми правами и несут равные обязанности с гражданами Республики Казахстан.
Принцип равенства трудовых прав распространяется на все элементы трудовых отношений, включая права на оплату и охрану труда, безопасные и здоровые условия труда, соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха, а также защиту от дискриминации.
Согласно статье 23 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство в отношении всех работников, независимо от их гражданства.
Согласно статье 24 Кодекса трудовые отношения с работниками, в том числе иностранными, возникают исключительно на основании трудового договора, заключаемого в письменной форме с обязательным определением условий труда, оплаты труда и предусмотренных гарантий.
В соответствии со статьей 182 Кодекса работодатель обязан обеспечить безопасные и здоровые условия труда для всех работников. Равенство трудовых прав и запрет дискриминации уже прямо закреплены в Кодексе и подлежат безусловному соблюдению.
Ответственность работодателя за соблюдение трудовых и миграционных требований является ключевым элементом действующей системы регулирования. За нарушения трудового законодательства, в том числе в отношении иностранных работников, предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также иными нормами законодательства.
Действующее миграционное законодательство предусматривает гибкие, дифференцированные и льготные механизмы привлечения иностранной рабочей силы, направленные на снижение административных барьеров, стимулирование легального трудоустройства и развитие приоритетных отраслей экономики.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О миграции населения» (пункт 2 статьи 36-1), а также постановлением1 определен перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения работодателем на привлечение иностранной рабочей силы.