Досье на проект закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О культуре»
(март 2015 года)
Концепция к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О культуре»
1. Наименование проекта Закона
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О культуре» (далее - законопроект)
2. Обоснование необходимости разработки законопроекта
В своем Послании народу Казахстана «Стратегия Казахстан - 2050: Новый политический курс состоявшегося государства», Президент Республики Казахстан - Лидер Нации Н. А. Назарбаев в числе глобальных вызовов назвал кризис мировоззрения и ценностей. Поэтому сегодня важно по-новому осмыслить роль и значение культуры в укреплении общеказахстанских ценностей мира и согласия.
Глава государства неоднократно подчеркивал, что наша страна вступает в новый этап своего развития. Досрочно реализовав главные цели Стратегии «Казахстан - 2030» мы приняли новую Стратегию до 2050 года. Это не просто утопия или государственный план, мы указываем будущему поколению казахстанцев и определяем направление, в котором должен двигаться Казахстан. Её реализация позволит нам укрепиться в качестве одной из наиболее динамичных наций в текущем столетии. К середине века Казахстан нацелен войти в тридцатку самых развитых стран планеты. Это касается не только развития экономики, но и культуры, образования, - сказал Глава государства.
Президент РК, вручая Президентские и Государственные стипендии деятелям литературы и культуры в 2013 году, отметил, что вопросы культуры и утверждения высокой духовности в нашем обществе он всегда считал и считает также важными, как и экономический рост или повышение благосостояния народа. Все годы Независимости государство уделяет большое внимание развитию культуры.
В месте с тем, текущая ситуация в области культуры требует своего дальнейшего разрешения. Правительство РК, давая оценку текущего состояния в области культуры, выделяет следующие проблемы1:
Первое. Недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции в сфере культуры при доминировании на рынке услуг зарубежных производителей.
Второе. Неравный доступ населения республики к услугам организаций культуры, обусловленный диспропорциями в развитии сети культурных учреждений в регионах, и отсутствие минимальных нормативов сети. К примеру, количество библиотек в регионах колеблется от 6,6 (Западно-Казахстанская обл.) до 0,3 (Восточно-Казахстанская обл.) единиц на 10 000 человек населения; учреждений культуры клубного типа от 4,5 (Западно-Казахстанская обл.) до 0,7 (Мангистауская обл.) единицы на 10 000 человек населения. Отдельно стоит проблема обеспечения доступа к объектам культуры жителей сельской местности. Ситуацию усугубляет износ материально-технической базы учреждений культуры. К примеру, на текущий момент 18 % учреждений клубного типа и 21 % музеев требуют капитального ремонта.