Обзор поступивших и измененных документов (июнь 2017 года)

Напомним, что в Перечень включаются товары, производство которых отсутствует на территории Республики Казахстан или не покрывает потребности Республики Казахстан.

Положения в части уплаты НДС методом зачета применяются в отношении следующих товаров, ввозимых плательщиком налога на добавленную стоимость:

1) не предназначенных для дальнейшей реализации;

2) с целью передачи в финансовый лизинг, за исключением передачи в международный финансовый лизинг;

3) запасных частей, используемых в производстве сельскохозяйственной техники, включенной в перечень, установленный уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса по согласованию с уполномоченным органом по государственному планированию и уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет.

См. приказ Министра национальной экономики РК от 27.04.17 г. № 176 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 02.06.17 г.).

Бюджетная система

Внесены изменения и дополнения в Положение о Комитете государственных доходов Министерства финансов РК.

К функциям Комитета государственных доходов Министерства финансов РК добавлен контроль над перемещением продукции через Государственную границу РК.

Расширены полномочия Председателя Комитета государственных доходов, в соответствии с законодательством РК назначает на должности и освобождает от должностей теперь и:

руководителей управлений государственных доходов по городам-областным центрам, районам городов Астана, Алматы, Караганда, Шымкент;

руководителей управлений службы экономических расследований департаментов государственных доходов по областям, городам Астана и Алматы.

См. приказ Министра финансов РК от 05.06.17 г. № 367 (вводится в действие со дня его подписания).

В Перечень специфик экономической классификации расходов, в том числе видов расходов, по которым регистрация заключенных гражданско-правовых сделок является обязательной, внесены изменения.

Графа 7 «Примечание» в категории 1 «Текущие затраты», в классе 01 «Затраты на товары и услуги», в подклассе 150 «Приобретение услуг и работ», по специфике 159 «Оплата прочих услуг и работ»: изложена в новой редакции, то есть теперь при оплате расходов государственных учреждений, связанных с оплатой услуг аэропорта по обслуживанию воздушных судов военно-транспортной авиации Сил воздушной обороны Вооруженных сил, правоохранительных органов Республики Казахстан в странах дальнего и ближнего зарубежья при нахождении в служебных командировках с использованием корпоративной платежной карточки регистрация гражданско-правовой сделки требуется.

См. приказ от 17.05.17 г.№ 317 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 23.06.17 г.).

Утвержден Типовой устав (общее положение) государственного учреждения, за исключением государственного учреждения, являющегося государственным органом и Типовой устав государственного предприятия.

См. приказ Министра юстиции РК от 25.04.17 г. № 462 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 19.06.17 г.).

Банковское дело, кредитная деятельность

С 1 июня 2017 года исполнение платежного документа будет совершаться в день его инициирования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Закона РК «О платежах и платежных системах» касательно сроков ввода в действие отдельных положений закона, а также Правилам осуществления безналичных платежей и (или) переводов денег на территории Республики Казахстан и Правилам оказания банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, электронных банковских услуг, с 1 июня 2017 года исполнение платежного документа, за исключением инкассового распоряжения и в случаях исполнения платежного документа в неопределенные сроки, будет совершаться банком отправителя денег в день его инициирования отправителем.

Также в течение операционного дня осуществляется отказ банком в исполнении платежного поручения, платежного требования, платежного ордера, заявления на перевод денег и платежного извещения по основаниям, предусмотренным статьей 581 Налогового кодекса, статьей 16 Закона о валютном регулировании и валютном контроле, статьей 13 Закона о ПОДФТ, статьей 46 Закона о платежах и платежных системах и Правилами, в день получения указания с указанием причины отказа.

До 1 июня 2017 года исполнение платежного документа и отказ банком в исполнении платежного поручения, платежного требования, платежного ордера, заявления на перевод денег и платежного извещения осуществлялось в течение одного операционного дня, следующего за днем предъявления платежного документа или получения указания.

Кроме того, с 1 июня 2017 года клиенты имеют право на получение платежных услуг и информационных банковских услуг от стороннего поставщика платежных услуг. Для получения платежных услуг и информационных банковских услуг клиент вправе использовать систему удаленного доступа как поставщика платежных услуг, обслуживающего его банковский счет, так и стороннего поставщика платежных услуг. Поставщик платежных услуг, обслуживающий банковский счет клиента, должен передать информацию о наличии, номере банковского счета и операциях по банковскому счету клиента третьим лицам по приказу и с согласия клиента, подтвержденного посредством идентификационных средств.

Данное требование не распространяется на поставщиков платежных услуг, обслуживающих банковские счета клиентов и не предоставляющих электронное банковское обслуживание посредством интернет-ресурса.

См. даты введения в действие Закона «О платежах и платежных системах».

Изменены Правила осуществления организацией, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, видов деятельности, а также Требования к приобретаемым (приобретенным) ею сомнительным и безнадежным активам.

Заголовок Правил изложен в следующей редакции:

«Правила осуществления организацией, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, видов деятельности, а также Требования к приобретаемым (приобретенным) организацией, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, активам и правам требования».

Для целей Правил используются новые понятия, такие как: активы и права требования; балансовая стоимость; сомнительные и безнадежные активы; обусловленное финансирование; договор.

В новой редакции изложены Требования к приобретаемым (приобретенным) сомнительным и безнадежным активам.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 28.04.17 г. № 77 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 01.05.17 г.).

Внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам финансового рынка, а именно в:

Постановление Правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 16.07.07 г. № 210 «Об установлении перечня и порядка приобретения базовых активов производных ценных бумаг и производных финансовых инструментов, с которыми банки второго уровня могут осуществлять брокерскую и (или) дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, а также случаев заключения сделок с государственными ценными бумагами и негосударственными ценными бумагами на вторичном рынке, производными финансовыми инструментами на неорганизованном рынке ценных бумаг», пункт 2-1 которого теперь изложен в следующей редакции:

«Банки второго уровня для включения в реестр сделок с производными финансовыми инструментами, заключенными на неорганизованном рынке, ведение которого осуществляется центральным депозитарием, еженедельно не позднее 14-00 часов времени города Астаны первого рабочего дня недели, следующего за отчетным периодом, представляют в центральный депозитарий информацию в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности центрального депозитария, утвержденных постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 19 декабря 2015 года № 254, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12957, и внутренних документов центрального депозитария. Информация представляется по всем действующим на дату представления информации сделкам с производными финансовыми инструментами, заключенными на организованном и неорганизованном рынках, а также заключенным и исполненным сделкам в отчетном периоде».

Постановление Правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 26.07.13 г. № 184 «Об утверждении Правил осуществления кастодиальной деятельности на рынке ценных бумаг Республики Казахстан»;

Постановление Правления Национального Банка РК от 27.08.14 г. № 167 «Об утверждении Инструкции по ведению системы реестров держателей ценных бумаг».

См. постановление Правления Национального Банка РК от 28.04.17 г. № 72 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 06.07.17 г.).

Внесены изменения в Правила назначения на должность и прекращения трудового договора со служащими Национального Банка РК.

Теперь, для занятия вакантной должности служащего Национального Банка путем внеконкурсного занятия, кроме утвержденных ранее требований, лица должны:

состоять в кадровом резерве;

владеть иностранным языком (наличие международного сертификата IELTS - не ниже 6 из 9).

Также, уточнено, какими именно сертификатами должен обладать кандидат:

и (или) имеющие международный бухгалтерский (CMA, CPA, CIPA, CAP, ACCA, IAB) или финансовый (CFM, CFA, IFA, CIMA) сертификаты, международные сертификаты в области информационных технологий (CISA, CISM) и внутреннего аудита (CIA, CCSA, CRMA, CGAP, CFSA), международный сертификат в области противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма (ACAMS).

Глава 3-1 Правил «Формирование кадрового резерва», изложена в следующей редакции:

38-1. Кадровый резерв формируется из числа кандидатов, получивших положительное заключение конкурсной комиссии и лиц, прошедших отбор.

38-2. Объявление о проведении отбора для зачисления в кадровый резерв размещается на официальном интернет-ресурсе Национального Банка на казахском и русском языках.

38-3. Лица, изъявившие желание принять участие в отборе, заполняют на официальном интернет-ресурсе Национального Банка электронную версию резюме.

Срок приема резюме завершается по истечении 1 месяца со дня размещения объявления.

38-4. В течение 5 рабочих дней со дня завершения приема резюме кадровая служба формирует список лиц, представивших резюме.

Список лиц, сформированный кадровой службой, направляется в подразделения Национального Банка для проведения собеседования.

Информация о времени, дате и месте проведения собеседования доводится кадровой службой посредством электронной почты и (или) средств телефонной связи до сведения лиц из списка, сформированного кадровой службой.

38-5. Подразделения Национального Банка проводят собеседование с лицами из списка, сформированного кадровой службой, с целью выявления лиц, обладающих знаниями в областях, соответствующих направлению деятельности подразделения Национального Банка, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления списка лиц, сформированного кадровой службой.

По результатам собеседования подразделения Национального Банка направляют список лиц, успешно прошедших собеседование, в кадровую службу.

38-6. Кадровая служба формирует единый список лиц, прошедших собеседование, и направляет его на утверждение Председателю Национального Банка.

Утвержденный список лиц, прошедших отбор, размещается на информационном стенде Национального Банка в месте, доступном для всеобщего обозрения и на официальном интернет-ресурсе Национального Банка.

38-7. Лица, зачисленные в кадровый резерв, назначаются на должность служащего Национального Банка в течение 1 года со дня зачисления их в кадровый резерв, при наличии вакантной должности служащего Национального Банка.

38-8. Исключение лиц из кадрового резерва осуществляется в случаях:

1) подачи лицом, зачисленным в кадровый резерв, заявления об исключении из кадрового резерва;

2) занятия лицом, зачисленным в кадровый резерв, вакантной должности служащего Национального Банка;

3) истечения срока, указанного в пункте 38-7 Правил.

38-9. Работа по формированию и исключению из кадрового резерва Национального Банка возлагается на кадровую службу.

Кроме того, в Правила внесены и другие изменения,

см. постановление Правления Национального Банка РК от 27.03.17 г. № 48 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 06.06.17 г.).

Утверждены условия и минимальные требования к порядку предоставления информации поставщиками информации в кредитные бюро, Правила оформления согласия субъектов кредитных историй на предоставление информации о них в кредитные бюро (за исключением кредитного бюро с государственным участием), оформление согласия на выдачу кредитного отчета из кредитного бюро, а также Правила и условия предоставления кредитного отчета.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 27.03.17 г. № 53 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 17.06.17 г.).

Внесены изменения и дополнения в Типовой план счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и АО «Банк Развития Казахстана» и утверждена Инструкция по ведению бухгалтерского учета исламскими банками.

Типовой план счетов бухгалтерского учета дополнен следующими счетами, с их описанием:

1553 «Расчеты с клиентами по инвестиционным депозитам»;

1729 «Начисленные доходы по операциям с инвестиционными депозитами»;

7812 «Начисленные доходы по аренде»;

7813 «Резервы (провизии) на покрытие убытков»;

7834 «Вознаграждение за управление инвестиционным депозитом»;

7835 «Прочие обязательства».

Исключены номера и названия счетов:

7861 «Поступление денег от клиента»;

7885 «Реализованные расходы от переоценки активов по справедливой стоимости».

Кроме того, изменены названия и описания некоторых счетов бухгалтерского учета.

Инструкция по ведению бухгалтерского учета исламскими банками детализирует ведение бухгалтерского учета исламскими банками, в которой прописаны бухгалтерские записи по:

инвестиционным депозитам;

банковским заемным операциям;

операциям по финансированию торговой деятельности в качестве торгового посредника с предоставлением коммерческого кредита;

финансированию производственной и торговой деятельности путем участия в уставных капиталах юридических лиц и (или) на условиях партнерства;

инвестиционной деятельности на условиях лизинга (аренды).

См. постановление Правления Национального Банка РК от 27.03.17 г. № 46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 06.06.17 г.).

Утверждены Правила выдачи банку и (или) банковскому холдингу разрешения на создание или приобретение дочерней организации, на создание или приобретение банком дочерней организации, приобретающей сомнительные и безнадежные активы родительского банка, на значительное участие банка и (или) банковского холдинга в капитале организаций, а также отзыва разрешения на создание, приобретение банком и (или) банковским холдингом дочерней организации, значительное участие банка и (или) банковского холдинга в капитале организаций.

Для получения разрешения на создание или приобретение дочерней организации, за исключением дочерней организации, приобретающей сомнительные и безнадежные активы родительского банка, банк и (или) банковский холдинг представляют в уполномоченный орган заявление на получение разрешения с приложением требуемых документов. Заявление предоставляется на бумажном носителе либо в электронном виде посредством веб-портала «электронного правительства».

Банк и (или) банковский холдинг, ранее получившие разрешение уполномоченного органа на создание или приобретение дочерней организации, и в последующем имеющие только признаки значительного участия в капитале организаций, в течение 30 календарных дней со дня возникновения указанного несоответствия ходатайствуют перед уполномоченным органом о прекращении действия ранее выданного уполномоченным органом разрешения на создание или приобретение дочерней организации и выдаче разрешения на значительное участие банка и (или) банковского холдинга в капитале организации с представлением только документов, подтверждающих указанное изменение.

Также Правилами прописаны:

порядок выдачи разрешения на значительное участие банка и (или) банковского холдинга в капитале организаций;

порядок отзыва разрешения на создание, приобретение банком и (или) банковским холдингом дочерней организации, значительное участие банка и (или) банковского холдинга в капитале организаций.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 28.01.17 г. № 24 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования - с 14.06.17 г.).

О Правилах оказания банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, электронных банковских услуг.

Данные Правила были введены в действие 18 ноября 2016 года, за исключением некоторых пунктов, которые вступают в силу с 1 июня 2017 года, а именно:

банк до оказания электронных банковских услуг обеспечивает предоставление клиенту информации о размере взимаемой комиссии в денежном выражении по оказываемым электронным банковским услугам.

Теперь, при предоставлении электронных банковских услуг, допускается получение клиентом электронных банковских услуг через систему удаленного доступа стороннего поставщика платежных услуг.

Для получения клиентом электронных банковских услуг от стороннего поставщика платежных услуг банк, обслуживающий банковский счет клиента, предоставляет стороннему поставщику платежных услуг доступ к банковскому счету и информации клиента.

Сторонний поставщик платежных услуг при оказании электронных банковских услуг обеспечивает соблюдение требований, установленных Законом о платежах и платежных системах и Правилами.

Также допускается передача банком третьим лицам на основании договора о возмездном оказании услуг исполнения информационно-технологических функций, необходимых для оказания электронных банковских услуг. Порядок аутсорсинга по оказанию электронных банковских услуг определяется внутренними документами банка и договором об аутсорсинге и осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 16, 17 статьи 13 Закона о платежах и платежных системах.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 31.08.16 г. № 212.

Утверждены Типовые Договоры присоединения.

Постановлением утверждены:

типовой Договор присоединения по обслуживанию корреспондентского счета в национальной валюте;

типовой Договор присоединения по обслуживанию корреспондентского счета в национальной валюте с пользователями межбанковской системы переводов денег;

типовой Договор присоединения по обслуживанию корреспондентского счета в иностранной валюте.

См. постановление Совета директоров Национального Банка РК от 31.05.17 г. № 83 (вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня его размещения на официальном интернет-ресурсе Национального Банка РК).

О снижении базовой ставки до 10,5%

Национальный Банк РК принял решение снизить базовую ставку до 10,5% с коридором +/-1%. Годовая инфляция устойчиво находится в целевом коридоре, инфляционные ожидания населения остаются умеренными, отмечается оживление экономической активности. С учетом складывающихся денежно-кредитных условий и при отсутствии шоков инфляция будет находиться в пределах установленного целевого коридора в 2017 и 2018 годах.

Риски инфляционного давления при слишком быстром восстановлении экономики и совокупного спроса не оцениваются как значительные. В условиях реализации базового сценария развития экономики (цена на нефть - 50 долл. США за баррель), а также при отсутствии негативных шоков и соответствии фактической динамики инфляции прогнозируемым параметрам не исключается продолжение понижательного тренда базовой ставки на 12-месячном горизонте. Национальный Банк будет поддерживать реальную процентную базовую ставку на уровне, сопоставимом с долгосрочными потенциальными темпами экономического роста.

В то же время оценки существенно менее благоприятного для экономики Казахстана сценария предполагают более консервативный подход в отношении базовой ставки.

См. пресс-релиз НБ РК от 05.06.17 г. № 16 (вводится в действие с 06.06.17 г.).

Ценные бумаги

Определены условия, объем и целевое назначение выпуска государственных ценных бумаг местным исполнительным органом г. Астана,

для обращения на внутреннем рынке:

1) условия:

год выпуска государственных ценных бумаг - 2017 год;

вид ценных бумаг - среднесрочные ценные бумаги;

2) объем - не более 15 000 000 000 (пятнадцать миллиардов) тенге;

3) целевое назначение - в целях финансирования дефицита бюджета для реализации инвестиционных проектов.

См. приказ Министра финансов РК от 29.05.17 г. № 346 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 31.05.17 г.).

Утверждены Требования к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам регулирования рынка ценных бумаг.

К обращению на организованном рынке ценных бумаг РК допускаются ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством других, помимо Республики Казахстан, государств, включенные в список (допущенные к обращению в списке) фондовой биржи.

Список фондовой биржи состоит из официального списка фондовой биржи и сектора «Нелистинговые ценные бумаги».

В официальный список фондовой биржи включаются (допускаются) ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством РК и других государств, в том числе производные ценные бумаги, базовым активом которых являются негосударственные ценные бумаги.

Официальный список фондовой биржи состоит из следующих обособленных площадок:

1) «Основная»;

2) «Альтернативная»;

3) «Смешанная»;

4) иные площадки, создание и функционирование которых осуществляется в соответствии с внутренними документами фондовой биржи.

В Требованиях подробно прописано, что нужно соблюсти эмитентам, чтобы их ценные бумаги были допущены к обращению на фондовой бирже.

Какие внесены изменения в нормативные правовые акты РК по вопросам регулирования рынка ценных бумаг,

см. в постановлении Правления Национального Банка РК от 27.03.17 г. № 54 (вводится в действие с 01.06.17 г. и подлежит официальному опубликованию).

Прочие

Внесены изменения в некоторые приказы Министра юстиции РК, а именно в:

приказ Министра юстиции РК «Об утверждении Инструкции по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»;

приказ Министра юстиции РК «Об утверждении стандартов государственных услуг по вопросам регистрации юридических лиц, филиалов и представительств».

В Инструкции по государственной регистрации юридических лиц, формы заявлений о государственной регистрации изложены в новой редакции.

Также регистрирующий орган после представления перечня документов юридическим лицом теперь не вносит сведения о юридических лицах - участниках регионального финансового центра города Алматы в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров органами юстиции на основе уведомлений, направленных Национальным Банком.

Отказано в государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц теперь физическому лицу, если оно является учредителем (участником) и (или) руководителем юридического лица, и включено в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в соответствии с законодательством РК.

В Стандарты государственных услуг по вопросам регистрации юридических лиц, филиалов и представительств также внесены изменения.

См. приказ Министра юстиции РК от 27.04.17 г. № 485 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 12.06.17 г., за исключением некоторых пунктов, которые вводятся в действие с 01.01.18 г.).