Рекомендация по налоговым мерам с целью дальнейшей борьбы
с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных деловых операций
(ОЭСР, 25 мая 2009 года)
Послание Генерального секретаря
В нынешнем взаимосвязанном мире приносящее убыток воздействие коррупции распространяется на всю глобальную экономику и общество далеко за пределы места совершения коррумпированного деяния. Для эффективной борьбы с коррупцией, как на национальном, так и на международном уровне, решающее значение имеет прозрачность, подотчетность и целостность в государственном и частном секторах. ОЭСР была мировым лидером в борьбе с коррупцией на протяжении более десяти лет с момента принятия Конвенции о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных деловых операций. Наш междисциплинарный подход направлен на устранение коррупции в сфере бизнеса, налогообложения, оказания помощи развивающимся странам и управления в странах-членах и за их пределами в рамках нашей миссии по построению более сильной, чистой и справедливой мировой экономики.
В 1996 году была принята Рекомендация по налоговым вычетам по взяткам иностранным государственным должностным лицам при осуществлении международных деловых операций. Осуществление этой рекомендации посылает четкий сигнал о том, что в дальнейшем подкуп будет рассматриваться не в качестве деловых издержек, а в качестве уголовного преступления, которое влечет серьезные штрафы.
Опираясь на Рекомендацию 1996 года и на опыт ее применения, 25 мая 2009 года была принята Рекомендация по налоговым мерам с целью дальнейшей борьбы с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных деловых операций. Согласно этой Рекомендации, страны должны запретить налоговые вычеты по взяткам иностранным государственным должностным лицам, кроме того, она способствует укреплению антикоррупционного сотрудничества между налоговыми и правоохранительными органами на национальном и международном уровне.
Укрепление правовой базы для борьбы с коррупцией является важным аспектом, но для обеспечения эффективного и энергичного применения этих законов необходимо обнаружение, предотвращение и преследование коррупции. Таким образом, ОЭСР разработала Руководство по осведомленности налоговых инспекторов в вопросах взяточничества. Руководство, впервые опубликованное в 2001 году, содержит практические рекомендации, которые помогут налоговым инспекторам и следователям выявлять подозрительные платежи, отвечающие признакам взятки, с целью запрета налогового вычета, выявления фактов подкупа и доведения их до сведения соответствующих внутренних правоохранительных органов. Учитывая интерес к Руководству по осведомленности в вопросах взяточничества, оно было переведено на 18 языков.