Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 21 апреля 2026 года № 16-04/1605 дз
Депутату
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан,
члену фракции «AMANAT»
Жубанову А.О.
На запрос № ДЗ-79 от 19 марта 2026 года
Уважаемый Адиль Орынбасарович!
Рассмотрев Ваш запрос касательно социальной защиты опекунов сообщаю следующее.
Опека или попечительство устанавливаются государством для защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц1. Государство осуществляет свои функции по опеке или попечительству через местные исполнительные органы2.
Установление опеки и попечительства направлено на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, которые вследствие состояния здоровья или иных обстоятельств не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.
Решение о признании лица недееспособным либо ограниченно дееспособным принимается в судебном порядке. После этого назначение опекуна или попечителя, а также контроль за их деятельностью осуществляются местными исполнительными органами.
С 2023 года в автоматизированной информационной системе Министерства труда и социальной защиты населения функционирует электронный Реестр опекунов. Сведения об указанных лицах поступают посредством запросов в информационную систему «Государственная база данных «Физические лица» Министерства юстиции.
С 2024 года оказание государственной услуги по установлению опеки или попечительства осуществляется в соответствии с Правилами3 (далее - Правила).
Проведен анализ количества совершеннолетних недееспособных лиц с инвалидностью, находящихся под опекой.
По состоянию на 10 апреля текущего года зарегистрировано 43088 недееспособных лиц, из них 28597 (66 %) имеют опекунов.
Остальные 14491 недееспособное лицо (34 %) находятся в центрах оказания специальных социальных услуг. Опекунами или попечителями данных лиц являются администрации указанных организаций (медицинские организации, организации образования, социальной защиты населения).
На сегодняшний день 27562 недееспособных лица имеют инвалидность, из них 1 группы 12233 (44,4 %), 2 группы 14957 (54,3 %), 3 группы 372 (1,3 %).
Опекуны 12233 недееспособных граждан с 1 группой инвалидности получают пособие по уходу (с 1 января 2026 года - 81 871 тенге).
В отношении лиц с инвалидностью 2 и 3 групп применяется подход, основанный на признании сохраненного ими потенциала к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности. Указанная категория граждан, как правило, не требует постоянного постороннего ухода, что является ключевым критерием при назначении соответствующего пособия.
Государственная политика в отношении лиц с инвалидностью 2 и 3 групп направлена на развитие и усиление мер медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, расширение возможностей трудоустройства и экономической самостоятельности, а также стимулирование активного участия в общественной жизни.