| Типовые правила погребения и организации дела по уходу за могилами изложены в новой редакции
|
| В частности, в правила изложены в следующей редакции: Правила погребения и организации дела по уходу за могилами (далее - правила) разрабатываются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с настоящими Типовыми правилами. При разработке правил учитываются особенности территории населенных пунктов, их застройки, а также организации дела по уходу за могилами, сохранения объектов историко-культурного наследия, религиозного назначения и природного ландшафта. Правила содержат: 1) порядок отведения места захоронения и колумбарии; 2) порядок захоронения умерших, их останков; 3) порядок проектирования и устройства могил и колумбариев; 4) порядок организации благоустройства мест захоронения, колумбариев и их содержания; 5) порядок учета и регистрации земельных участков, предназначенных под могилы и колумбарии; 6) порядок заключения договора на погребение, содержание и обслуживание кладбищ, колумбарии и осуществления контроля за соблюдением их условий. Местными исполнительными органами из земель общего пользования, занятых и предназначенных под кладбища, на каждого умершего жителя поселения или лица без определенного места жительства, умершего в данном поселении, для захоронения бесплатно выделяется земельный участок не менее шести квадратных метров. Территория кладбища состоит из участков, которые разделяются на ряды могил и обустраиваются проездами для автомобильного транспорта и проходами к участкам могил. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, районного (города областного значения): организует свод данных (сведений) учета и регистрацию земельных участков, предназначенных под могилы и колумбарии; осуществляет контроль за соблюдением условий договора по погребению, содержанию и обслуживанию кладбищ и колумбарий; размещает актуальную информацию по занятым и свободным участкам и колумбарных ниш на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа и в публичной кадастровой карте, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 12 июля 2023 года № 252/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33106). Аким города областного значения, района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа ведет учет и регистрацию земельных участков, предназначенных под могилы и колумбарии на основании журналов учета. Аким района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа организует погребение безродных и общественные работы по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронения. Аппарат акима района в городах республиканского значения, столицы обеспечивает санитарию населенных пунктов, содержание мест захоронений и погребение безродных. Захоронение производится на территории кладбища или в колумбарии после предъявления администрации кладбища или колумбария свидетельства о смерти, выданного регистрирующим органом, осуществляющим регистрацию смерти и (или) медицинского свидетельства о смерти по форме № 045/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ175/2020 «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 21579) либо уведомления о смерти, полученного посредством веб-портала «электронного правительства», при захоронении останков в колумбарии, необходимо предъявление справки о кремации. Захоронение останков после кремации (праха) в урнах проводится в колумбариях или в могилах. Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом умерших размещаются на специально выделенных участках земли. Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 метров от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, садоводческих товариществ, коттеджной застройки, учреждений социального обеспечения населения. Колумбарии размещаются на землях общего пользования, занятых и предназначенных под кладбища. На урне с прахом указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) умершего и регистрационный номер кремации. Колумбарии подразделяются: открытые - стены с ячейками располагаются на кладбищах под открытым небом; закрытые - размещаются внутри зданий. Захоронение регистрируется в журнале учета, который ведется администрацией кладбища. Журнал учета содержит следующие сведения: год, месяц, число погребения; номер могилы либо колумбарной ниши; фамилия, имя, отчество (при его наличии) умершего; дата рождения и смерти; причина смерти; номер, дата и кем выдано свидетельство или уведомление о смерти, полученное посредством веб-портала «электронного правительства»; фамилия, имя, отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер (при его наличии), дата выдачи и номер документа, удостоверяющего личность, адрес близких родственников либо супруга/супруги покойного, в случае отсутствия родственников адрес лица, производящего захоронение либо наименование, бизнес-идентификационный номер, адрес организации, производящей захоронение. По письменному заявлению близких родственников, а также супруга/супруги в местный исполнительный орган, аппарат акима района в городе при предоставлении документов, подтверждающие близкое родство с (ранее) умершим, погребение умершего или его останков рядом с ранее умершим близким родственником либо супругом/супругой обеспечивается при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы, а также колумбарной ниши ранее умершего близкого родственника. Захоронение найденных тел умерших или их останков, утопленников, скоропостижно умерших вне дома, находящихся в морге после судебно-медицинского исследования, при отсутствии родственников или лиц и учреждений, которые могут взять на себя организацию похорон, возлагается на местные исполнительные органы после регистрации факта смерти. Захоронение безродных производится за счет бюджетных средств. Перезахоронение останков на действующих и закрытых кладбищах не допускается, кроме случаев: преждевременной ликвидации кладбища или его участка; при транспортировке останков из отдельных могил для перезахоронения по Республике Казахстан или за ее пределами; обнаружения при проведении строительных работ ранее неизвестных захоронений. Перезахоронение останков допускается только при отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний (сибирская язва, конго-крымская геморрагическая лихорадка) у умерших людей в течение двух первых недель с момента погребения, в последующем не ранее трех лет, в песчаных грунтах не ранее одного года по согласованию государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Изъятие урны с прахом из колумбарной ниши без предварительного уведомления администрации кладбища (администрации колумбария) не допускается. Изъятие урны с прахом из ниши колумбария производится в присутствии уполномоченного должностного лица администрации кладбища (администрации колумбария) в соответствии с датой и временем, указанными в уведомлении. Администрация кладбища (администрации колумбария) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изъятия урны с прахом, в удостоверение о захоронении урны с прахом вносится запись об изъятии урны с прахом. Освободившаяся колумбарная ниша не ранее чем через три рабочих дня, следующих за днем изъятия урны с прахом, передается администрацией кладбища (администрации колумбария) под новое захоронение. Проектирование и устройство могил: расстояние между участками могил составляет по длинным сторонам не менее 1 метра, а коротким - не менее 0,5 метров; глубина могилы устанавливается в зависимости от характера грунта и уровня подпочвенных вод и составляет не менее чем 1,5 метра от поверхности земли до крышки гроба (при наличии). Во всех случаях отметка для могилы составляет на 0,5 метра выше уровня грунтовых вод; для умерших от особо опасных инфекций глубина могилы устанавливается на уровне 2-х метров, при этом на дно размещается хлорная известь слоем не менее 10 сантиметров; каждая могила имеет насыпь высотой 0,5 метра (далее - надмогильный холмик) от поверхности земли. Надмогильный холмик выступает за края могилы для защиты ее от атмосферных вод. Проектирование и устройство колумбариев: Стены колумбария выполняют функцию хранилища погребальных урн. Размер колумбарной ниши устанавливается исходя из формы, объема и заданной вместимости урны с прахом и составляет 400*400*300 миллиметров. Порядок благоустройства и содержания крематориев и колумбариев: 1) все помещения, входящие в состав крематориев, оборудуются системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Применение систем рециркуляции воздуха не допускается; 2) стирка, обезвреживание и ремонт спецодежды в домашних условиях запрещается, а инструмент, применяемый при производстве работ, не выносится за пределы кладбища; 3) помещения зданий и сооружений содержатся в чистоте. Влажная уборка помещений проводится не реже одного раза в сутки; 4) к хранению уборочного инвентаря (ветошь или хозяйственные салфетки, ведра, щетки, швабры и другое) для уборки помещений зданий и сооружений предъявляются следующие требования: наличие маркировки; используется строго по назначению; после использования промывается горячей водой с моющими средствами и просушивается; хранится упорядочено в специально выделенных местах (помещениях), шкафах, стеллажах или тележках; 5) спецодежда хранится в промаркированных отделениях шкафов в гардеробных для спецодежды и специальной обуви, отдельно от личной одежды; 6) стирка и ремонт спецодежды производятся централизованно по мере загрязнения и износа, но не реже одного раза в месяц. В целях исключения рисков распространения инфекционных заболеваний и особо опасных инфекций обезвреживание спецодежды проводится после каждого применения в соответствии с приказом «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации», утвержденным приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 29 июля 2022 года № ҚР ДСМ-68 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 28977); 7) санитарно-бытовые помещения, их устройство, оборудование и обеспеченность расходными материалами соответствуют числу работающих на местах погребения и в крематориях, включая в том числе гардеробную с раковиной, туалет, помещения для обогрева работающих, сушки спецодежды, комнату приема пищи; 8) комната приема пищи (при наличии) оборудуется столами, скамейками (стульями) с гигиеническим покрытием, мебелью для хранения посуды, раковиной с подводом горячей и холодной воды, водой питьевого качества (допускается вода, расфасованная в емкости), холодильником. Допускается использование электрочайников и микроволновых печей. Лица, занимающиеся преданием огню (кремацией): 1) прививаются против столбняка и сибирской язвы; 2) обеспечиваются средствами индивидуальной защиты - комплектом спецодежды и спецобуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, респиратор или марлевая повязка, закрывающая рот и нос, комбинезон). 19. Администрация кладбищ (администрация колумбария) обеспечивает: 1) предоставление гражданам полной информации о порядке оказания ритуальных услуг, в том числе с размещением информации на стендах на территории кладбища или колумбария; 2) своевременную подготовку могил для захоронения умерших или их останков; 3) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил и колумбарных ниш; 4) содержание в исправном состоянии зданий, колумбариев, инженерного оборудования, территории кладбища, ограждения, освещения; 5) контроль за организацией работ по содержанию кладбищ, включая систематическую уборку дорожек общего пользования и участков хозяйственного назначения, обслуживание сетей водоснабжения, уход за зеленными насаждениями на всей территории кладбища, текущий ремонт дорог и своевременный вывоз мусора; 6) предоставления гражданам напрокат инвентаря для ухода за местом захоронения; 7) предоставление равного доступа субъектам ритуальных услуг. Благоустройство мест захоронения и их содержание: В границах участка, отведенного под захоронение, допускается: 1) устанавливать надмогильные памятники и сооружения из естественного камня или бетона, мемориальные плиты колумбариев, цветники и скамейки; 2) производить посадку цветов на могиле, зеленой изгороди из декоративного кустарника с последующей ее подстрижкой. Дальнейшее содержание могил в надлежащем порядке обеспечиваются близкими родственниками и пережившим супругом/супругой. Не допускается размещение памятников и сооружений, устройство столиков, скамеек и сооружений за пределами участка захоронения. Территория кладбища (проезды, дорожки, клумбы, газоны, канализационная, электрическая и водопроводная сеть и сооружения) содержится местными исполнительными органами в надлежащем порядке в соответствии с законодательством о местном государственном управлении и самоуправлении. Заключение договора на погребение, содержание и обслуживание кладбищ между местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы, районного (города областного значения) и администрацией кладбища осуществляется по итогам конкурса в срок, установленный в соответствии с законодательством о государственных закупках. Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. |