«СОГЛАСОВАН»
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
Утверждены
приказом и.о. Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 17 июля 2023 года № 140
Правила ведения реестра субъектов социального предпринимательства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила ведения реестра субъектов социального предпринимательства (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 79-4 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) и определяют порядок ведения реестра субъектов социального предпринимательства.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 29.06.24 г. № 54 (введен в действие с 16 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) специальная комиссия - консультативно-совещательный орган при местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения и столицы, образуемый из числа представителей государственных органов, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, общественных объединений и профессиональных союзов в целях рассмотрения вопросов, касающихся включения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов крупного предпринимательства) в реестр субъектов социального предпринимательства;
2) реестр субъектов социального предпринимательства (далее - реестр) - электронная база данных, содержащая сведения об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся субъектами социального предпринимательства по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
3) бизнес-идентификационный номер (далее - БИН) - уникальный номер, формируемый для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства;
4) индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН) - уникальный номер, формируемый для физического лица;
5) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;
6) субъект социального предпринимательства (далее - ССП) - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (за исключением субъектов крупного предпринимательства), включенные в реестр;
7) ССП первой категории - ССП, способствующий занятости следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднегодовая численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников ССП составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов:
лица с инвалидностью;
родители и другие законные представители, воспитывающие ребенка с инвалидностью;
пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на пенсионные выплаты по возрасту);
воспитанники детских деревень и выпускники детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в возрасте до двадцати девяти лет;
лица, освобожденные от отбывания наказания из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, - в течение шестидесяти месяцев после освобождения;
лица, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы и состоящие на учете в службе пробации;
лица без определенного места жительства;
родители и другие законные представители, относящиеся к малообеспеченным, многодетным или неполным семьям, а также многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени;
лица, прошедшие медико-социальную реабилитацию наркологических больных или лечение зависимости от психоактивных веществ, - в течение двенадцати месяцев после проведения реабилитации или лечения;
кандасы;
8) ССП второй категории - ССП, способствующий реализации производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг граждан из числа категорий, указанных в подпункте 7) пункта 2 настоящих Правил. При этом доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов ССП, а доля полученного ССП чистого дохода за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанного дохода (в случае наличия чистого дохода за предшествующий календарный год);
9) ССП третьей категории - ССП, осуществляющий деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предназначенных для лиц с инвалидностью, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также предназначенных для иных лиц, указанных в подпункте 7) пункта 2 настоящих Правил, в целях создания равных с другими гражданами возможностей для участия в общественно полезной деятельности при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов ССП, а доля полученного ССП чистого дохода за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанного дохода (в случае наличия чистого дохода за предшествующий календарный год) в соответствии со следующими видами деятельности:
по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления изменения состояния здоровья граждан;
по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
по производству и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических средств, программного обеспечения в области цифрового здравоохранения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики заболеваний, реабилитации лиц с инвалидностью, в том числе медицинской абилитации детей с инвалидностью;
по организации отдыха и оздоровления лиц с инвалидностью и пенсионеров;
по реализации образовательных программ дополнительного образования;
по созданию условий для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения по обеспечению доступа к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, использованию транспортных средств, оказанию универсальных услуг связи при предоставлении информации;
10) ССП четвертой категории - ССП, осуществляющий деятельность при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов ССП, а доля полученного ССП чистого дохода за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанного дохода (в случае наличия чистого дохода за предшествующий календарный год) из числа следующих видов деятельности:
по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
по организации отдыха и оздоровления детей;
по реализации общеобразовательных учебных программ дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего образования, образовательных программ технического и профессионального образования;
по оказанию психолого-педагогической поддержки детям с ограниченными возможностями, медицинской и социальной помощи обучающимся и воспитанникам, испытывающим трудности в освоении учебных программ основного среднего и общего среднего образования, развитии и социальной адаптации;
по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
культурно-просветительская (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
по охране окружающей среды;
по оказанию социально уязвимым слоям населения, указанным в подпунктах 7), 8), 9) и 10) пункта 2 настоящих Правил, гериатрической и геронтологической помощи, организации центров здоровья и долголетия, мероприятий по ведению здорового образа жизни.
Пункт 3 изложен в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 29.06.24 г. № 54 (введен в действие с 16 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
3. Реестр утверждается по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам не позднее 1 марта текущего года по состоянию на 31 декабря предшествующего календарного года в соответствии с пунктом 1 статьи 79-4 Кодекса.
Указанные сведения ежегодно актуализируются по состоянию на 31 декабря предшествующего календарного года на соответствие условиям, предусмотренным статьей 79-3 Кодекса, с учетом сведений, представленных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы по итогам рассмотрения специальной комиссией.
При соответствии индивидуального предпринимателя или юридического лица условиям, предусмотренным статьей 79-3 Кодекса, на основании сведений, представленных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, по итогам рассмотрения специальной комиссией 1 (первого) числа календарного квартала, в реестр вносятся новые ССП.»;
Глава 2. Порядок ведения реестра субъектов социального предпринимательства
4. Формирование и ведение реестра осуществляются на основании сведений, представленных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы по итогам рассмотрения специальной комиссией.
5. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в целях его включения в реестр представляют в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы на рассмотрение специальной комиссии следующие документы:
1) заявление о включении индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр (далее - заявление) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
2) документы, указанные в пунктах 6, 7, 8 и 9 настоящих Правил, в зависимости от категории, в соответствии с которой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо обращается за включением его в реестр;
3) доверенность уполномоченного лица заявителя, удостоверяющая право такого лица на подписание заявления (в случае подачи документов представителем заявителя, действующим на основании доверенности).
6. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, соответствующие условиям отнесения к первой категории ССП, вместе с заявлением представляют в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы на рассмотрение специальной комиссии:
1) копию штатного расписания заявителя, действительного на дату подачи заявления;
2) копии трудовых договоров с работниками заявителя из числа социально уязвимых слоев населения, указанных в условиях отнесения к первой категории ССП;
3) копии документов, подтверждающих отнесение работников заявителя к социально уязвимым слоям населения, указанным в условиях отнесения к первой категории ССП, по перечню согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
4) сведения о численности и заработной плате работников заявителя по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
5) согласия на обработку персональных данных работников заявителя из числа социально уязвимых слоев населения, указанных в условиях отнесения к первой категории ССП (с указанием на то, что персональные данные предоставляются в местные исполнительные органы для цели включения индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр).
7. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, соответствующие условиям отнесения ко второй категории ССП, вместе с заявлением представляют в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы на рассмотрение специальной комиссии:
1) сведения о реализации товаров (работ, услуг), производимых гражданами из числа социально уязвимых слоев населения, указанных в условиях отнесения к первой категории ССП, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;
2) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности, указанной в условиях отнесения ко второй категории ССП, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год) по форме 1 согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
8. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, соответствующие условиям отнесения к третьей категории ССП, вместе с заявлением представляют в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы на рассмотрение специальной комиссии:
1) сведения об осуществлении деятельности по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанной в условиях отнесения к первой категории ССП, в соответствии с направлениями деятельности, указанными в условиях отнесения к третьей категории ССП, в целях создания для таких граждан условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам;
2) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности (видов такой деятельности), указанной в условиях отнесения к третьей категории ССП, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год) по форме 2 согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
9. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, соответствующие условиям отнесения к четвертой категории ССП, вместе с заявлением представляют в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы на рассмотрение специальной комиссии:
1) сведения об осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и способствующей решению социальных проблем общества, указанной в условиях отнесения к четвертой категории ССП, по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам;
2) справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности (видов такой деятельности), указанной в условиях отнесения к четвертой категории ССП, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год) по форме 3 согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
10. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы:
1) в целях рассмотрения заявлений и документов индивидуального предпринимателя или юридического лица, указанных в пунктах 5, 6, 7, 8 и 9 настоящих Правил, ежегодно не позднее 31 (тридцать первое) декабря создают специальную комиссию;
2) ежеквартально с 1 по 15 число месяца, предшествующего календарному кварталу, осуществляют прием заявлений на включение индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр;
3) не менее чем за десять рабочих дней до даты начала приема заявлений осуществляют опубликование на своем интернет-ресурсе объявления о приеме заявлений на включение в реестр с указанием сроков и места приема;
4) консультируют индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по вопросам включения в реестр;
5) принимают от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц заявления и прилагаемые к ним в соответствии с настоящими Правилами документы;
6) ежеквартально организуют и проводят заседания специальной комиссии;
7) уведомляют индивидуальных предпринимателей или юридических лиц о рекомендациях специальной комиссии.
11. Прием заявок осуществляется в населенном пункте по месту регистрации (юридическому адресу) индивидуального предпринимателя или юридического лица.
12. Заявление и документы, указанные в пунктах 5, 6, 7, 8 и 9 настоящих Правил, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в бумажном виде или с использованием электронных носителей и (или) в форме электронных документов по указанному в объявлении адресу лично, по почте, электронной почте или через своего полномочного представителя по утвержденной форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, которая подписывается руководителем либо лицом, его замещающим, и скрепляется печатью индивидуального предпринимателя или юридического лица (при наличии).
В заявлении и документах, указанных в пунктах 5, 6, 7, 8 и 9 настоящих Правил, указываются достоверные сведения на день их подачи.
13. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы при рассмотрении заявления и документов, указанных в пунктах 5, 6, 7, 8 и 9 настоящих Правил, осуществляют проверку полноты сведений, содержащихся в представленных документах, в течение двух рабочих дней с даты представления документов.
Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы при рассмотрении заявления и документов, указанных в пунктах 5, 6, 7, 8 и 9 настоящих Правил, осуществляют проверку достоверности сведений путем их сопоставления с информацией, полученной от соответствующих государственных органов.
14. Специальная комиссия не позднее пяти рабочих дней со дня завершения приема заявлений и соответствующих документов, указанных в пунктах 5, 6, 7, 8 и 9 настоящих Правил, вырабатывает рекомендации о включении индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр либо отказе во включении индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр.
15. Специальная комиссия вырабатывает рекомендации об отказе во включении в реестр индивидуального предпринимателя или юридического лица при несоответствии данных, представленных индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, условиям, предусмотренным в подпунктах 6), 7), 8) и 9) пункта 2 настоящих Правил.
16. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо могут повторно обратиться в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в случае выработки специальной комиссией рекомендации об отказе во включении его в реестр.
17. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в срок не позднее 20 (двадцать) января текущего календарного года, а также ежеквартально не позднее 25 (двадцать пять) числа месяца, предшествующего календарному кварталу, представляют перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, рекомендованных специальной комиссией для включения в реестр.
Реестр утверждается на основании данного перечня и в течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа по предпринимательству.
18. Информация о категории субъекта социального предпринимательства представляется заинтересованным лицам, в том числе государственным органам в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП, для использования в работе.
Приложение 1
к Правилам ведения реестра субъектов
социального предпринимательства
Форма
Реестр субъектов социального предпринимательства
Приложение 2
к Правилам ведения реестра субъектов
социального предпринимательства
Форма
______________________________
(наименование местного
исполнительного органа)
от ____________________________
(наименование индивидуального
предпринимателя или юридического лица)
адрес: _________________________,
телефон: _______, факс: __________,
адрес электронной почты: ________.
Заявление о включении индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр субъектов социального предпринимательства
__________________________________________________________________
(полное наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица)
идентификационный номер ______________________________
Сведения о лице, имеющем право действовать от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица _________________________
(далее - заявитель) без доверенности: ___________________________________.
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии), наименование документа,
удостоверяющего личность, номер, дата его выдачи, наименование органа, выдавшего указанный документ, должность)
Осуществляемые виды деятельности заявителя в соответствии с Общим классификатором видов экономической деятельности (ОКЭД) с указанием кодов:
1)...;
2)...;
....
На основании вышеизложенного и руководствуясь Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, прошу признать
_______________________________________________________________
(наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица)
субъектом социального предпринимательства.
Заявитель гарантирует, что сведения, представленные им в заявлении и приложенных к нему документах, являются достоверными.
Документы, предусмотренные Правилами ведения реестра субъектов социального предпринимательства, прилагаются (на _____ л.).
«___» _______________ 20__ г.
место печати (при наличии)
Приложение 3 изложено в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 29.06.24 г. № 54 (введен в действие с 16 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Приложение 3
к Правилам ведения реестра
субъектов социального
предпринимательства
Форма
Перечень документов, подтверждающих отнесение работников заявителя к социально уязвимым слоям
населения, указанным в условиях отнесения к первой категории субъектов социального предпринимательства
Приложение 4 изложено в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 29.06.24 г. № 54 (введен в действие с 16 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Приложение 4
к Правилам ведения реестра
субъектов социального
предпринимательства
Форма
Сведения о численности и заработной плате работников заявителя ______________________________________________________________
(полное наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица)
из числа социально уязвимых слоев населения, указанных в статье 79-3 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
на «___» _______________ 20__ года
Доля работников, относящихся к категориям, указанным в
статье 79-3 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан,
в общей среднесписочной численности работников (человек)
за предшествующий календарный год, в процентах -
__________ «___» _______________ 20__ года
Индивидуальный
предприниматель
(руководитель юридического
лица) /уполномоченное лицо ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
место печати (при наличии)
Приложение 5 изложено в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 29.06.24 г. № 54 (введен в действие с 16 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Приложение 5
к Правилам ведения реестра
субъектов социального
предпринимательства
Форма
Сведения о реализации товаров (работ, услуг), производимых гражданами из числа социально уязвимых
слоев населения, указанных в условиях отнесения к первой категории субъектов социального предпринимательства
1. Общая информация о реализации товаров (работ, услуг), производимых гражданами из числа категорий, указанных в статье 79-3 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
2. Описание механизма обеспечения реализации товаров
(работ, услуг), производимых гражданами, указанными
в статье 79-3 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
(в произвольной форме):
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________.
«___» _______________ 20__ года
Индивидуальный
предприниматель
(руководитель юридического
лица) /уполномоченное лицо ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
место печати (при наличии)
Приложение 6
к Правилам ведения реестра субъектов
социального предпринимательства
Форма 1
Справка о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности, указанной в условиях отнесения ко второй категории субъектов социального предпринимательства, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов и доле полученной заявителем чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленной на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год)