Ответ Министра энергетики РК от 1 октября 2018 года на вопрос от 21 сентября 2018 года № 516144 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
Уважаемый, Канат Алдабергенович!
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2012 года № 927 «Об утверждении Правил расчета и утверждения норм потребления товарного и сжиженного нефтяного газа» (далее-Правила) пунктом 36 установлено, что нормы потребления товарного и сжиженного нефтяного газа утверждаются уполномоченным органом.
При этом в общих положениях этих Правил указано, что уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках. 29.09.2014 г. Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» № 239-V были внесены изменения и п. 5 ст. 7 Закона РК «О газе и газоснабжении» № 532-IV был дополнен п/п 6-2, в котором указано, что Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы утверждают нормы потребления товарного и сжиженного нефтяного газа.
Таким образом, возникла юридическая коллизия.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РК «О правовых актах» - При наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня.
Таким образом, приоритет имеет Закон РК «О газе и газоснабжении» (далее-Закон).
Однако сама методика расчета норм потребления, порядок их рассмотрения и ввода в действие в Законе не оговорен, но все это подробно изложено в Правилах.