31.05.2022
Административная процедура
В Казахстане с 1 июля 2021 года действует Административный процедурно – процессуальный кодекс (АППК).
АППК регулирует отношения, связанные с осуществлением внутренних административных процедур государственных органов, административных процедур, а также порядок административного судопроизводства. Участниками данных отношений являются государственные органы, административные органы, должностные лица, а также физические и юридические лица.
Согласно нормам АППК, административная процедура – это деятельность административного органа, должностного лица по рассмотрению административного дела, принятию и исполнению по нему решения, совершаемая на основании обращения или по собственной инициативе, а также деятельность, осуществляемая в порядке упрощенной административной процедуры.
Основаниями для возбуждения административной процедуры являются обращение или инициатива административного органа, должностного лица.
Обращение, поданное в устной форме, заносится в отдельный протокол должностным лицом или работником административного органа, принявшим обращение. В обращении, поданном в письменной форме либо в форме электронного документа, протоколе указываются: фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер (при его наличии), почтовый адрес физического лица либо наименование, почтовый адрес, бизнес-идентификационный номер юридического лица (при его наличии); наименование административного органа, должностного лица, которым подается обращение; суть обращения; дата подачи обращения; подпись заявителя или его представителя; иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Если в соответствии с законами Республики Казахстан административная процедура осуществляется на платной основе, заявителем должен быть представлен документ, подтверждающий оплату.
Обращение, поданное в порядке, установленном АППК, подлежит обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается. Обращение регистрируется в день его поступления. Если обращение поступило в нерабочий день, то оно регистрируется в ближайший следующий за ним рабочий день.
В случае несоответствия обращения указанным требованиям, административный орган, должностное лицо указывают заявителю, каким требованиям не соответствует обращение, устанавливают разумный срок для приведения его в соответствие с требованиями. Административный орган, должностное лицо возвращают обращение, если заявитель не привел его в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан в срок, установленный административным органом, должностным лицом. Возврат обращения не препятствует повторному обращению.
Заявитель до принятия решения по административному делу может отозвать обращение на основании своего письменного заявления. Отзыв обращения заявителем не лишает его права на подачу повторного обращения при условии соблюдения установленных сроков.
Участник административной процедуры извещается о времени и месте проведения заслушивания или иных мероприятий, необходимых для осуществления административной процедуры.
Административный орган, должностное лицо формируют административное дело на бумажном носителе и (или) в электронной форме, которое состоит из документов, необходимых для осуществления административной процедуры. Руководители государственных органов несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями физических и юридических лиц, состояние делопроизводства.
Административная процедура, возбужденная на основании обращения, подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: имеется решение административного органа, должностного лица по административному делу в отношении участника административной процедуры о том же предмете и по тем же основаниям, которые указаны в обращении; имеется вступивший в законную силу судебный акт, вынесенный в отношении того же лица, о том же предмете и по тем же основаниям; административным органом, должностным лицом возвращено обращение; административным органом, должностным лицом принят отзыв обращения от заявителя; имеются иные основания, предусмотренные законами Республики Казахстан.
Административный орган, должностное лицо могут прекратить административную процедуру, возбужденную по собственной инициативе, если осуществление административной процедуры перестало быть необходимым в связи с изменением обстоятельств, послуживших основанием для ее возбуждения, или по другим основаниям, предусмотренным законами Республики Казахстан. Административная процедура прекращается решением административного органа, должностного лица, о чем извещается участник административной процедуры в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
На решение о прекращении административной процедуры может быть подана жалоба в порядке, установленном АППК.
Заявитель вправе подать повторное обращение по уже рассмотренному в установленном АППК порядке вопросу, если имеются новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства.
Председатель суда района Биржан сал
Акмолинской области А.Уразов