Ответ Министра энергетики РК от 14 ноября 2019 года на вопрос от 4 ноября 2019 года № 578771 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
Прошу дать разъяснения по сроку исковой давности по не исполнению обязательство по контракту на недропользование (углеводороды/уран), в случае, если недропользователь, заключил контракт на разведку и добычу до принятия и вступления в силу Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании». Статьей 80 Кодекса, пунктом 2 предусмотрено, что за нарушение обязательств по контрактам или лицензиям на недропользование недропользователь может быть привлечен к ответственности в течение трех лет со дня, когда государственный орган, осуществляющий контроль за соблюдением недропользователями условий контрактов и лицензий, узнал или должен был узнать о нарушении данных условий.
Переход права недропользования не влечет изменения срока и порядка его исчисления.
В свою очередь, пунктом 3 статьи 277 Кодекса предусмотрено, что действие пункта 2 статьи 80 распространяется на контракты, заключенные ранее срока вступления в силу Кодекса.
Просьба направить ответ в кратчайшие сроки
Ответ:
Уважаемый Истомин Андрей
Согласно пункту 2 статьи 180 ГК РК, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права.
Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
Вместе с тем, невозможно определить срок исковой давности не исследовав следующие вопросы:
1) когда лицо узнало о нарушении права;
2) когда должно было узнать о нарушении права.
В соответствии с пп.38) ст.1 ЗРК «О недрах и недропользовании» контракт - договор между компетентным органом или уполномоченным органом по изучению и использованию недр или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан, и физическим и (или) юридическим лицом на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, либо на государственное геологическое изучение недр.
Однако в условиях контракта в обязанности Компетентного органа, как стороны контракта не входит обязанность по определению наличия задолженности и (или) не надлежащего исполнения обязанностей недропользователем.
При этом, Министерство энергетики РК являясь с одной стороны стороной контракта, также является и Компетентным органом с определенным кругом функциональных обязанностей, так одной из регулятивных функций Министерства является осуществление мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов.