Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»
(декабрь 2016 года)
1. Новости, обсуждения по проекту
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»
В соответствии с Концептуальным планом законотворческой работы на 2016 - 2021 годы на первое полугодие 2017 года запланирована разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (далее - законопроект).
Основанием разработки законопроекта является также поручение Главы государства РК от 27 апреля 2015 года, в рамках которого отмечалось, что для предупреждения правонарушений необходимо максимально увеличить профилактический потенциал отраслевого законодательства, а не усиливать административные взыскания.
Законопроект будет направлен на решение следующих основных задач:
1) дальнейшая гуманизация административно-деликтного законодательства;
2) систематизация административно-процессуальных норм;
3) совершенствование отдельных административно-правовых и процессуальных институтов.
В рамках гуманизации административно-деликтного законодательства предлагается:
1) снижение размеров административных штрафов;
2) расширение применения института предупреждения;
3) пересмотр видов взысканий в пользу их гуманизации;
4) расширение области применения сокращенного производства;
5) расширение перечня субъектов, в отношении которых сумма штрафа может быть сокращена в пределах 30 % от общей суммы;
Систематизация административно-процессуальных норм предусматривает разделение главы 45 КоАП на три самостоятельные главы, которые будут регламентировать следующие вопросы:
глава 44-1. Порядок оспаривания, опротестования не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в вышестоящий орган (должностному лицу);
глава 44-2. Производство в суде по делам об оспаривании постановлений уполномоченных органов (должностных лиц);
глава 45. Порядок пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в апелляционном порядке.
Предлагаемый механизм упорядочивает процесс пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях по соответствующим инстанциям.
Совершенствование отдельных административно-правовых и процессуальных институтов решит вопрос процессуально-правового статуса такого документа как предписание о необходимости уплаты штрафа.
Принятие законопроекта не повлечет сокращения доходов или увеличения расходов республиканского и местных бюджетов.