Международная научно-практическая конференция
«Искусственный интеллект и большие данные (Big Data)
в судебной и правоохранительной системе:
реалии и требование времени», 19 мая 2023 г.
«Элементы искусственного интеллекта и роботизация
в судопроизводстве: тренды и перспективы»
Ахметзакиров Наиль Рафисович,
Руководитель
Судебной администрации
Республики Казахстан
Независимость судебной власти, доверие к судам, справедливость, открытость и прозрачность правосудия – постулаты всем известные и они не раз обсуждались.
Но предлагаю взглянуть на них под другим углом.
Может ли классическое правосудие существовать в отрыве от больших инновационных сдвигов?
Сейчас, когда свою жизнь и здоровье мы зачастую доверяем компьютеру, а финансами в банке управляют бездушные роботы, как Вы думаете:
- Насколько глубоко цифровизация может проникать в процесс отправления правосудия?
- Робот-судья: это, по-прежнему, фантазии или неизбежная перспектива будущего?
Эти вопросы сами ворвались в нашу жизнь. Мы не раз их обсуждали на встречах различного уровня.
Жить онлайн для всех нас стало нормой.
Все привыкли получать информацию в один клик.
Качественно и быстро стало не ожиданием, а требованием времени.
Поэтому, изучая опыт наших зарубежных коллег, можно сделать вывод, что цифровизация безальтернативно ворвалась и в нашу работу.
Доступность интернета и масштабная оцифровка государственных баз данных позволили перевести судопроизводство на электронные рельсы.
Весь кейс по всем видам судопроизводства формируется электронно. Самым сложным стало внедрение электронного уголовного дела. В 2018 году начали с одноэпизодных дел небольшой тяжести. В течение первых трёх лет доля е-уголовных дел выросла с 15 до 30%.
Со второго полугодия прошлого года органы следствия практически полностью перешли на электронный формат ведения уголовных дел. Их удельный вес по итогам года составил уже 73%.
В 2023-2024 годах ожидаем 100-процентное поступление уголовных дел в электронном виде.
В цифрах в нашей системе ежеминутно формируется более 100 новых документов.
Второе.
Этим гигантским постоянно растущим информационным массивом нужно было научиться управлять.
Для этого создали Ситуационный центр.
Соответствующие программы и алгоритмы позволяют видеть каждый материал в суде с момента его поступления и в режиме реального времени и автоматически формировать десятки аналитических справок: о соблюдении процессуальных сроков, судебной нагрузке, категориях дел и многое другое.
Данные по 850 показателям доступны как в целом по республике, так в разрезе регионов и конкретных даже самых отдалённых судов.
Иными словами, мы можем получить любую интересующую нас информацию с аналитическими выкладками по заданным параметрам.
Третье. Доступ к судам.
Открыли единое электронное окно доступа.
Через «электронный Судебный кабинет», который есть и в мобильной версии, пользователи из любой точки мира, где есть интернет, могут обратиться в наши суды.
Если в 2015 году в электронном виде подавалось всего 5% исков, то сегодня этот показатель достиг 90%.
При этом оставшиеся 10%, поступающих нарочно, сканируются и дальше рассматриваются по алгоритмам электронного судопроизводства.
Процессы также могут проходить в онлайн-формате.
Ежегодно фиксируем подачу исков и участие представителей более чем из 30 государств мира.
Понимание того, что суд больше не привязан к конкретной географической территории позволило ввести в гражданское судопроизводство экстерриториальную подсудность.
Её запуск состоялся 1 августа 2022 года.
Теперь участники процесса вправе судиться не в месте своего географического проживания, а в любом другом суде нашей страны.
В какой суд попадёт спор, определяет роботизированная программа, которая не делит суды на районы и области.
По нашему мнению дальнейшее развитие экстерриториальной подсудности имеет очевидные плюсы.
Первое. Уровняется нагрузка судей, которая в крупных городах превышает объем сельских районов в десятки раз.
Второе. Снизятся коррупционные риски. Учитывая автоматизированное распределение дел в другие регионы нашей республики, суждения о возможном влиянии местных органов власти и бизнес-элиты на суд должны уйти в прошлое.
Третье. Более эффективно будут использованы трудовые и материальные ресурсы.
Можно ли это назвать Суд будущего?
Пока ответить на это сложно, ведь даже навскидку возникает масса вопросов.
Хотя бы о соответствии такого решения международным требованиям о непосредственности участия в суде и др.
Но скорость цифрового прогресса подсказывает, что тема сама по себе актуальна.
В подтверждении этому разрешите презентовать две наши последние разработки.
Первая – это Цифровая судебная аналитика, разработанная по поручению Главы государства.
Именно она должна стать помощником в формировании единообразной судебной практики.
Отличительной особенностью этого IT-продукта является применение элементов искусственного интеллекта.
Сервис позволяет, как в Google, найти любую информацию в тексте всех состоявшихся с 2018 года судебных актах. Копилка пополняется ежедневно.
Аналитические фильтры одним кликом позволяют выбрать регион, суд, судью, категорию дела и т.д. для быстрого поиска интересующих судебных решений.
Система демонстрирует, какое количество найденных по конкретному запросу решений обжаловались в апелляции и сколько стали предметом рассмотрения в Верховном Суде.
Доступ к нужной информации и её анализ позволят каждому судье сориентироваться в судебной практике по любому находящемуся в производстве делу.
Помимо простого есть интеллектуальный поиск.
Почему интеллектуальный?
Поисковик ищет не по словам, а по ситуации.
То есть программа обучена понимать суть судебных решений, сравнивать их между собой, выявлять аномалии и прогнозировать исход по гражданским делам.
Допустим, судью интересует практика по конкретному иску, который содержит массу аргументов и нюансов. Если ввести текст иска в поисковик, система автоматически найдет все максимально схожие дела, с результатами их обжалования.
Более того, Программа показывает решения, явно выбивающиеся из судебной практики.
Основным достижением работы искусственного интеллекта является возможность прогнозирования исходов гражданского дела. Сейчас данный сервис активно используется судьями. В перспективе рассчитываем, что аналогичные программы станут доступными для населения и адвокатов.
Второй IT-продукт, используемый с прошлого года - это роботизация не сложных процессов.
На основе четких алгоритмов принятия решений робот готовит проекты судебных актов по делам, где судейское усмотрение строго ограничено законом.
К примеру, дача санкции, запрещающая должнику покидать страну.
Несмотря на трудозатратность проверок всех документов, ни какой правовой сложности в принятии решения нет.
Судья не оценивает доказательства, не применяет судебную практику и не исследует нормы права.
По нашим законам в течение 3х дней он должен проверить наличие долга, превышающего примерно 250 евро и надлежащее заблаговременное уведомление должника. Если оба эти условия соблюдены – санкция дана, если нет – отказ.
Мы интегрировали соответствующие базы данных, и сейчас робот готовит проект такой санкции через минуту после поступления материала. При этом ответственность при подписании решения сохраняется за судьей. Конституционные требования не нарушаются.
Сейчас анализируем категории дел и материалов, имеющих потенциал для дальнейшей роботизации.
Таким образом, с одной стороны суды разгружаются от рутины, а с другой - минимизируются судебные ошибки.
Для законодательного урегулирования этого вопроса внесены поправки в ГПК, предусматривающие возможность создания проектов судебных актов информационной системой.
При этом важно понимать, что внедряемые нами технологии не заменят судью-человека.
Это лишь дополнительный инструмент помощи для обеспечения единообразия судебной практики и качественной защиты прав участников процесса.