Он ехал по ул. Есет батыра и свернул на малую Алию. Перед ним стояла машина, которую по узкой дороге нельзя было объехать. Полицейские, дежурившие на этом участке, сказали, что машина сломалась. Артур предложил помочь убрать автомобиль с проезжей части.
- В этот момент сотрудник полиции начал меня оскорблять: «Тебе больше всех надо, ты постоянно снимаешь нас, надо тебя наказать» и так далее. Я вежливо попросил его не повышать голос, - рассказал А. Батырханов. - Полицейский сказал, чтобы я припарковал машину. Но как только начал трогаться, услышал, как ко мне снова обращаются. А дальше меня силой вытащили из машины. Мне заламывали руки, отобрали телефон, обращались, как с каким-то преступником!
Телефон, чтобы позвонить родным, Артуру дал случайный прохожий, свидетель происшествия. После блогера сопроводили в Заводской отдел полиции, где он провел около 3 часов. Телефон вернули в его же машине, но на экране уже появилась трещина.
_______________
106 http://foram-msk.org/material/news/11418003.html 05.02.2016 г.
107 http://foram-msk.org/material/news/11636508.html 04.04.2016 г.
108 http://npravo.org/archives/2041 05.04.2016 г.
109 http://npravo.org/archives/2294 18.05.2016 г.
110 http://socialismkz.info/?p=16332 01.07.2016 г.
111 http://rus.azattyq.org/a/kuramshin-krysy-tyuremnaya-kamera/27858679.html 15.07.2016 г.
- Меня не выпускали, но говорили, что не задерживают. Не сообщали причин, зачем отвезли в отдел. Только через два часа мне сказали, что меня задержали из-за тонировки, - возмущен А. Батырханов. - Не было такой необходимости меня везти в отдел! Документы до последнего полицейские не показывали, я просил ручку с бумагой - ручку мне так и не дали. Только при составлении протокола я узнал фамилии тех, кто меня задержал. Пришлось вызывать адвоката, прокурора, сейчас я направил жалобу с перечислением всех нарушений моих прав в прокуратуру. Я прошел освидетельствование, что я был трезв. На словах мне сообщили, что написали рапорт, что я не подчинился полиции, но пока меня по этому поводу никуда не приглашали.
Обратился с заявлением в генеральную прокуратуру, департамент агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции, а также к акиму области112.
ОО «Қадір-қасиет»
В январе 2016 г. практикант ОО «Қадір-қасиет» присутствовал в судебном заседании в качестве наблюдателя. Но не успело заседание начаться, как он был выставлен за дверь. В отношении наблюдателя приставом составлен протокол за проявление неуважения к суду (от подписания которого практикант отказался) якобы за ведение аудиозаписи (нарушение публичности процесса - ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах - МПГПП), для ведения которой согласно ст. 19 ГПК РК не требуется чьего-либо разрешения. Два часа наблюдателя не выпускали из здания суда, незаконно ограничивая его личную свободу, в нарушение ст. 9 МПГПП. Судьей же в ответ на данное положение кодекса сделана ссылка на внутренние правила суда в нарушение требования Закона «О нормативных правовых актах».113 Поскольку текст этих правил так и не показан практиканту, его отпустили.
В феврале несколько дней114, а затем 30.03.2016 г. https://kkassiyet.wordpress.com/ заблокирован. Возможно открыть через Tor.115
Евгений Жовтис
В феврале 2016 г. стало известно, что Комитет ООН по правам человека рассмотрит возражение правозащитника Евгения Жовтиса на прежнее решение по его индивидуальной жалобе.
Жалоба на несправедливый приговор, нарушения правоохранительными органами законов и требований МПГПП подана в 2010 году. После выхода на свободу в 2012 г. и в последующие годы заявителем пройдены все инстанции в стране. Теперь ожидается рассмотрение возражения Е.Жовтиса на решение Комитета ориентировочно в 2016 г.116
Кыздыгой Ажаркулова
Взята под стражу. 13.12.2015 г. в 09:00 ч. семь человек одновременно явились в ДВД ЮКО и подали одинаковые заявления о том, что были членами ОО «Защитим свой дом», который защищает интересы проблемных заемщиков, а председатель ОО - К.Ажаркулова не смогла их защитить, и просят привлечь к уголовной ответственности за мошенничество и вернуть уплаченные ими членские взносы. Якобы она обещала списать их кредиты и снять с залога их недвижимости. При этом 4-ых из них она не знает, а остальные действительно были членами ОО «Защитим свой дом». Граждане считают, что Ажаркулова К. должна вернуть уплаченные ими вступительные и ежемесячные взносы, а также расходы за госпошлину, экспертизу и представителя. Согласно Устава ОО «Защитим свой дом» члены обязаны уплачивать членские и вступительные взносы, а также единовременные расходы на мероприятия. При исключении из членства уплаченные взносы не возвращаются.117
_________________
113 https://www.facebook.com/anara.ibrayeva?fref=nf 26.01.2016 г.
114 https://www.facebook.com/kkmonitoring/?ref=aymt_homepage_panel 21.02.2016 г.
115 https://www.facebook.com/kkmonitoring/posts/l 130537560312542 30.03.2016 г.
В тот же день К. Ажаркулова была взята под стражу. О задержании и о санкции родственников не известили. Она объявила голодовку, находясь в СИЗО г. Шымкент.
08.01.2016 г. поданы жалобы прокурору и в суд о проведении служебного расследования в отношении следователя и судьи, которые не известили её о рассмотрении жалобы на санкционирование содержания под стражей.
Следователь по телефону известил адвоката, что отказал в изменении меры пресечения и ответ выслал по почте.118
В феврале 2016 г. адвокат жаловалась на воспрепятствование ее деятельности.119 25.04 и 06.06.2016 г. не явились обвинители и свидетели.120 06.06.2016 г. судья вынес постановление о принудительном приводе.121
В мае 2016 г. более получаса сотрудники охраны суда не пропускали адвоката, требуя сдать смартфон на входе, ссылаясь на инструкцию Верховного суда. В итоге адвокат попала в зал суда за несколько секунд до окончания заседания.122
У К. Ажаркуловой обострились хронические болезни. Трижды судом отказано в изменении меры пресечения на подписку о невыезде.123
Следствие велось около 4-х месяцев, и кроме показаний заявителей - потерпевших и копии с кредитного досье с банков в материалах дела нет других доказательств.124 17.06.2016 г. суд отложили на 29-30.06.2016 г. по просьбе прокурора.125 Адвокат просила суд исключить из числа потерпевших 4-ых из 8-ми человек.126 30.06.2016 г. суд снова перенесен - судья принимает решение по другому делу.127 04.07.2016 г. заседание продолжалось 5 минут. Прокурор не явился, сославшись на необходимость участия в аппаратном совещании с Генпрокуратурой.128
05.07.2016 г. закончилось исследование доказательств. Судья поручил прокурору129 принудительно привести потерпевших на следующее заседание.
13.07.2016 г. в суде прокурор попросил суд приговорить К. Ажаркулову к четырем годам лишения свободы и поддержал предложение судьи начать прения сторон в присутствии лишь четверых потерпевших.
Адвокат обратилась к судье с просьбой исключить из списка потерпевших четверых не явившихся сегодня в суд. Суд эту просьбу отклонил.130
15.07.2016 г. К. Ажаркулова выступила с последним словом.131
20.07.2016 г. судья вместо приговора огласил постановление о возобновлении главного судебного разбирательства и вызове в 17:00 ч. на допрос свидетелей обвинения. После допроса свидетелей судья сказал сторонам готовиться к новым прениям. Мотивом такого решения судьи стало ходатайство, поступившее от государственного обвинителя. По мнению адвоката, тем самым нарушена тайна совещательной комнаты: после окончания судебного следствия, прений, ухода в совещательную комнату и до оглашения приговора судья не имеет права ни с кем общаться, звонить по телефону, вести другие процессы и уж тем более принимать ходатайства от сторон по делу.132
20.07.2016 г. заявленный отвод судье в связи с явными признаками, указывающими на его заинтересованность в обвинительном исходе дела, отклонен.133
_________________
118 https://www.facebook.com/gulnara.ju/posts/803925199753674 13.01.2016 г.
120 http://rus.azattyq.org/a/27695004.html 25.04.2016 г.
121 https://www.facebook.com/acukanov/posts/1237862092913739 06.06.2016 г.
122 http://rus.azattyq.org/a/27717163.html 05.05.2016 г.
124 https://www.facebook.com/gulnara.ju/posts/907206196092240 17.06.2016 г.
125 https://www.facebook.com/gulnara.ju/posts/907487519397441 17.06.2016 г.
126 http://rus.azattyq.org/a/27740419.html 17.05.2016 г.
127 https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1618542951793263&id=100009127215711 30.06.2016 г.
128 https://www.facebook.com/acukanov/posts/1257452387621376 04.07.2016 г.
129 https://www.facebook.com/acukanov/posts/1258370664196215 05.07.2016 г.
130 http://rus.azattyq.org/a/27855947.html 13.07.2016 г.
131 https://www.facebook.com/gulnara.ju/posts/924953520984174 15.07.2016 г.
132 https://www.facebook.com/acukanov/posts/1273383102694971 20.07.2016 г.
133 https://www.facebook.com/acukanov/posts/1273598006006814 20.07.2016 г.
21.07.2016 г. заседание не состоялось, судья был на совещании в областном суде.134
27.07.2016 г. закончился допрос свидетелей, потерпевших, прошли повторные прения сторон, прозвучало повторное последнее слово подсудимой. Прокурор попросил переквалифицировать обвинение в сторону смягчения и назначить К. Ажаркуловой 2 года лишения свободы с конфискацией имущества и лишением права занимать руководящие должности в общественных организациях сроком на три года. Он попросил исключить 5 эпизодов передачи денег «в связи с истечением срока давности».135
29.07.2016 г. суд приговорил К. Ажаркулову за мошенничество к трём годам условного заключения с конфискацией имущества. Её освободили из-под стражи в зале суда. Суд постановил зачесть каждый день из почти восьми месяцев, проведенных ею в СИЗО, за два дня наказания, тем самым, сократив срок до полутора лет.136
Абай Ерекенов
В апреле 2016 г. стало известно, что за Абаем Ерекеновым и Андреем Бузыкиным установленна слежка. Ведут на нескольких автомобилях. По мнению А. Ерекенова это связано с петицией в защиту ООПТ Алматы: Зоопарком, Ботсадом, Рощей Баума и Кокжайлау.137
В мае 2016 г. А.Ерекенов сообщил: «Кто-то пользовался моим ЭЦП, получая справки от моего имени. Я в это время не мог использовать ЭЦП, просто ПИН забыл».138
Андрей Бузыкин
15.07.2016 г. у Андрея Бузыкина взломали аккаунт в facebook.139
ОО «Каспий табиғаты»
В апреле 2016 г. Атырауская общественная организация, 18 лет занимающаяся экологическими проблемами, не согласившись с нормами закона об НПО, заявила о прекращении своей деятельности. Власти считают, что представители объединения поспешили с решением.
Заявление о прекращении своей деятельности сделали за день до окончания срока подачи отчетности по персональным данным НПО в Министерство культуры и спорта. На следующий день председателя Махамбета Хакимова пригласили в акимат Атырауской области.
- На заседании общественного совета по вопросам НПО при акимате мне сказали, что я не понял, что никакой штраф за непредставление отчетности в 2016 г. мне не грозит, и это - «нехороший пример», - говорит активист.
ОФ «Международная правовая инициатива»
«22.06.2016 г. состоялось очередное заседание в СМЭС г. Астана по нашему заявлению против правил предоставления отчетности в базу данных НПО. Пришла представитель МКИС и изобразила полное неведение относительно нашего заявления. Оно гуляет уже полгода между трех судов Астаны, а они его еще не видели. Судья также вдруг «забыла», что в прошлом заседании уже был разрешен вопрос о том, что мы не обязаны направлять Минкульту заявление и документы. Сегодня она добродушно разрешила отложить заседание, пока Минкульт наконец их изучит и даст отзыв».141
_______________
134 https://www.facebook.com/acukanov/posts/1274278545938760 21.07.2016 г.
135 https://www.facebook.com/groups/1582715672026288/permalink/1591763237788198 27.07.2016 г.
136 http://rus.azattyq.org/a/27887597.html 29.07.2016 г.
137 https://www.facebook.com/groups/HRBureau/permalink/1001467259936447 31.03.2016 г.
138 https://www.facebook.com/ayerekenov/posts/997634883625662 29.05.2016 г.
139 https://www.facebook.com/ayerekenov/posts/1024543024268181 15.07.2016 г.
141 https://www.facebook.com/aina.shormanbayeva/posts/1188390674538489 22.06.2016 г.
В феврале 2016 г. ОФ обратился в суд Есильского района г. Астана с заявлением о признании правил о предоставлении расширенных сведений о деятельности НПО незаконными. Суд отказал в его принятии, тогда она подана в специализированный межрайонный экономический суд, но и там ничего не вышло. Суд г. Астана вернул на рассмотрение заявление в специализированный межрайонный экономический суд.142
01.07.2016 г. - решение об отказе в удовлетворении требований.
ОО «ОСА»
Участились случаи, когда некие молодые люди, прикрываясь названием ОО «ОСА», умышленно нарушают ПДД, провоцируют полицейских на конфликтные ситуации, угрожают увольнением и т.д.:
• 08.10.2015 г. патрулём дорожной полиции г. Астана задержан мужчина, который, провоцируя полицейских на агрессию, выдавал себя за руководителя ОО «ОСА» в г. Астана. Как выяснилось, он не был членом общественного объединения.143
• В г. Астана псевдопредседатель «ОСА» совершил несколько нарушений ПДД. 29.11.2015 г. сотрудники ДПП выписали злостному нарушителю 4 протокола144.
• В марте 2016 г. в г. Петропавловск полиция привлекла к административной ответственности еще одного псевдоактивиста ОО «ОСА», который умышленно нарушив ПДД, спровоцировал конфликт с полицейским ради «эффектного» ролика.
• Неким Ивановым М.О. выложен в сеть ролик, в одной из фейковых групп ОСА рассказал: как он «расправился» с инспектором.145
В декабре 2015 г. в г. Актау сотрудник дорожной полиции Маулен Абдуалиев подал иск в суд к водителю и ОО «ОСА» (разместивших ролик на сайте) за то, что автомобилист снял представителя правопорядка на камеру сотового телефона. Моральный вред оценен в 1,5 млн. (с водителя 500 тысяч тенге, и миллион тенге - с общества содействия автомобилистам)146. Мунайлинский районный суд удовлетворил иск. За видеозапись водитель и «ОСА» обязаны принести инспектору публичное извинение, а также выплатить ему в качестве моральной компенсации: 10 тысяч тенге - с водителя Мирбека Кенджебаева и 50 тысяч тенге - с ОО «ОСА».147
В январе 2016 г. Руслан Лазута обратился в суд в порядке частного обвинения в рамках ч. 3 ст. 130 УК РК. Он обвиняет Жана Ботанова в клевете. Бывший темиртауский бизнесмен, который клонировал на просторах интернета ОО «ОСА», по сути, просто украв ёмкую аббревиатуру и создав на своём сайте сомнительную базу преступников. Ж.Ботанов объявлен в розыск. Р. Лазуте посвящена большая часть публикаций на этом сайте, словно он был создан только для того, чтобы рассказывать всем о том, что Лазута - мошенник, «шикует» на членские взносы, собранные от участников ОО.148
В апреле 2016 г. блог МВД РК заполонили жалобы одинакового содержания на Р. Лазуту, просят привлечь его к уголовной ответственности за названия видеороликов, в которых фигурируют полицейские.149
«ОСА» предупреждает. В данный момент в Казахстане появился новый вид мошенничества: люди выдают себя за активистов ОО «ОСА». Далее они пишут несколько жалоб на полицейских, и выкладывают их в соцсетях, с целью повышения имиджа. Затем эти люди совершают в отношении своих автомобилей «хулиганские» действия, выставляя «раскуроченную машину» (снимают с машины госномер, колеса, дворники, зеркала и др.) на всеобщее обозрение, как некую месть со стороны правоохранительных органов, за их якобы «правозащитную» деятельность. Затем через социальные сети начинают нагнетать обстановку и просить деньги у людей, вызывая к себе жалость.150
_______________
142 http://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-novaya-forma-otchetnosti-npo-protest/27817342.html 27.06.2016 г.
148 http://oo-osa.org/2016/01/11/on-odin-dartanyan.html 11.01.2016 г.
149 http://oo-osa.org/2016/04/02/vesna-obostreniya.html 02.04.2016 г.
150 http://oo-osa.org/2016/04/26/budte-ostorozhny-moshenniki-aktivizirovalis.html 26.04.2016 г.
Руслан Оздоев
В марте 2016 г. на председателя ОНК г. Астана Оздоева Руслана оказывалось давление.151
Благотворительный фонд «ДОМ», Аружан Саин
Май, 2016 г. основатели фонда «Добровольное общество «Милосердие» обратились к казахстанцам с просьбой не верить лжеволонтерам, собирающим деньги на лечение больных детей от имени этой благотворительной организации.
Все началось несколько месяцев назад, когда в фонд «ДОМ» поступила информация о том, что некая женщина по имени Светлана ходит по алматинским организациям и собирает средства на лечение маленькой Аружан Канатбековой, страдающей врожденным пороком сердца. У мошенницы был полный пакет медицинских документов, включающий в себя копии медицинских выписок и удостоверений личности родителей Аружан.
Через некоторое время подобный сигнал поступил из Караганды. На этот раз «волонтер» Юлия просила жителей спасти трехлетнюю Аружан Канатбекову.152
ОФ «Общество и право», Шара Рысманова
Основное направление деятельности - защита и представление прав проблемных заемщиков. После того как 01.06.2016 г. одним из учредителей ОФ Ларисой Бояр была приостановлена попытка незаконного выселения женщины и её трёх несовершеннолетних детей, на учредителей Фонда началось давление. 28.06.2016 г. директор Фонда Шара Рысманова была приглашена в налоговую инспекцию Ауэзовского района г. Алматы для дачи пояснений по поступившей жалобе. Согласно доводам жалобы, сотрудники Фонда ведут противозаконную деятельность, вмешиваются и препятствуют деятельности частных судебных исполнителей, вводят граждан в заблуждение и берут за это деньги. Такие же жалобы были поданы в прокуратуру и финансовую полицию. К жалобам были приложены все данные учредителей.153
ОНК г. Астана
28.06.2016 г. членов ОНК не допускали в специальные учреждения ДВД г. Астана. При этом их посещение сотрудник ИВС через окошко в двери, не показывая своего лица, сказал: «Не занимайтесь провокацией» и отказался подписывать акт, составленный членами ОНК, который они составили по причине недопуска.154
После вмешательства курирующего приемники заместителя начальника ДВД г. Астана Аиде Жусипалиевой и Насиме Корганбековой предоставлен доступ в учреждения, но Махамбету Абжан - нет.
15.07.2016 г. пришли в ДВД г. Астана для участия в видео трансляции общественных слушаний по противодействию пыткам. Основное заседание проходило в МВД, но там не хватает якобы места. Выяснилось, что члены ОНК г. Астана Александр Данчев, М. Абжан, Руслан Оздоев не внесены в список. Но список формировался PRI, и сказали, что все включены в список.155
26.07.2016 г. членов ОНК г. Астана Каната Блялова, А. Данчева не допустили в ЕЦ-166/10. Причиной назвали проходящее у них каждый вторник аппаратное совещание, и что на нем присутствуют все сотрудники. Еще сказали, что уведомление о нашем посещении они не получали, хотя председатель ОНК за сутки уведомлял.156
________________
151 https://www.facebook.com/mahabet2017/posts/978842725532216 30.03.2016 г.
153 https://www.facebook.com/kkmonitoring/posts/1192646584101639 30.06.2016 г.
154 https://www.facebook.com/mahambet2017/videos/1033938120022676 28.06.2016 г.
155 https://www.facebook.com/danchev.lp/posts/l 102239603164784 15.07.2016 г.
156 https://www.facebook.com/groups/hrdMonitoring/permalink/1081938708565541 26.07.2016 г.
Талас Сагимбаев
Талас Сагимбаев, который проиграл суд отцу Премьер-Министра Карима Масимова, оказался в тюрьме на четыре месяца. В июне 2016 г. стало известно, что ранее вынесенное ограничение свободы ему изменили на реальное лишение свободы.
В мае 2015 г. Сарыаркинский районный суд № 2 г. Астана приговорил Т. Сагимбаева к ограничению свободы на один год за неисполнение решения суда о выплате 300 000 тенге за моральный вред бизнесмену Кажимкану Масимову.
Кабиден Сагимбаев рассказал Азаттыку, что его брат находится в колонии общего режима ЕЦ-166/26 в поселке Степной Акмолинской области с марта 2016 г. По его словам, Таласа Сагимбаева задержали возле дома, отвезли в следственный изолятор, а потом в колонию.157
Сотрудники головного офиса ОО «КМБПЧиСЗ» в Алматы
08.06.2016 г. Сергей Дуванов разместил информацию.
За работниками бюро по правам человека ведется слежка. Вначале один сотрудник рассказал, затем другая обнаружила хвост за своей машиной. Но когда и остальные стали замечать одни и те, же машины, их сопровождающие - поняли, что это вполне серьезно.
Обнаружили, что в офис зачастили странные молодые люди, которые маскируясь под посетителей что-то высматривали и фотографировали, а, проще говоря, вынюхивали. У нас там камеры повсюду - портреты кое-кого из незваных гостей у нас имеются.
08.06.2016 г. до обеда перед зданием дежурила черная «Шкода» с номером 783. После обеда ее сменила «Хюндай» с номером 422. Эта же машина, или точно такая же, но с номером 753 дежурила вчера.158
Елдерхан Шуратбаев
В июле 2016 г. глава Талдыкорганского городского союза водителей Елдерхан Шуратбаев намерен в суде защищать себя сам. Двое полицейских подали в суд за шутливый пост в социальной сети Facebook.
На своей странице Шуратбаев выложил фото дорожного патруля у баннера придорожного кафе, и снабдил его аллегоричным описанием, в котором сравнил стражей порядка с торговцами увеселительного заведения. Полицейские на шутку обиделись и подали на мужчину в суд, обвинив в клевете и оскорблении.
В пресс-службе ДВД Алматинской области отказались комментировать инцидент. Отметили, что сержанты действуют самостоятельно как физические лица.
«В моей публикации я никого не унижал, не указывал ни имен, ни фамилий, лица на фото распознать невозможно, номер машины не читаем. Отсюда возникает вопрос: «Как заявители могли распознать себя на этом фото?» - говорит Е. Шуратбаев.159
_________________
157 http://rus.azattyq.org/a/talas-sagimbaev-turma-kazhimkan-masimov/27813703.html 23.06.2016 г.
158 https://www.facebook.com/sergey.duvanov.l4/posts/1168285106556167 08.06.2016 г.
Лариса Полихраниди, ОО «Инфо Плюс Тараз»
«В начале мая 2016 г. разослала досудебные претензии сайту Астанинского экономического форума и 10 интернет - изданиям которые 21.05.2015 г. перепечатали еще и с обидными лживыми заголовками и комментариями информацию которая появилась на сайте АЭФ. В ней говорилось, что 21.05.2015 г. во время проведения Астанинского экономического форума было установлено нарушение общественного порядка и правил посещения представителями СМИ конференций с участием спикеров высокого уровня Ларисой Полихраниди, зарегистрировавшейся на Форум как Председатель журналистского НПО ОО «Инфо Плюс Тараз». По сообщению руководителя пресс-службы акима Жамбылской области, данное издание не функционирует в г. Тараз, а Л. Полихраниди имеет психические расстройства, находится на контроле лечебного заведения».
В июле 2015 г. стало известно, что после рассылки претензий началось давление, чтобы она уехала из города. «Мне блокировали интернет, залезали в электронную почту, ограничивали допуск к сайтам, присылали спам, применяли программы замедления и рассылали угрожающие и действующие на психику публикации со сценами насилия надо мной и моей дочерью. Меня и мою организацию вывели из общественного совета акимата области и г. Тараз. Лишили госзаказа в 2016 г. Через знакомых руководителей НПО стали угрожать, что, если я не угомонюсь, меня запрут в психушку, либо закроют НПО».160
Crude Accountability, Сергей Соляник, Светлана Аносова, ОО «Жасыл дала»
11.07.2016 г. в интернете распространены материалы против сотрудников казахстанского представительства экологической организации Crude Accountability Сергея Соляник, Светланы Аносовой из ОО «Жасыл дала». Они вели деятельность по защите прав жителей с. Березовка Западно-Казахстанской области: оказывали помощь в их переселении, налаживании диалога с местной властью.161
Правила предоставления сведений о деятельности НПО
Министр культуры и спорта РК своим приказом от 19.02.2016 г. № 51 утвердил Правила предоставления сведений о деятельности неправительственными организациями и формирования Базы данных о них.
База данных формируется уполномоченным органом в сфере взаимодействия с НПО путем внесения сведений об НПО. Сведения о деятельности представляются в уполномоченный орган по форме, согласно приложения к настоящим Правилам, на казахском и русском языках ежегодно по 31 марта года, следующего за отчетным периодом: через почту либо нарочным на бумажном и электронном носителях (CD-дисках, либо USB-флэш-накопителях в формате Word).
При представлении в уполномоченный орган сведений о НПО через почту либо нарочно они направляют сведения о своей деятельности с сопроводительным письмом.
Уполномоченный орган рассматривает их на предмет своевременности, полноты и достоверности. Сведения считаются достоверными, если они соответствуют действительности на дату отправки сведений уполномоченному органу. Грамматические ошибки не являются основаниями для признания сведений о неправительственной организации недостоверными. В случае выявления факта непредставления, несвоевременного представления, а равно представления недостоверных или заведомо ложных сведений НПО в уполномоченный орган, изложенных в п. 5 ст. 41 Закона «О некоммерческих организациях», принимаются меры в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан от 5.07.2014 г. «Об административных правонарушениях».
Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы представляют ежегодно до 10 апреля в уполномоченный орган обобщенные сведения о неправительственных организациях (дата регистрации/перерегистрации, местонахождение, учредители, руководители и их контактные данные, дата предоставления налоговой отчетности за последний отчетный период) соответствующей административно-территориальной единицы, полученные от территориальных органов юстиции и налоговой службы.162
02.12.2015 г. за № 429-V был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности НПО».
Органом, уполномоченным в сфере взаимодействия с НПО, является Министерство культуры и спорта РК. В составе министерства вопросами взаимодействия с НПО занимается Комитет по развитию языков и общественно-политической работы.
_______________
160 https://www.facebook.com/kkmonitoring/posts/1195343867165244 04.07.2016 г.
161 https://www.youtube.com/watch?v=Qn0XFnzCgCY 11.07.2016 г.
162 http://www.zakon.kz/4780324-utverzhdeny-pravila-predostavlenija.html 14.03.2016 г.
Если сведения направляются по почте, то важно отправить их в Министерство до 31 марта.
С 2017 г. начнет работать электронный портал Базы данных и уже вносить сведения о своей деятельности НПО смогут через личный кабинет на портале. Для того, чтобы попасть в личный кабинет, достаточно будет оформить электронную цифровую подпись в Центре обслуживания населения.
Рекомендации можно найти на сайте Министерства культуры и спорта РК, в разделе «Законодательство», подразделе «Приказы Министра», в графе «НПО».163
Оператор по грантовому финансированию НПО
В Казахстане создан оператор по грантовому финансированию неправительственных организаций, сообщила пресс-служба министерства культуры и спорта. Согласно пунктам 8, 9, 10 Правил предоставления грантов для НПО и осуществления мониторинга за их реализацией, министерство каждый год будет формировать и утверждать тематический план их предоставления.164
Правила контроля противодействия легализации доходов, полученных преступным путем
28.12.2015 г. приказом № 708 Министерства финансов РК утверждены «Требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма для адвокатов и других независимых специалистов по юридическим вопросам». Но только сейчас данные требования оказались в свободном доступе.165
Правила «посещения судов»
Межведомственный приказ «Правила по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда РК, местных судов РК, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК (аппарата Верховного Суда РК) и его территориальных органов» зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 02.06.2016 г. Вступили в действие правила 17.06.2016 г.
Согласно этим правилам, даже на открытый процесс можно войти по пропуску или по списку, предоставленному сотрудниками суда. Кроме того, выйти из здания суда просто так не получится. На пропуске должна стоять отметка работника суда. Посетители судов теперь не могут брать с собой на процесс смартфоны, диктофоны, ноутбуки, модемы, роутеры, флеш-карты.
Республиканская коллегия адвокатов обратилась с заявлением в Министерство юстиции РК об отмене государственной регистрации этого приказа, поскольку они противоречат Закону РК «Об адвокатской деятельности». В частности, законом запрещается досмотр и изъятие мобильных телефонов, ноутбуков и другой техники адвокатов. Также они имеют право на фиксирование материалов дел своих клиентов любыми способами. Адвокаты говорят, что правила входа в здания судов были приняты без обсуждения с общественностью.
«Гильдия судебных репортёров» в интересах журналистов, которые являются членами общественного объединения, подают в суд иск к Министерству внутренних дел РК, Верховному Суду РК и Министерству юстиции РК.166
__________________
163 http://www.zakon.kz/4782653-kak-provoditsja-rabota-po-formirovaniju.html?_utl_t=fb 26.03.2016 г.
Запрет на смартфоны и другое оборудование в зданиях судов установлен в соответствии с рекомендательным письмом Премьер-Министра и руководителя Администрации Президента об усилении информационной безопасности. Председатель Верховного Суда Кайрат Мами выпустил распоряжение «Об обеспечении информационной безопасности в судебной системе РК» в марте. В нём говорится, что запрет распространяется также на судей, работников судов, прокуроров и адвокатов.167
Жанна Байтелова, ОО «Гильдия судебных репортеров»
21.05.2016 г. около 12:40 ч. в г. Алматы задержали журналиста, руководителя «Гильдии судебных репортёров» Жанну Байтелову.168
Амангельды Шорманбаев, ОФ «Международная правовая инициатива»
21.05.2016 г. около 9:30 ч. у офиса задержан Амангельды Шорманбаев, доставлен в УВД Алмалинского района г. Алматы.169
Пошел пятый час задержания, из которых 2 часа незаконных. Задержание связывается с его сообщением в сети о создании правозащитного штаба по мониторингу за ситуацией.170 21.05.2016 г. в 15:50 ч. отпущен из полиции.171
21.05.2016 г. утром отключили городской телефон в офисе.172
___________________
168 https://www.facebook.com/zhan.ma.krg/posts/1019973168116321 21.05.2016 г.
169 https://www.facebook.com/kkmonitoring/?ref=aymt_homepage_panel 21.05.2016 г.
170 https://www.facebook.com/kkmonitoring/?ref=aymt_homepage_panel 21.05.2016 г.
171 https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=10206899005136759&id=1326496298 21.05.2016 г.
172 https://www.facebook.com/kkmonitoring/?ref=aymt_homepage_panel 21.05.2016 г.
Айгуль Ербулекова
В октябре 2015 г. адвокат из г. Алматы Айгуль Ербулекова обратилась за помощью в первый антикоррупционный медиа-центр. Юрист утверждает: её привлекли к административной ответственности за 3-минутное опоздание в суд. По словам защитницы, судья межрайонного экономического суда г. Алматы попросту невзлюбил её за то, что она ранее заявила ему отвод.173
10.11.2015 г. в суде г. Алматы состоялась апелляции адвоката А. Ербулековой на постановление о неуважении суду. Адвокатами АОКА Файзуллаевым Азатом и другим приведены доводы об отсутствии состава правонарушения. Было подтверждено, что процесс, назначенный на 9.30 ч., начался в 9:25 ч., т.е. за 5 минут до назначенного времени. Просмотрев аудиовидеозапись судебного заседания, также было это подтверждено, что Айгуль опоздала всего лишь на 1:56 мин. Прокурора на процессе не было. Звука на видеозаписи не было. Но судья подтвердила, что до апелляции прослушала аудиовидеозапись протокола.
Слово «выйдите» судьи СМЭС Р. является унижением и оскорблением для участника процесса и не соответствует требованиям ГПК РК как «удаление из зала суда». Было видно, что прокурора в зале не было. Судья Р. вышел из зала и через некоторое время пришел с прокурором, который и дал заключение о привлечении Айгуль за неуважение суду. Посовещавшись сама с собой 10 минут, судья оставила постановление в силе174.
Гульнар Жуаспаева
«Ранее подала жалобы о принятии мер в отношении работников Бостандыкского РУВД, которые 09.10.2015 г. в 15.20 ч. не впускали меня в здание СМАС г. Алматы для защиты Инсеновой Д. и Цуканова А. При этом нанесли мне телесные повреждения в левое плечо, левое предплечье и в правое предплечье. Дежурный прокурор г. Алматы, принявший 12.10.2015 г. жалобу, на звонки не отвечает, постановление о назначении экспертизы от Службы безопасности я не получила. Ответ с административного суда написан так, что я засомневалась, что её читал председатель суда».175 В ноябре 2015 г. стало известно, что полицейская адмпрактики ДВД г. Алматы Сагимбекова Н. без разбирательства сделала вывод, что я не хочу проходить экспертизу»176.