Гражданский процессуальный кодекс Туркменистана (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.04.2025 г.)

1. Порядок производства по гражданским делам в судах Туркменистана определяется Конституцией Туркменистана, настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими законами Туркменистана.

2. Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и других правоотношений, дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел особого производства. Дела, возникающие из административно-правовых отношений, и дела особого производства рассматриваются по общим правилам судопроизводства с изъятиями и дополнениями, предусмотренными главами 24, 25 и 27-36 настоящего Кодекса.

Статья 2. Применение в гражданском судопроизводстве правовых норм, имеющих преимущественную силу -

1. Конституция Туркменистана имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Туркменистана. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и Конституции Туркменистана действуют положения Конституции.

2. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и иными нормативными правовыми актами Туркменистана действуют положения настоящего Кодекса.

3. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Действие гражданского процессуального законодательства во времени

1. Гражданское судопроизводство осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий.

2. Гражданское процессуальное законодательство, возлагающее новые обязанности, отменяющее или умаляющее права принадлежащие участникам процесса, ограничивающее их использование дополнительными условиями, обратной силы не имеет.

3. Допустимость доказательств определяется в соответствии с законом, действовавшим в момент их получения.

Статья 4. Разъяснение некоторых наименований и терминов, содержащихся в настоящем Кодексе

Наименования и термины, содержащиеся в настоящем Кодексе, имеют следующее значение:

1) суд - орган судебной власти, входящий в судебную систему Туркменистана и осуществляющий правосудие. К нему относятся Верховный суд Туркменистана, велаятские суды, суды городов с правами велаята и государственного значения, этрапские суды и суды города с правами этрапа;

2) суд первой инстанции - суд, рассматривающий гражданские дела первоначально;

3) суд кассационной инстанции - суд, рассматривающий в кассационном порядке дела по жалобам или представлениям на решения и определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу;

4) суд надзорной инстанции - суд, рассматривающий в порядке надзора дела по жалобам или представлениям на решения, определения и постановления суда, вступившие в законную силу;

5) судья - председатель суда, заместитель председателя суда, судья, осуществляющий судебную власть в порядке, установленном законом;

6) прокурор - Генеральный прокурор Туркменистана и подчинённые ему прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники, заведующие главными управлениями и управлениями, заведующие главными отделами и отделами, их заместители, старшие прокуроры и прокуроры, действующие в пределах своей компетенции;

7) судебное разбирательство - судебное заседание суда первой, кассационной и надзорной инстанций;

8) председательствующий - судья, председательствующий при рассмотрении гражданского дела;

9) законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители истца или ответчика, или третьего лица и иные лица, которым это право предоставлено законом, а также учреждения и организации, на попечении которых находится истец или ответчик, третье лицо;

10) близкие родственники - родители (в том числе усыновители), супруги, дети (в том числе усыновлённые), дедушка и бабушка со стороны отца и матери, внуки, полнородные и неполнородные братья и сёстры;

11) представитель - лицо, управомоченное представлять законные интересы истца, ответчика и третьего лица в производстве по гражданскому делу;

12) гражданские дела - исковые дела (по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и других отношений), дела, возникающие из административно-правовых отношений, дела особого производства и иные дела в случаях, предусмотренных законом;

13) производство по делу - совокупность процессуальных действий и постановлений, осуществляемых по конкретному гражданскому делу в ходе его возбуждения, досудебной подготовки, судебного разбирательства;

14) процессуальные действия - действия, производимые в ходе гражданского судопроизводства в соответствии с настоящим Кодексом;

15) судебное постановление - решение, определение, постановление судов всех инстанций;

16) решение - судебное постановление суда первой инстанции, рассмотревшего дело по существу;

17) определение - всякое судебное постановление судов всех инстанций, кроме постановлений, указанных в пунктах 16 и 18 настоящей статьи;

18) постановление - судебное постановление, принятое Президиумом велаятского суда, суда города с правами велаята и государственного значения, Президиумом, Пленумом Верховного суда Туркменистана;

19) протокол - документ, составленный в порядке, установленном настоящим Кодексом, в котором отражаются и удостоверяются факт производства по гражданскому делу, содержание и результаты судебных действий;

20) кассационная жалоба - жалоба об отмене или изменении решения, не вступившего в законную силу;

21) кассационное представление- представление прокурора об отмене или изменении решения, не вступившего в законную силу;

22) частная жалоба- жалоба на определение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу;

23) частное представление - представление прокурора на определение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу;

24) жалоба в порядке надзора - жалоба, принесённая на судебное постановление, вступившее в законную силу;

25) представление в порядке надзора - представление прокурора, принесённое на судебное постановление, вступившее в законную силу;

26) несамостоятельная кассационная жалоба - жалоба, принесённая противоположной стороной после истечения срока для обжалования в случае подачи кассационной жалобы одной стороной.

ГЛАВА 2. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Статья 5. Задачи гражданского судопроизводства

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты собственности, нарушенных или оспариваемых социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Туркменистана и законами, и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц.

Статья 6. Принципы гражданского судопроизводства

Принципами гражданского судопроизводства являются приведённые в настоящей главе Кодекса положения, имеющие основополагающий характер и определяющие правильность и обоснованность производства по каждому делу.

Статья 7. Законность

1. Суд при разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства обязан точно соблюдать требования Конституции Туркменистана, настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Туркменистана.

2. Нарушение закона судом при разрешении дел недопустимо и влечёт за собой отмену незаконных судебных постановлений по заявлению сторон или одной из сторон, за исключением случаев, указанных в части первой статьи 385¹ настоящего Кодекса.

3. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла законодательства.

4. Если нормативными правовыми актами или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы, исходя из критериев справедливости и разумности.

Статья 8. Осуществление правосудия только судом

1. Правосудие по гражданским делам в Туркменистане осуществляется только судом. Незаконное присвоение полномочий суда кем бы то ни было влечёт ответственность, установленную законом.

2. Компетенция суда, пределы его юрисдикции, порядок осуществления им гражданского судопроизводства определяются законом и не могут быть произвольно изменены. Создание для рассмотрения гражданских дел чрезвычайных судов и иных структур, наделённых полномочиями суда, под каким бы то ни было названием не допускается.

3. Судебные постановления суда, осуществлявшего гражданское судопроизводство по неподсудному ему делу, превысившего свои полномочия или иным образом нарушившего принципы гражданского судопроизводства, предусмотренные настоящим Кодексом, незаконны и подлежат отмене только по заявлению сторон или одной из сторон, за исключением случаев, указанных в части первой статьи 385¹ настоящего Кодекса.

4. Судебные постановления по гражданскому делу могут быть проверены и пересмотрены соответствующими судами только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 9. Судебная защита прав, свобод и законных интересов лица

1. Каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод или охраняемых законом интересов. Органы исполнительной власти имеют право обратиться в суд с заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц в случаях, предусмотренных законом.

2. Прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в целях осуществления возложенных на него обязанностей для защиты прав граждан (недееспособных, ограниченно дееспособных либо дееспособных, но в силу физического состояния (по старости, болезни и т.п.) не способных самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности), общественных и государственных интересов.

3. Никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом. Вышестоящий суд не вправе изъять дело из производства нижестоящего суда и принять его к своему производству без согласия сторон.

4. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Статья 10. Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

Частная жизнь граждан, личная и семейная тайна находятся под охраной закона. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, передаваемых посредством Интернета электронных и иных сообщений. Ограничения этих прав в ходе гражданского судопроизводства допускаются только в случаях и порядке, которые прямо установлены законом.

Статья 11. Равенство всех перед законом и судом

1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом.

2. В ходе гражданского судопроизводства никому из:

граждан не может быть отдано предпочтение и никто из них не может подвергаться дискриминации по мотивам их национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности либо отсутствия принадлежности к какой-либо партии;

юридических лиц не может быть отдано предпочтение и ни одно из них не может подвергаться дискриминации по мотивам места их нахождения, организационно-правовой формы, подчинённости, формы собственности и других обстоятельств.

3. Условия гражданского судопроизводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от гражданско-правовой ответственности, определяются Конституцией Туркменистана, настоящим Кодексом, законами и международными договорами Туркменистана.

Статья 12. Независимость судей

1. Судьи независимы и при осуществлении правосудия по гражданским делам подчиняются только закону и руководствуются внутренним убеждением.

2. Судьи разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее воздействие на них. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечёт ответственность по закону. По конкретным делам судьи никому не подотчётны.

Статья 13. Язык судопроизводства

1. Судопроизводство по гражданским делам ведётся на государственном языке.

2. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика, а также право выступать в суде на родном языке.

3. Судебные документы в соответствии с порядком, установленным законом, вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык или на другой язык, которым они владеют.

Статья 14. Диспозитивность (распорядительность)

1. Суд приступает к рассмотрению гражданского дела лишь в том случае, если к нему обратилась одна из сторон в целях защиты своих прав, свобод или охраняемых законом интересов.

2. Стороны начинают процесс согласно положениям настоящего Кодекса, подав иск, заявление или жалобу. Они определяют предмет спора и решают вопрос об обжаловании.

3. Стороны могут завершить судебное разбирательство заключением мирового соглашения; они могут признать исковые требования или отказаться от них, если иное не предусмотрено законом.

Статья 15. Состязательность и равноправие сторон

1. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

2. Стороны избирают в ходе гражданского судопроизводства свою позицию, способы и средства её отстаивания самостоятельно и независимо от суда, других органов и лиц. Суд полностью освобождён от сбора доказательств по собственной инициативе в целях установления фактических обстоятельств дела, однако по мотивированному ходатайству сторон оказывает им содействие в получении необходимых материалов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

3. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон.

4. Суд, рассматривающий дело, сохраняя объективность и беспристрастность, создаёт необходимые условия для реализации прав сторон на полное и объективное исследование обстоятельств дела, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав.

5. Суд проявляет равное и уважительное отношение к сторонам.

Статья 16. Возбуждение гражданского дела в суде

1. Суд возбуждает гражданское дело:

1) по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса;

2) по заявлению прокурора - в случаях, указанных в части второй статьи 9 настоящего Кодекса;

3) по заявлению органов исполнительной власти-в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.

2. По делам приказного производства подаются заявления, по делам искового производства - исковые заявления, по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, и по делам особого производства - жалобы и заявления.

Статья 17. Оценка доказательств по внутреннему убеждению

1. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности, руководствуясь при этом законом и совестью.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд решает, каким из представленных доказательств отдать предпочтение.

Статья 18. Выяснение судом действительных обстоятельств дела

Обязанность представить доказательства, необходимые для установления истины по делу, лежит на сторонах, третьих лицах и других лицах, участвующих в деле. Для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно.

Статья 19. Получение юридической помощи

1. В ходе гражданского судопроизводства каждый имеет право на получение юридической помощи в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

2. Порядок получения юридической помощи определяется настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 20. Гласность судебного разбирательства

1. Разбирательство дел во всех судах - открытое, за исключением случаев, когда суд может объявить заседание закрытым, если:

1) имеются опасения относительно угрозы для государственной безопасности, общественного порядка или нравственности;

2) будет обсуждаться коммерческая, производственная тайна, налоговая тайна, тайна изобретения или иная тайна, публичное обсуждение которой нарушит охраняемые интересы;

3) будет обсуждаться охраняемая законом частная тайна;

4) будут обсуждаться обстоятельства частной жизни лиц, участвующих в деле и свидетелей, публичное обсуждение которых нарушит охраняемые интересы.

2. Вопрос о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании обсуждается в закрытом заседании, если одно из лиц, участвующих в деле, заявляет об этом и суд считает это ходатайство обоснованным. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд выносит определение.

3. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики.

4. Аудио- видеозапись, кинофотосъёмка, прямая радио- и телетрансляция в ходе судебного разбирательства допускаются по разрешению суда с учётом мнения лиц, участвующих в деле. Эти действия не должны препятствовать нормальному ходу судебного заседания и могут быть ограничены судом во времени.

5. Слушание дела в закрытом судебном заседании ведётся с соблюдением всех норм гражданского судопроизводства. В ходе закрытого судебного заседания не допускается ведение аудио- и видеозаписи и использование системы цифровой видеосвязи. Судебные постановления во всех случаях провозглашаются публично.

Статья 21. Обязательность решения, определения и постановления суда

1. Решение, определение и постановление суда, вступившее в законную силу, обязательно для сторон.

2. Обязательность решения, определения и постановления не лишает заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешён.

Статья 22. Свобода обжалования процессуальных действий и решений

1. Действия и решения суда могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. Лица, участвующие в деле, имеют право на пересмотр решения вышестоящим судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

ГЛАВА 3. СОСТАВ СУДА. ОТВОДЫ

Статья 23. Состав суда

1. Гражданские дела рассматриваются:

1) в суде первой инстанции - судьёй единолично;

2) в суде кассационной и надзорной инстанции - в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

2. В суде первой инстанции судья при разрешении дел или иных вопросов процесса действует от имени суда.

Статья 24. Порядок разрешения вопросов судом

1. При рассмотрении дела в суде первой инстанции все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, решаются судьёй единолично.

2. При рассмотрении дела в суде кассационной или надзорной инстанции, все вопросы, возникающие при разбирательстве дела, решаются судьями большинством голосов. При разрешении каждого вопроса никто из судей не вправе воздерживаться от голосования.

Председательствующий вносит предложения, высказывает свои суждения и голосует последним.

3. Вопросы, возникающие вне судебного разбирательства, судья разрешает единолично. Судья (председательствующий) единолично отдает также распоряжения по ведению судебного разбирательства и поддержанию порядка в зале судебного заседания.

Статья 25. Отвод судьи, прокурора и других участников процесса

Судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист и переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они лично прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие обоснованные сомнения в их беспристрастности.

Статья 26. Основания для отвода судьи

Судья не может участвовать в рассмотрении дела:

1) если он состоит в родстве с другими судьями, входящими в состав суда по данному делу;

2) если есть достаточные основания поставить под сомнение его беспристрастность или объективность;

3) если он является родственником сторон, других лиц, участвующих в деле;

4) если он участвовал в данном деле в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, представителя, прокурора, секретаря судебного заседания;

5) если он лично, его родственники прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела.

Статья 27. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела

1. Судья, рассмотревший гражданское дело в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции, а равно рассмотреть это дело в суде первой инстанции в случае отмены вынесенного им решения и определения, которым дело в суде первой инстанции решено по существу.

2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может рассмотреть это дело в суде первой инстанции или участвовать в рассмотрении этого дела в порядке судебного надзора, а равно в новом рассмотрении дела в суде кассационной инстанции после отмены определения, вынесенного с его участием.

3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в порядке судебного надзора, не может рассмотреть это дело в суде первой инстанции, а равно участвовать в рассмотрении этого же дела в суде кассационной инстанции.

4. Член Президиума велаятского суда, суда города с правами велаята и государственного значения, Верховного суда Туркменистана, принимавший участие в рассмотрении дела в Президиуме, не может рассмотреть это дело в суде первой инстанции, а равно участвовать в рассмотрении этого дела в кассационной или надзорной инстанции.

5. Член Президиума велаятского суда, суда города с правами велаята и государственного значения, Верховного суда Туркменистана, рассмотревший гражданское дело в суде первой инстанции или принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной или надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в составе Президиума Верховного суда Туркменистана.

6. Судья Верховного суда Туркменистана, рассматривавший гражданское дело в суде первой инстанции или принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной или надзорной инстанции, может участвовать в рассмотрении этого дела в составе Пленума Верховного суда Туркменистана.

7. Участие судьи Верховного суда Туркменистана в рассмотрении дела в составе Пленума Верховного суда Туркменистана не лишает его права рассматривать это дело вновь в суде первой, кассационной или надзорной инстанции.

Статья 28. Основания для отвода прокурора, эксперта, специалиста, переводчика и секретаря судебного заседания

1. Основания для отвода, указанные в статье 26 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, эксперта, специалиста, переводчика и секретаря судебного заседания.

2. Эксперт, специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела:

1) если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или других лиц, участвующих в деле, или представителей;

2) если он производил ревизию, материалы которой послужили основанием к возбуждению данного гражданского дела.

3. Участие прокурора, эксперта, специалиста, переводчика и секретаря судебного заседания в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода.

4. Предыдущее участие лица в деле в качестве эксперта не является обстоятельством, исключающим поручение ему производства экспертизы по делу, кроме случаев, когда она назначается повторно после экспертизы, проведенной с его участием.

Статья 29. Заявления об отводах (самоотводах)

1. При наличии обстоятельств, указанных в Статьях 26-28 настоящего Кодекса, судья, прокурор, эксперт, специалист, переводчик и секретарь судебного заседания обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле.

2. Отвод (самоотвод) должен быть мотивированным и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление отвода (самоотвода) в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается лишь в случаях, когда основание для отвода (самоотвода) стало известно лицу, заявляющему отвод (самоотвод), после начала рассмотрения дела.