1. Стратегическими документами, определяющими функционирование и развитие города Алатау, являются:
1) долгосрочный план развития города Алатау (далее - долгосрочный план);
2) мастер-план города Алатау (далее - мастер-план);
3) стратегия развития города Алатау (далее - стратегия развития).
2. Стратегические документы города Алатау утверждаются Советом.
3. Долгосрочный план разрабатывается и утверждается на тридцать лет и в него могут быть внесены корректировки не чаще одного раза в десять лет.
4. Мастер-план и стратегия развития разрабатываются и утверждаются одновременно сроком на пятнадцать лет на основе и в пределах долгосрочного плана. В мастер-план и стратегию развития могут быть внесены корректировки не чаще одного раза в пять лет в пределах содержания долгосрочного плана.
В исключительных случаях в мастер-план и (или) стратегию развития могут быть внесены дополнительные корректировки с согласования Президента Республики Казахстан в инвестиционных целях в рамках международного сотрудничества Республики Казахстан.
5. Долгосрочный план и мастер-план разрабатываются с привлечением подрядчика, имеющего опыт разработки аналогичных документов городского развития в странах с высокой инфраструктурой качества.
6. Планы социально-экономического характера, реализуемые на территории города Алатау, разрабатываются акиматом с учетом стратегических документов города Алатау и являются основой для формирования местного бюджета города Алатау.
7. Планы социально-экономического характера разрабатываются на трехлетний период с целью обеспечения функционирования систем жизнеобеспечения, предоставления благ и услуг местному населению и решения вопросов общего администрирования и утверждаются маслихатом.
8. Стратегические документы города Алатау разрабатываются, утверждаются и реализуются исключительно с учетом развития города Алатау в качестве «умного города», предусматривающего внедрение и использование инновационной городской мобильности, цифровых технологий и Интернета вещей при управлении городской инфраструктурой и городским пространством в целях эффективности, безопасности, устойчивого развития и повышения взаимодействия с населением города Алатау.
9. Стратегические документы города Алатау служат обоснованием для организации государственного финансирования и управления в городе Алатау, распределения функций и полномочий между администрацией и акиматом, а также осуществления стратегических, регулятивных, реализационных и контрольных функций органов города Алатау при принятии ими административных актов и осуществления административных и иных действий.
Указанные административные акты и административные действия могут быть признаны незаконными и подлежать отмене судом по иску резидентов Алатау, если будет доказано их несоответствие стратегическим документам города Алатау.
10. Стратегические документы города Алатау являются основой для формирования бюджета администрации и реализации государственных инвестиционных проектов из республиканского и местных бюджетов областей и городов республиканского значения.
11. Степень и последовательность реализации и соблюдения стратегических документов города Алатау при его функционировании и развитии являются основой для оценки эффективности деятельности администрации.
12. Методология разработки, корректировки и оценки эффективности реализации стратегических документов города Алатау определяется Советом.
Статья 29. Работники администрации и иных организаций государственного управления городом Алатау
Пункт 1 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
1. Главный исполнительный директор администрации является государственным служащим. Его деятельность, а также деятельность государственных служащих аппарата маслихата города Алатау, аппарата акима города Алатау, исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, регулируются Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» с учетом положений настоящего Конституционного закона.
Иные работники администрации и органов администрации являются служащими города Алатау, не относящимися к государственным и гражданским служащим Республики Казахстан.
Не являются работниками администрации и работниками органов администрации, соответственно, члены Совета, члены консультативно-совещательных органов и члены иных коллегиальных органов управления администрации и органов администрации. Независимые члены Совета, консультативно-совещательных органов и иных коллегиальных органов управления администрации и органов администрации осуществляют свои функции на основании гражданско-правовых договоров с администрацией.
Пункт 2 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
2. Трудовая и служебная деятельность служащих города Алатау регулируется нормативными правовыми актами администрации по решению Совета, которыми устанавливаются порядок отбора, назначения на должности и освобождения от должностей, условия и ограничения, связанные с пребыванием на службе в городе Алатау, а также иные положения, касающиеся деятельности служащих города Алатау.
Пункт 3 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
3. В качестве служащих города Алатау могут быть приняты на работу иностранные работники, обладающие соответствующей квалификацией и опытом в управлении и развитии городских пространств и новых городов, функционирующих в специальных правовых режимах, градостроительном планировании.
Пункт 4 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
4. Привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства на работу в администрацию и органы администрации в качестве служащих города Алатау, а также в качестве членов органов управления администрации и консультативно-совещательных органов администрации не требует разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
Пункт 5 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
5. Перечень должностей и их категорий для занятия иностранными работниками, в том числе в рамках привлечения по контрактной системе, определяется нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
Части первая и вторая пункта 6 статьи 29 вводятся в действие с 1 июля 2026 года
6. Оплата труда и меры поощрения служащих города Алатау должны стимулировать их инициативность при осуществлении своих обязанностей.
Система финансирования, оплаты труда и иных мер поощрения акима города Алатау и его заместителей, главного исполнительного директора администрации и служащих города Алатау разрабатывается Советом и утверждается Правительством Республики Казахстан по согласованию с Президентом Республики Казахстан по отдельной категории работников, содержащихся за счет государственного бюджета.
Часть третья пункта 6 статьи 29 вводится в действие с 1 января 2027 года
Система финансирования, оплаты труда и мер поощрения за эффективную работу и социальные пособия в органах города Алатау должны обеспечивать сопоставимую с негосударственными юридическими лицами возможность формирования штата и руководства в администрации и государственных органах, осуществляющих функции местного государственного управления в городе Алатау, квалифицированными кадрами.
Пункт 7 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
7. Граждане Республики Казахстан имеют равные права на доступ к службе в администрации и органах администрации. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность служащего города Алатау, определяются администрацией, органами администрации с учетом положений настоящего Конституционного закона и нормативных правовых актов администрации.
Пункт 8 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
8. Назначение на должность служащего города Алатау лица, впервые поступающего на службу в город Алатау или вновь поступающего на службу в город Алатау после ее прекращения, осуществляется после получения положительных результатов обязательной специальной проверки, проводимой органами национальной безопасности Республики Казахстан.
Пункт 9 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
9. На должность служащего города Алатау не может быть назначено лицо:
1) признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) которое привлекалось к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения;
3) совершившее коррупционное преступление;
4) уволенное с работы за совершение коррупционного правонарушения;
5) имеющее судимость, которая ко времени занятия должности служащего города Алатау не погашена или не снята в установленном законом порядке;
6) не получившее положительные результаты обязательной специальной проверки;
7) по иным основаниям, установленным нормативными правовыми актами администрации по решению Совета.
Пункт 10 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
10. К иностранным работникам, являющимся служащими города Алатау, не могут применяться ограничения на владение счетами (вкладами) и (или) хранение наличных денег, ценных бумаг и ценностей в иностранных банках и финансовых организациях, расположенных за пределами Республики Казахстан, а также цифровыми активами.
Пункт 11 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
11. Период работы в качестве служащего города Алатау по перечню должностей, утвержденному нормативным правовым актом администрации по решению Совета, засчитывается в стаж государственной службы, определяемый Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан».
Пункт 12 статьи 29 вводится в действие с 1 июля 2026 года
12. Аким города Алатау, его заместители, главный исполнительный директор администрации, а также служащие города Алатау при осуществлении своих полномочий несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Глава 3. БЮДЖЕТНЫЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ЗАКУПКИ И ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ГОРОДЕ АЛАТАУ
Статья 30 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 30. Общие положения о специальном бюджетном режиме города Алатау
1. На территории города Алатау действует специальный бюджетный режим. Администрация является самостоятельным администратором республиканских бюджетных программ, обеспечивает их исполнение и осуществляет мониторинг их реализации.
2. В республиканском бюджете бюджет администрации планируется по принципу блочного бюджетирования. Правила блочного бюджетирования утверждаются Советом.
3. Сводный бюджет города Алатау состоит из местного бюджета города Алатау и бюджета администрации и используется в аналитических целях.
4. Бюджет администрации формируется и исполняется в соответствии с настоящим Конституционным законом и нормативными правовыми актами администрации для обеспечения текущей деятельности администрации и реализации стратегических документов города Алатау.
5. Местный бюджет города Алатау предназначается для обеспечения задач и функций акимата по реализации государственных функций, закрепленных за органами местного государственного управления в городе Алатау.
6. Местный бюджет города Алатау вправе получать бюджетные субвенции в рамках трансфертов общего характера в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
7. Изъятия бюджетных средств из местного бюджета города Алатау и средств администрации в республиканский или иные бюджеты не допускаются до наступления бюджетной самодостаточности.
8. Остатки средств и возникающая экономия средств бюджета администрации по итогам финансового года остаются в распоряжении администрации. По решению Совета средства экономии бюджета администрации могут быть направлены в будущие периоды, инвестированы в развитие инфраструктуры города Алатау, перераспределены между статьями расходов бюджета администрации текущего года или перечислены в местный бюджет города Алатау для реализации социальных и текущих задач.
9. Остатки бюджетных средств и возникающая экономия местного бюджета распределяются при утверждении местного бюджета города Алатау. По решению маслихата остатки бюджетных средств и возникающая экономия местного бюджета могут быть направлены на увеличение финансирования действующих программ на текущий и будущие периоды.
10. До достижения бюджетной самодостаточности бюджета администрации проект закона о республиканском бюджете, вносимый Правительством Республики Казахстан в Курултай Республики Казахстан, должен содержать нормы о текущих расходах администрации и расходах администрации на развитие города Алатау.
11. Администрация разрабатывает и представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию бюджетные запросы по принципу блочного бюджетирования для финансирования текущих расходов администрации и расходов администрации на развитие города Алатау.
12. Средства бюджета администрации планируются и расходуются с контрольного счета наличности в государственном казначействе Республики Казахстан. Учетные политики бюджета администрации утверждаются администрацией.
13. В соответствии с нормативным правовым актом администрации, принимаемым по решению Совета, администрация обязана обеспечить ведение раздельной учетной политики поступающих средств в бюджет администрации.
14. Средства республиканского бюджета учитываются и используются исключительно в рамках самостоятельной учетной политики и не могут совмещаться с частными средствами, грантами или поступлениями и собственными доходами бюджета администрации в целях учета, исполнения или государственного аудита.
15. Администрация вправе создавать финансовые резервы за счет собственных доходов и добровольных имущественных взносов, пожертвований третьих лиц, а также иных поступлений, допускаемых настоящим Конституционным законом, кроме средств республиканского бюджета, поступающих в рамках финансирования развития города Алатау.
16. Порядок формирования, учета, пополнения и использования резервов бюджета администрации утверждается Советом с учетом обязательного раздельного учета резервов от иных средств бюджета администрации и ограничения на использование резервов исключительно в целях развития города Алатау.
17. Местный бюджет города Алатау ведется, исполняется и подлежит мониторингу, учету и государственному аудиту в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан. Государственный аудит местного бюджета города Алатау осуществляется органами государственного аудита и финансового контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле.
18. В целях обеспечения прозрачности, эффективности и доверия к управлению средствами бюджета администрации проводится ежегодный внешний независимый аудит. Внешний независимый аудит осуществляется международной аудиторской организацией, определяемой Советом. Результаты такого аудита подлежат обязательному опубликованию не позднее шести месяцев после завершения аудита.
19. В состав ежегодных отчетов Правительства Республики Казахстан и Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан, вносимых в Курултай Республики Казахстан, включается отчет об исполнении бюджета администрации по средствам республиканского бюджета.
20. Администрация обеспечивает постоянную публичную отчетность о ходе исполнения бюджета администрации. Квартальные отчеты о доходах и расходах бюджета администрации подлежат обязательному размещению на интернет-ресурсе администрации.
21. Специальные положения бюджетного режима в городе Алатау, предусматривающие порядок планирования, утверждения, уточнения, корректировки, исполнения, мониторинга, внутреннего и внешнего аудита и финансового контроля бюджета администрации, утверждаются нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
Статья 31. Распределение поступлений между местным бюджетом города Алатау и бюджетом администрации
1. В городе Алатау действует специальный порядок распределения поступлений, зачисляемых от резидентов Алатау, субъектов предпринимательства, зарегистрированных на территории города Алатау и не являющихся резидентами Алатау, и других источников города Алатау. Указанные поступления осуществляются в местный бюджет города Алатау и бюджет администрации, не подлежат распределению и передаче в другие бюджеты Республики Казахстан до наступления бюджетной самодостаточности.
2. Порядок распределения поступлений между местным бюджетом города Алатау и бюджетом администрации определяется настоящим Конституционным законом и нормативным правовым актом администрации.
3. Местный бюджет города Алатау формируется за счет:
1) индивидуального подоходного налога;
3) налога на имущество по объектам налогообложения, зарегистрированным в городе Алатау;
4) налога на транспортные средства по объектам налогообложения, зарегистрированным и (или) состоящим на учете в городе Алатау;
5) земельного налога и платы за пользование земельными участками с физических лиц по земельным участкам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства - в отношении земельных участков в пределах города Алатау;
6) других поступлений, относимых Бюджетным кодексом Республики Казахстан к поступлениям бюджета города областного значения, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи;
7) поступлений трансфертов из местного бюджета Алматинской области, в том числе в рамках трансфертов общего характера.
4. Бюджет администрации формируется за счет:
1) корпоративного подоходного налога, уплаченного всеми субъектами предпринимательства, зарегистрированными на территории города Алатау;
2) налога на добавленную стоимость, уплаченного плательщиками в городе Алатау, в том числе на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории города Алатау, на импортируемые товары и приобретенные работы, услуги от лица, не являющегося налоговым резидентом Республики Казахстан;
3) земельного налога и платы за пользование земельными участками с юридических лиц, а также физических лиц, за исключением земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства - в отношении земельных участков в пределах территории города Алатау;
4) штрафов, пеней, санкций, взысканий, мер обеспечения исполнения административных актов, налагаемых администрацией и органами администрации;
5) других поступлений, относимых Бюджетным кодексом Республики Казахстан к поступлениям республиканского и областного бюджетов;
6) поступлений из республиканского бюджета и (или) местного бюджета города Алатау;
7) частных средств, взносов и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
5. Возврат резидентам Алатау суммы превышения налога на добавленную стоимость осуществляется из республиканского бюджета.
Порядок и сроки перечисления из республиканского бюджета суммы превышения налога на добавленную стоимость, подтвержденной на возврат резиденту Алатау администрацией, определяются совместным нормативным правовым актом администрации и государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, но не позднее сроков, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан, в том числе для инвестиционных проектов.
6. Иные платежи, вводимые в городе Алатау, подлежат администрированию администрацией и зачисляются в бюджет администрации.
Статья 32. Планирование и реализация государственных инвестиционных проектов
1. Бюджетными инвестициями, направленными на развитие города Алатау, являются совокупность мероприятий, направленных на создание (строительство) новых либо реконструкцию имеющихся строительных объектов на территории города Алатау.
2. Реализация бюджетных инвестиций, направленных на развитие города Алатау, осуществляется в соответствии с конкурсными процедурами с учетом положений статьи 34 настоящего Конституционного закона.
3. Администрация вправе осуществлять реализацию государственных инвестиционных проектов через механизм строительства «под ключ» в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
4. Порядок планирования, обоснования, реализации и определения стоимости государственных инвестиционных проектов, направленных на развитие города Алатау, определяется нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
5. Администрация вправе осуществлять заимствования в целях реализации инфраструктурных проектов путем выпуска ценных бумаг и (или) получения кредитов.
6. Обслуживание и погашение долга администрации осуществляются за счет средств республиканского бюджета в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
7. Порядок осуществления заимствований администрацией определяется нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
Статья 33 вводится в действие с 1 января 2027 года
Статья 33. Государственно-частное партнерство в городе Алатау
1. Правовые условия государственно-частного партнерства в городе Алатау, способы его осуществления, порядок планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, заключения, исполнения и прекращения договоров государственно-частного партнерства, мониторинга и оценки реализации проектов государственно-частного партнерства определяются нормативным правовым актом администрации по решению Совета в соответствии с международно признанными принципами проектного финансирования и банковской приемлемости.
2. Взаимодействие органов города Алатау с местными исполнительными органами Алматинской области и города Алматы по совместной или сопутствующей реализации проектов государственно-частного партнерства осуществляется с учетом положений статьи 26 настоящего Конституционного закона.
3. Нормативными правовыми актами администрации по решению Совета могут быть также определены особенности:
1) порядка определения частного партнера;
2) распределения рисков государственно-частного партнерства между государственным партнером и частным партнером;
3) квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному частному партнеру;
4) порядка внесения изменений в договор государственно-частного партнерства и продления срока его действия;
5) методики определения лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства;
6) ускоренного и упрощенного порядка согласования, экспертизы и утверждения конкурсной документации проектов государственно-частного партнерства;
7) по иным вопросам, связанным с планированием и реализацией проектов государственно-частного партнерства.
4. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, реализуемым на территории города Алатау, до наступления бюджетной самодостаточности исполняются за счет средств республиканского бюджета в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
5. Администрация вправе привлекать международные, региональные и (или) казахстанские финансовые институты для оказания консультационных услуг в целях разработки и обсуждения конкурсных документаций, проектов договора государственно-частного партнерства, внесения предложений по финансированию проекта государственно-частного партнерства, обеспечения исполнения обязательств по привлекаемым займам, предполагаемым платежам в случае расторжения договора государственно-частного партнерства и иным вопросам, связанным с финансированием проектов государственно-частного партнерства в городе Алатау, в том числе заключать с ними соответствующие соглашения.
6. Перечень проектов государственно-частного партнерства, подлежащих реализации на территории города Алатау, в том числе разрабатываемых и финансируемых с участием международных финансовых институтов, определяется администрацией.
7. Виды, объемы и порядок предоставления мер государственной поддержки при осуществлении проектов государственно-частного партнерства в городе Алатау определяются нормативными правовыми актами администрации по решению Совета.
Статья 34 (в части, касающейся администрации и ее органов) вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 34. Процедуры закупок органами города Алатау
1. Закупки товаров, работ и услуг органами города Алатау, аппаратами маслихата и акима города Алатау и исполнительными органами, финансируемыми из местного бюджета города Алатау, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами администрации.
2. Закупки товаров, работ и услуг органами города Алатау должны осуществляться с учетом международно признанных принципов в области государственных закупок и при условии соблюдения принципов:
1) наилучшего соотношения цены и качества;
2) справедливости, добросовестности и прозрачности;
4) поэтапного внедрения местного содержания.
Глава 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ АЛАТАУ
Статья 35 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 35. Общие положения
1. Настоящей главой устанавливаются отдельные особенности правового регулирования деятельности в городе Алатау.
2. Особенности правового регулирования деятельности в городе Алатау устанавливаются настоящим Конституционным законом наряду с иным законодательством города Алатау, принимаемым с учетом пункта 3 статьи 4 настоящего Конституционного закона.
Статья 36 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 36. Законодательство города Алатау
1. Законодательство города Алатау является частью законодательства о специальном правовом режиме.
2. Нормативные правовые акты администрации, маслихата и акимата города Алатау принимаются в реализацию цели и задач специального правового режима и не могут противоречить настоящему Конституционному закону.
3. Нормативные правовые акты администрации, маслихата и акимата города Алатау имеют особый правовой статус, установленный настоящим Конституционным законом, и принимаются вне системы подзаконных нормативных правовых актов Республики Казахстан, установленной законодательством Республики Казахстан о правовых актах.
4. Администрация принимает следующие нормативные правовые акты: регуляторные положения, правила и регуляторные приказы.
5. Нормативные правовые акты администрации по юридической силе соответствуют следующим нисходящим уровням:
1) регуляторные положения - утверждаются решением Совета;
2) правила - утверждаются решением регуляторной комиссии администрации;
3) регуляторные приказы - принимаются главным исполнительным директором администрации.
6. Маслихат города Алатау принимает нормативные правовые акты в виде решений.
7. Акимат города Алатау принимает нормативные правовые акты в виде постановлений.
8. Нормативные правовые акты администрации, не противоречащие Конституции Республики Казахстан и настоящему Конституционному закону, могут быть основаны на принципах, нормах и прецедентах права Англии и Уэльса и (или) стандартах ведения предпринимательской деятельности в странах с высокой инфраструктурой качества.
9. С учетом ограничений, установленных пунктом 3 статьи 4 настоящего Конституционного закона, администрация вправе принимать нормативные правовые акты, которые регулируют в городе Алатау:
2) публично-правовые отношения.
10. Нормативные правовые акты администрации могут быть постоянными или временными. Временные нормативные правовые акты администрации принимаются и действуют до определенного срока или наступления события, которым определено окончание действия акта, в целях:
1) специального регулирования разработки, апробации и внедрения технологических и иных инноваций в рамках экспериментального правового режима;
2) предварительного апробирования норм права и подходов в регулировании;
3) регулирования общественных отношений или общественных отношений в определенной сфере до принятия соответствующего постоянного нормативного правового акта;
11. Законодательство города Алатау и иные нормативные правовые акты законодательства о специальном правовом режиме подлежат отдельному государственному учету в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан.
12. Законодательство города Алатау подлежит включению в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в порядке, определенном нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
13. Проекты нормативных правовых актов законодательства города Алатау подлежат публичному обсуждению до их принятия, если необходимость их незамедлительного принятия не обусловлена обеспечением безопасности, функционирования либо устойчивого развития города Алатау. Порядок проведения публичного обсуждения определяется нормативными правовыми актами администрации.
14. Порядок разработки, проведения юридической (правовой) экспертизы, принятия, учета, введения в действие, изменения, дополнения, прекращения, отмены, приостановления действия и опубликования нормативных правовых актов законодательства города Алатау и их иерархия определяются нормативным правовым актом администрации по решению Совета.
15. В случаях обнаружения неясностей и различного понимания норм законодательства города Алатау, а также противоречий в практике их применения администрацией дается официальное разъяснение. Акты официального разъяснения имеют обязательный характер.
Разъяснение норм законодательства города Алатау осуществляется в соответствии с принципами специального правового режима.
Все сомнения, противоречия и неясности между нормами законодательства города Алатау и иных законодательных актов и подзаконных нормативных правовых актов Республики Казахстан разрешаются в пользу норм законодательства города Алатау.
16. Нормативные правовые акты администрации, маслихата и акимата города Алатау могут быть признаны незаконными и отменены полностью или в части исключительно в суде по иску Генерального Прокурора Республики Казахстан по следующим основаниям:
1) превышение администрацией, маслихатом или акиматом города Алатау полномочий, предоставленных настоящим Конституционным законом;
2) явное противоречие цели и (или) задачам специального правового режима.
17. Признание нормативного правового акта администрации, маслихата или акимата города Алатау незаконным и его отмена не имеют обратной силы, если иное не предусмотрено частью второй настоящего пункта. Такое признание и отмена не затрагивают:
1) сделки, заключенные добросовестно в период действия данного нормативного правового акта;
2) действие бизнес-лицензий, регуляторных лицензий и регуляторных разрешений, добросовестно полученных на основании данного нормативного правового акта;
3) права и обязательства третьих лиц, добросовестно приобретенные в период действия данного нормативного правового акта.
В исключительных случаях, когда нормативный правовой акт администрации, маслихата или акимата города Алатау являлся заведомо незаконным, суд признает такой нормативный правовой акт незаконным с момента его принятия. В этом случае сделки, совершенные на основании данного акта, бизнес-лицензий, регуляторных лицензий и регуляторных разрешений, выданных в период действий данного нормативного правового акта, являются недействительными.
Убытки, причиненные добросовестным лицам в результате издания заведомо незаконного нормативного правового акта, подлежат возмещению органами, их издавшими.
Нормативный правовой акт администрации, маслихата или акимата города Алатау считается заведомо незаконным, если его противоречие Конституции Республики Казахстан или настоящему Конституционному закону было явным на момент принятия.
18. Нормативный правовой акт администрации, маслихата или акимата города Алатау не может быть оспорен по истечении трех лет со дня его размещения на интернет-ресурсе администрации, за исключением случаев заведомой незаконности.
19. Нормативным правовым актом администрации по решению Совета определяется перечень вопросов, по которым принимаются нормативные правовые акты администрации, подлежащие согласованию с соответствующими уполномоченными государственными органами Республики Казахстан.
Статья 37. Употребление языков в городе Алатау
Пункт 1 статьи 37 вводится в действие с 1 июля 2026 года
1. Нормативные правовые акты администрации разрабатываются и принимаются на казахском, русском и английском языках. Допускается перевод нормативных правовых актов администрации на другие языки. Официальный перевод нормативных правовых актов администрации обеспечивает орган города Алатау, принявший соответствующий акт.
2. Ведение внутренней, рабочей, учетно-статистической, финансовой, технической и иной рабочей документации в администрации осуществляется на казахском, русском и английском языках.
3. Обращения в органы города Алатау подаются на казахском, русском или английском языках.
Ответы органов города Алатау и прилагаемые к ним документы на принятое обращение излагаются на соответствующем языке обращения.
4. Все сделки, совершаемые в письменном виде по законодательству города Алатау, излагаются на казахском, русском или английском языках. При необходимости такие сделки могут дополнительно излагаться на других языках.
Сделки, в которых одной из сторон является резидент Алатау, совершаемые в письменном виде, излагаются на английском либо на казахском или русском языке.
5. Тексты реквизитов и визуальной информации излагаются с соблюдением норм орфографии, этики и аутентичного перевода текста.
6. В городе Алатау вывески негосударственных юридических лиц размещаются на казахском языке. При необходимости вывески могут размещаться дополнительно на русском или английском языке. Размещение вывесок на других языках запрещается.
Статья 38 вводится в действие с 1 января 2027 года
Статья 38. Резидентство в городе Алатау
1. Правовой статус резидента Алатау (далее - резидентство) присваивается по отдельным категориям резидентства.
Присвоение, изменение и прекращение резидентства подлежат регистрации.
2. Категории резидентства определяют допустимый объем применения в отношении резидента Алатау специального правового режима и соответствующих прав, обязанностей и требований, предусмотренных настоящим Конституционным законом и нормативными правовыми актами администрации.
3. Администрация ведет реестр резидентов Алатау.
4. Система категорий резидентства, условия присвоения, изменения и прекращения резидентства, порядок их регистрации, порядок формирования, ведения, содержания и опубликования сведений реестра резидентов Алатау определяются нормативными правовыми актами администрации.
Статья 39 вводится в действие с 1 января 2027 года
Статья 39. Предпринимательская деятельность и бизнес-лицензирование в городе Алатау
1. Основным бизнесом является фактически осуществляемая предпринимательская деятельность лица, направленная на достижение целей его создания - для некоммерческих организаций, либо формирование его дохода - для физических лиц и коммерческих организаций.
Основной бизнес считается осуществляемым на территории города Алатау, если на территории города Алатау фактически осуществляется деятельность, включающая выполнение основных производственных, операционных, коммерческих и технологических функций, непосредственно формирующих доход от реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг, владения, использования или распоряжения имуществом, расположенным на территории города Алатау, и (или) результатами интеллектуальной деятельности, созданными и (или) управляемыми на территории города Алатау, за исключением оказания консультационных, агентских, представительских и иных вспомогательных услуг.
2. Определение факта осуществления основного бизнеса на территории города Алатау осуществляется администрацией в определяемом ею порядке. Администрация вправе признать лицо осуществляющим основной бизнес на территории города Алатау независимо от места его регистрации, если фактическая деятельность такого лица соответствует признакам основного бизнеса, установленным настоящим Конституционным законом.