Также признаны утратившими силу постановление Правления Национального Банка РК, а также структурные элементы некоторых постановлений Правления Национального Банка РК.
См. постановление Правления Национального Банка РК от 13.09.19 г. № 156 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 29.09.19 г.).
Изменен Стандарт финансовой отчетности «Учет и раскрытие информации об операциях по пенсионным активам».
Внесены изменения в Стандарт финансовой отчетности «Учет и раскрытие информации об операциях по пенсионным активам» (далее - Стандарт), утвержденный постановлением Правления Национального Банка РК от 26 июля 2013 года № 195.
Напомним, что Стандарт разработан в соответствии с законами Республики Казахстан от 30 марта 1995 года «О Национальном Банке Республики Казахстан», от 28 февраля 2007 года «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», предназначен для ведения бухгалтерского учета пенсионных активов и составления финансовой отчетности в отношении пенсионных активов единого накопительного пенсионного фонда и добровольных накопительных пенсионных фондов (далее - фонд).
Целью Стандарта является определение особенностей ведения бухгалтерского учета и представления информации по пенсионным активам, подлежащей раскрытию в финансовой отчетности фондом.
Внесенными изменениями в Стандарт, заголовок параграфа 6 изложен в новой редакции: « Прекращение признания и восстановление финансовых активов», в прежней редакции - у параграфа 6 был следующий заголовок «Прекращение признания финансовых активов».
Соответственно, пункт 23 данного параграфа изложен в новой редакции:
«23. Поступления денежных потоков в фонд по финансовому активу после прекращения признания данного финансового актива фондом подлежат признанию в бухгалтерском учете фонда в качестве доходов.
Если признание финансового актива было прекращено за счет резервов (провизий) на покрытие возможных потерь от обесценения финансового актива, поступление денег по данному финансовому активу относится на доходы от восстановления резервов (провизий) на покрытие возможных потерь от обесценения финансового актива.
Восстановление финансовых активов оцениваемых по справедливой стоимости, признание которых прекращено, осуществляется за счет доходов на основании независимой оценки, проведенной в соответствии с требованиями Правил оценки.
Восстановление финансовых активов оцениваемых по амортизированной стоимости, признание которых прекращено за счет резервов (провизии) на покрытие возможных потерь от обесценения финансового актива, осуществляется за счет доходов от восстановления резервов (провизии) на покрытие возможных потерь от обесценения финансового актива на основании независимой оценки, проведенной в соответствии с требованиями Правил оценки».
См. постановление Правления Национального Банка РК от 13.09.19 г. № 155 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 30.09.19 г.).
Утверждена новая форма путевого листа, предназначенного для ведения учета и контроля работы водителя-инкассатора.
В соответствии с Законом РК «О Национальном Банке Республики Казахстан» утверждена Инструкция по организации автомобильных инкассаторских перевозок в Республике Казахстан (далее - Инструкция).
Инструкция детализирует порядок организации автомобильных инкассаторских перевозок в Республике Казахстан в банках второго уровня, Национальном операторе почты, юридических лицах, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, территориальных филиалах Национального Банка РК и Центре кассовых операций и хранения ценностей (филиал) Национального Банка РК.
Инструкцией прописано, что выезд по маршруту и графику инкассации банкнот, монет и ценностей сроком на 1 месяц осуществляется на основании путевого листа, который подписывается руководителем службы инкассации или дежурным инкассатором и хранится в службе инкассации.
Также признаны утратившими силу:
1) постановление Правления Национального Банка РК от 20 апреля 2001 года № 110 «Об утверждении Инструкции по организации автомобильных инкассаторских перевозок в Республике Казахстан;
2) пункт 2 Перечня некоторых постановлений Правления Национального Банка РК, в которые вносятся изменения по вопросам наличного денежного обращения, утвержденного постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 октября 2018 года № 265 «О внесении изменений в некоторые постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан по вопросам наличного денежного обращения».
См. постановление Правления Национального Банка РК от 12.09.19 г. № 159 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 30.09.19 г.).
Утверждены Правила выдачи разрешения на добровольную ликвидацию страховых (перестраховочных) организаций либо отказа в выдаче указанного разрешения.
В соответствии с Законом РК «О страховой деятельности» утверждены Правила выдачи разрешения на добровольную ликвидацию страховых (перестраховочных) организаций либо отказа в выдаче указанного разрешения (далее - Правила).
Правилами прописано, что для получения разрешения уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций (далее - уполномоченный орган) на добровольную ликвидацию, страховая (перестраховочная) организация после передачи страхового портфеля предоставляет ходатайство о выдаче разрешения на добровольную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации (далее - ходатайство).
Ходатайство представляется в уполномоченный орган по форме на бумажном носителе либо в электронном виде через веб-портал «электронного правительства».
К ходатайству прилагаются следующие документы:
1) решение общего собрания акционеров страховой (перестраховочной) организации о добровольной ликвидации с обязательным указанием причин ликвидации;
2) отчеты о расчете страховых резервов по отраслям «общее страхование» и «страхование жизни», по объему обязательств по формам, установленным постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 22 декабря 2017 года № 245 «Об утверждении перечня, форм, сроков отчетности страховой (перестраховочной) организации и страхового брокера и Правил их представления»;
3) копия договора о передаче страхового портфеля, состоящего из обязательств страховой (перестраховочной) организации по заключенным ею договорам страхования (перестрахования) в другую страховую (перестраховочную) организацию, имеющую лицензию по передаваемым классам страхования и являющуюся участником системы гарантирования страховых выплат.
Ходатайство рассматривается уполномоченным органом в течение двух месяцев со дня поступления всех необходимых документов.
По результатам рассмотрения представленного страховой (перестраховочной) организацией пакета документов принимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на добровольную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации.
Отказ в выдаче разрешения на добровольную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации производится по основаниям, предусмотренным статьей 68 Закона РК «О страховой деятельности».
Решение о выдаче разрешения на добровольную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации либо отказе в выдаче указанного разрешения оформляется постановлением Правления уполномоченного органа и доводится уполномоченным органом до страховой (перестраховочной) организации на бумажном носителе либо в электронном виде через веб-портал «электронного правительства».
В решении об отказе в выдаче разрешения на добровольную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации указываются основания отказа.
Признаны утратившими силу НПА РК, а также структурные элементы некоторых нормативных правовых актов Республики Казахстан по перечню.
См. постановление Правления Национального Банка РК от 27.08.19 г. № 149 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования - с 25.09.19 г.).
Изменены Требования к внутренней политике по оплате труда, начислению денежных вознаграждений, а также других видов материального поощрения руководящих работников банков второго уровня, страховых (перестраховочных) организаций.
Внесены изменения в постановление Правления Национального Банка РК от 24 февраля 2012 года № 74 «Об установлении Требований к внутренней политике по оплате труда, начислению денежных вознаграждений, а также других видов материального поощрения руководящих работников банков второго уровня, страховых (перестраховочных) организаций и формы отчетности о доходах, выплаченных всем руководящим работникам банков второго уровня и страховых (перестраховочных) организаций».
Изменения коснулись одного из подпунктов Требований внутренней политики.
|
| Редакция ДО внесенных изменений | Редакция ПОСЛЕ внесенных изменений |
| Подпункт 1 пункта 4 «Внутренняя политика соответствует следующим требованиям:» Постановления изложен в новой редакции | 1) предусматривает приостановление выплаты части нефиксированного вознаграждения, составляющей 50 (пятьдесят) процентов от нефиксированного вознаграждения. Приостановленная часть нефиксированного вознаграждения в размере 50 (пятидесяти) процентов разделяется на равные доли, каждая из которых не превышает 17 (семнадцать) процентов от суммы нефиксированного вознаграждения и выплачивается по истечении каждых двенадцати месяцев в течение периода, составляющего не менее трех лет. Приостановленная часть нефиксированного вознаграждения не выплачивается руководителю исполнительного органа, а также руководящим работникам, осуществляющим координацию и (или) контроль за деятельностью структурных подразделений, занимающихся лицензируемым видом деятельности финансовой организации, при наличии убытка финансовой организации по результатам финансового года, предшествующего выплате очередной приостановленной части нефиксированного вознаграждения. Выплата приостановленной части нефиксированного вознаграждения не гарантируется финансовой организацией и не осуществляется в случае увольнения руководящего работника до окончания отчетного периода; | «1) предусматривает приостановление выплаты каждому руководящему работнику финансовой организации одной из следующих частей нефиксированного вознаграждения: части нефиксированного вознаграждения, составляющей 50 (пятьдесят) процентов от нефиксированного вознаграждения; или части нефиксированного вознаграждения, в совокупности превышающей в течение финансового года 7500-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Приостановленная часть нефиксированного вознаграждения разделяется на равные доли, каждая из которых не превышает одну треть от суммы приостановленной части нефиксированного вознаграждения и выплачивается по истечении каждых двенадцати месяцев в течение периода, составляющего не менее трех лет. Приостановленная часть нефиксированного вознаграждения не выплачивается руководителю исполнительного органа, а также руководящим работникам, осуществляющим координацию и (или) контроль за деятельностью структурных подразделений, занимающихся лицензируемым видом деятельности финансовой организации, при наличии убытка финансовой организации по результатам финансового года, предшествующего выплате очередной приостановленной части нефиксированного вознаграждения. Выплата приостановленной части нефиксированного вознаграждения не гарантируется финансовой организацией и не осуществляется в случае увольнения руководящего работника до окончания отчетного периода;»
|
См. постановление Правления Национального Банка РК от 26.08.19 г. № 148 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 14.09.19 г.).
Утверждены перечень, формы, сроки отчетности клиринговых организаций РК и Правила их представления.
В соответствии с законами РК «О Национальном Банке Республики Казахстан», «О рынке ценных бумаг», «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» и «О государственной статистике» утверждены:
1) перечень отчетности клиринговых организаций Республики Казахстан;
2) форма отчета о нетто-требованиях и нетто-обязательствах субъектов, пользующихся услугами клиринговой организации;
3) форма отчета о субъектах, пользующихся услугами клиринговой организации;
4) форма отчета о финансовых инструментах, принятых на клиринговое обслуживание;
5) форма отчета о субъектах, пользующихся услугами клиринговой организации, недобросовестно исполняющих свои обязательства по сделкам;
6) Правила представления отчетности клиринговыми организациями Республики Казахстан.
Вторым пунктом постановления прописано, что клиринговая организация представляет в уполномоченный орган в электронной форме:
1) ежедневно, до конца следующего рабочего дня, отчет о нетто-требованиях и нетто-обязательствах субъектов, пользующихся услугами клиринговой организации;
2) ежемесячно, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем:
отчет о субъектах, пользующихся услугами клиринговой организации;
отчет о финансовых инструментах, принятых на клиринговое обслуживание;
отчет о субъектах, пользующихся услугами клиринговой организации, недобросовестно исполняющих свои обязательства по сделкам.
В свою очередь, признаны утратившими силу:
1) постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 марта 2012 года № 119 «Об утверждении Правил представления отчетности клиринговыми организациями»;
2) пункт 3 Перечня нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам деятельности на рынке ценных бумаг, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 3 февраля 2014 года № 7 «Об установлении пруденциального норматива для организаций, осуществляющих управление инвестиционным портфелем, утверждении Правил расчета значений пруденциального норматива для организаций, осуществляющих управление инвестиционным портфелем и внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам рынка ценных бумаг».
См. постановление Правления Национального Банка РК от 16.08.19 г. № 133 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 06.09.19 г.).
Повышена базовая ставка до 9,25%.
Национальный Банк Республики Казахстан принял решение о повышении базовой ставки на 25 б.п. до 9,25% годовых.
Фактическая инфляция складывается выше ожиданий и достигла 5,5% по итогам августа. Проинфляционное давление, вызванное расширением потребительского спроса, возросло по сравнению с предыдущим прогнозом, что подталкивает инфляцию к верхней границе целевого коридора на уровне 5,7%-5,8% к концу 2019 года. На прогнозном среднесрочном горизонте в 2020 году инфляция ожидается внутри целевого коридора 4-6% с некоторым замедлением. Экономический рост за 7 месяцев 2019 года сложился выше прогноза Национального Банка на уровне 4,2%, что создает проинфляционное давление в экономике.
В целях достижения заявленных ориентиров по инфляции Национальный Банк дальнейшие решения по базовой ставке будет принимать с учетом соответствия складывающейся и прогнозируемой динамики инфляции относительно целевого коридора, реализации рисков со стороны внутреннего спроса, роста импорта и ситуации в мировой экономике.
Напоминаем, что с 1 апреля 2017 года значение официальной ставки рефинансирования приравнено к значению базовой ставки, установленной на соответствующую дату (см. Постановление Правления Национального Банка РК от 24.02.17 г. № 30).
Ставка рефинансирования влияет на сумму начисленной пени.
Очередное решение по базовой ставке будет объявлено 28 октября 2019 года в 15:00 по времени г.Нур-Султан.
Напоминаем, что с 1 апреля 2017 года значение официальной ставки рефинансирования приравнено к значению базовой ставки, установленной на соответствующую дату (см. Постановление Правления Национального Банка РК от 24.02.17 г. № 30).
Следовательно, с 10 сентября 2019 года ставка рефинансирования также как и базовая ставка повышается и составляет 9,25%.
Ставка рефинансирования влияет на сумму начисленной пени.
См. пресс-релиз НБ РК № 28 от 09.09.19 г.
Также см. постановление Совета директоров Национального Банка РК от 09.09.19 г. № 63 «Об установлении базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан».
О внесении изменений в постановление Правления Национального Банка РК от 25 декабря 2013 года № 292 «О введении ограничений на проведение отдельных видов банковских и других операций финансовыми организациями» (проект)
Обоснование необходимости принятия проекта нормативного правового акта - в целях реализации пункта 3.2 Указа Президента РК от 26 июня 2019 года № 34 «О мерах по снижению долговой нагрузки граждан Республики Казахстан».
В целях снижения долговой нагрузки заемщика, в рамках проекта предлагается пересмотреть подход расчета коэффициента долговой нагрузки.
Кроме того, проектом предлагается перед расчетом коэффициента долговой нагрузки осуществлять проверку платежеспособности заемщика, на основании одного или нескольких критериев платежеспособности.
При этом в отношении получателей адресной социальной помощи, предлагается осуществлять расчет коэффициента долговой нагрузки исключительно на основании официальных данных о доходах.
См. проект постановления Правления Национального Банка РК (планируется ввести в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования) (сентябрь 2019 года)
Правила расчета и предельное значение коэффициента долговой нагрузки заемщика микрофинансовой организации (за исключением кредитного товарищества и ломбарда) (проект)
Микрофинансовая организация осуществляет расчет коэффициента долговой нагрузки заемщика до принятия решения о (об):
выдаче заемщику микрокредита, за исключением выдачи микрокредита (части микрокредита) в рамках открытой заемщику кредитной линии;
открытии кредитной линии заемщику (установлении кредитного лимита);
выдаче заемщику дополнительного микрокредита в рамках заключенного (заключенных) договора (договоров) о предоставлении микрокредита;
изменении условий открытой кредитной линии и (или) микрокредита заемщика, влекущем увеличение размера периодических платежей по данному микрокредиту, согласно графику погашения микрокредита.
Согласно Правил, заемщик - физическое лицо-резидент Республики Казахстан, намеревающееся заключить с микрофинансовой организацией договор о предоставлении микрокредита, средний ежемесячный доход которого не превышает или равен двукратному размеру последней опубликованной на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области государственной статистики среднемесячной заработной платы, доступной на дату осуществления расчета коэффициента долговой нагрузки заемщика.
См. проект Правил расчета и предельное значение коэффициента долговой нагрузки заемщика микрофинансовой организации (за исключением кредитного товарищества и ломбарда) (сентябрь 2019 года).
Определен перечень юридических лиц, ликвидированных по состоянию на 1 января 2019 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в отношении которых прекращаются требования по кредитам и средствам, выделенным на исполнение обязательств по государственным гарантиям, и их объемов задолженности.
Статьей 21 Закона РК «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы» установлен, что с 1 января 2019 года прекращаются требования Правительства Республики Казахстан к юридическим лицам, ликвидированным по состоянию на 1 января 2019 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по кредитам и средствам, выделенным на исполнение обязательств по государственным гарантиям, по перечню юридических лиц и объемам задолженности, определяемым Правительством Республики Казахстан.
В связи с данными нормами Закона Правительством РК определен перечень юридических лиц, ликвидированных по состоянию на 1 января 2019 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в отношении которых прекращаются требования по кредитам и средствам, выделенным на исполнение обязательств по государственным гарантиям, и их объемы задолженности на общую сумму 28 725 585 820 тенге, в том числе по:
1) кредитам, предоставленным на санацию и реабилитацию неплатежеспособных предприятий;
2) централизованным (директивным) кредитам, предоставленным под гарантии Правительства Республики Казахстан и Министерства финансов Республики Казахстан на основании постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 22 июля 1994 года № 826 «О порядке получения централизованных (директивных) кредитов Национального Банка Республики Казахстан»;
3) централизованным (директивным) кредитам, предоставленным под гарантии местных исполнительных органов на основании постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 22 июля 1994 года № 826 «О порядке получения централизованных (директивных) кредитов Национального Банка Республики Казахстан»;
4) кредитам, предоставленным по результатам проведения внутриреспубликанского зачета взаимных долгов на основании постановления Президента Республики Казахстан от 4 февраля 1994 года № 1542 «О зачете взаимных долгов»;
5) кредитам, предоставленным на пополнение собственных оборотных средств на основании постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 7 января 1993 года № 19 «Об организации работы по предоставлению предприятиям и организациям кредитов, выделенных на пополнение собственных оборотных средств»;
6) кредитам, предоставленным за счет средств фонда преобразования экономики на основании постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 27 февраля 1993 года № 95 «Об использовании средств Фонда преобразования экономики»;
7) кредитам, предоставленным в рамках инвестиционных программ Республики Казахстан на 1995 - 1997 годы на основании постановления Кабинета Министров от 19 апреля 1995 года № 508 «Об инвестиционной программе Республики Казахстан на 1995 год» и постановления Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 1996 года № 141 «Об инвестиционной программе Республики Казахстан на 1996 год»;
8) кредитам, предоставленным в рамках второго транша Программного займа Азиатского Банка Развития для сельскохозяйственного сектора;
9) кредитам, предоставленным в рамках займа Международного Банка Реконструкции и Развития Республики Казахстан по проекту «Усовершенствование ирригационных и дренажных систем»;
10) средствам, отвлеченным из республиканского бюджета в силу исполнения государственных гарантий;
11) задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по ранее выданным просроченным кредитам, переданным на баланс акционерного общества «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».
См. постановление Правительства РК от 28.08.19 г. № 634 (вводится в действие со дня его подписания).
Изменены Правила ведения бюджетного учета.
Внесены изменения и дополнения в Правила ведения бюджетного учета (далее - Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 16 ноября 2009 года № 495.
Правилами прописан учет операций по исполнению бюджетов, который ведется в учетных регистрах.
Понятие одного из регистров изменено:
расшифровка по контрольным счетам наличности по форме, согласно приложению 4 к Правилам (предназначен для учета КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, целевого финансирования, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, Национального фонда Республики Казахстан (далее - Национальный фонд), Фонда компенсации потерпевшим, трансфертов фонду социального медицинского страхования из республиканского бюджета для оплаты услуг, оказываемых в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - трансферты ФСМС), Евразийского экономического союза, счетов субъектов квазигосударственного сектора, счетов государственных закупок, счетов сумм до выяснения, счета вознаграждения на остаток денег, находящихся на едином казначейском счете).
Также учет операций по исполнению бюджета дополнен счетом 371 «Счет вознаграждения на остаток денег, находящихся на едином казначейском счете».
Правила дополнены новым пунктом 36-2 следующего содержания:
«36-2. На субсчете 371 «Счет вознаграждения на остаток денег, находящихся на едином казначейском счете», учитывается движение денег на счете вознаграждения на остаток денег, находящихся на едином казначейском счете.
Поступления на счет вознаграждения на остаток денег, находящихся на едином казначейском счете, отражаются по дебету субсчета 371 и кредиту субсчета 600.
Перечисление со счета вознаграждения на остаток денег, находящихся на едином казначейском счете, отражается по дебету 390 и кредиту субсчета 371».
В новой редакции изложены следующие формы:
Отчет о движении денег на Едином казначейском счете
Отчет о закрытии операционного дня в Интегрированной информационной системе казначейства
Также в новой редакции изложены
План счетов бюджетного учета
Корреспонденция субсчетов по основным операциям Единого казначейского счета и внешним займам
См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 06.09.19 г. № 972 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 28.09.19 г.).
О некоторых вопросах реализации пилотного проекта по применению договора страхования ответственности поставщика, как вида обеспечения аванса при заключении договоров о государственных закупках.
Внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок (далее - Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года № 648.
Правила дополнены следующими пунктами:
«379-1. При осуществлении государственных закупок в рамках Пилотного проекта по применению договора страхования ответственности поставщика, как вида обеспечения аванса при заключении договоров о государственных закупках работ по строительству города Туркестана, заказчик направляет потенциальному поставщику проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала, в соответствии с типовым договором о государственных закупках работ в сфере строительства согласно приложению 20-3 к настоящим Правилам»;
«398-1. Лица, у которых приобретаются работы по строительству города Туркестана, определенные Правительством Республики Казахстан, вносят обеспечение аванса по выбору указанного лица в виде гарантийного денежного взноса либо банковской гарантии либо договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика.
Договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика должны предусматривать страховые случаи гражданско-правовой ответственности поставщика, являющиеся фактами наступления гражданско-правовой ответственности по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам заказчика, вследствие случайных, не зависящих от поставщика событий, а также имущественного вреда, причиненного заказчику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения его обязательств по договору о государственных закупках.
Проекты договоров о государственных закупках работ по строительству города Туркестана на соответствие настоящим Правилам, а также договоров страхования гражданско-правовой ответственности поставщика на предмет соответствия страховым случаям, рассматриваются уполномоченным органом».
См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 18.09.19 г. № 1018 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 01.10.19 г., некоторые абзацы приказа действуют до 31.12.20 г.).
Изменены/дополнены Правила осуществления государственных закупок.
Внесены изменения и дополнения в Правила осуществления государственных закупок (далее - Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года № 648.
В Правилах дополнено, что при предоставлении заказчиком организатору (единому организатору) информации и документов для организации и проведения государственных закупок способом конкурса, помимо проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, конкурсная документация должна содержать электронную копию положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы.
Исключены из Правил пункты:
85-1. Материальные и трудовые ресурсы, необходимые заказчику для исполнения обязательств по договору, указываются в технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации.
При осуществлении государственных закупок работ по строительству (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов, документом, подтверждающим обладание потенциальным поставщиком материальными и трудовыми ресурсами, является соответствующее разрешение (лицензия), выданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
85-2. При осуществлении государственных закупок по оказанию инжиниринговых услуг по техническому надзору в технической спецификации, указывается требование о наличии у потенциального поставщика аттестованных экспертов, оказывающих инжиниринговые услуги по техническому надзору, работающих у него на постоянной основе. Совмещение работы аттестованными экспертами в других организациях, осуществляющих указанные виды деятельности, не допускается.
Дополнено, что при государственных закупках услуг государственного социального заказа организатор предусматривает в конкурсной документации следующие критерии для оценки, представленных потенциальными поставщиками, следующих технических спецификаций:
6) в случае реализации проекта на определенной территории (столица, город республиканского значения, область, район, город) - опыт работы неправительственной организации в соответствующем регионе;
7) опыт и квалификация специалистов, привлекаемых к реализации социального проекта и (или) социальной программы.
Увеличена итоговая оценка технической спецификации с 8 баллов до 11 баллов, когда потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе.
Изменен пункт 240 Правил:
240. К потенциальным поставщикам, допущенным к участию в конкурсе по результатам рассмотрения на предмет соответствия требованиям конкурсной документации и оценки их технических спецификаций, применяется следующее условное уменьшение конкурсных предложений:
1) если итоговая оценка технической спецификации потенциального поставщика составляет от 13 (прежняя редакция 10) до 17 (прежняя редакция 15) баллов включительно, то конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика условно уменьшается на 10%;
2) если итоговая оценка технической спецификации потенциального поставщика составляет от 18 (16) до 22 (20) баллов включительно, то конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика условно уменьшается на 20%;
3) если итоговая оценка технической спецификации потенциального поставщика составляет от 23 до 27 баллов включительно (прежняя редакция свыше 20) баллов включительно, то конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика условно уменьшается на 30%;
Дополнено:
4) если итоговая оценка технической спецификации потенциального поставщика составляет свыше 28 баллов, то конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика условно уменьшается на 40%.
Изменения внесены в Конкурсную документацию и некоторые приложения к ней и в Аукционную документацию и приложения к ней.
Также изменения внесены в:
Типовой договор о государственных закупках работ в сфере строительства;
Типовой договор о государственных закупках работ по разработке проектно-сметной документации (технико-экономического обоснования);
Типовой договор о государственных закупках работ, не связанных со строительством.
Исключен из Правил
Расчет опыта работы и (или) условных скидок по опыту работы (номер открытого конкурса) при этом номер должен быть привязан к способу и номеру закупки (формируется на каждый лот в отдельности)
Также смотрите комментарии по данным изменениям от Комитета государственных закупок МФ РК.
См. приказ и.о. Министра финансов РК от 20.08.19 г. № 899 (вводится в действие с 01.09.19 г. и подлежит официальному опубликованию).
Приказ МФ РК «О некоторых вопросах реализации пилотного проекта по применению договора страхования ответственности поставщика, как вида обеспечения аванса при заключении договоров о государственных закупках» (проект)
Проектом вносятся дополнения в Правила осуществления государственных закупок, по вопросам применения договора страхования ответственности поставщика, как вида обеспечения аванса при заключении договоров о государственных закупках работ по строительству с лицами, определенными Правительством Республики Казахстан в рамках строительства города Туркестана.
См. проект приказа МФ РК «О некоторых вопросах реализации пилотного проекта по применению договора страхования ответственности поставщика, как вида обеспечения аванса при заключении договоров о государственных закупках» (сентябрь 2019 года).
Приказ планируется ввести в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и он будет действовать до 31.12.20 г.
Гос. регулирование оборота отдельных видов товаров, деятельности
Утверждены Правила определения единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров и требования к информационной системе маркировки и прослеживаемости товаров.
Одной из компетенций Правительства РК является утверждение требований и порядка определения Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров, требования к информационной системе маркировки и прослеживаемости товаров, а также определение Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров по итогам конкурса (пп. 11-2 ст.6 Закона РК «О регулировании торговой деятельности»).
Согласно данным нормам утверждены:
1) Правила определения единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров;
2) требования к информационной системе маркировки и прослеживаемости товаров.
Согласно Правилам -
3) информационная система по реализации процессов маркировки и прослеживаемости товаров - организационно-упорядоченная совокупность информационно - коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач, разработанная в целях информационного обеспечения процессов маркировки товаров средствами идентификации и их дальнейшей прослеживаемости в процессе оборота.
Конкурс проводится среди юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, желающих принять участие в конкурсе и соответствующих требованиям, предусмотренным приложением 1 к Правилам, и требованиям конкурсной документации.