Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
(утверждены Министерством финансов Российской Федерации)
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов разработаны в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса РФ с учетом итогов реализации бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на период до 2024 - 2026 годов. При подготовке Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики были учтены положения Указов Президента РФ от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года», Посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, в том числе от 29 февраля 2024 года, перечня инициатив в сфере социально-экономического развития, планов первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.
Целью Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики является определение условий, используемых при составлении проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров федерального бюджета и других бюджетов бюджетной системы РФ на 2025 - 2027 годы.
1. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В 2023 - 2024
Обострение геополитических противоречий с 2022 года ускорило процесс масштабной структурной трансформации отечественной экономики, сопровождающейся переориентацией ресурсов на новые приоритеты.
В 2023 - 2024 гг. экономическая политика в первую очередь была ориентирована на: (1) содействие структурной трансформации экономики, включая перестройку хозяйственных связей; и (2) достижение национальных целей развития страны, в том числе за счет реализации национальных проектов и мероприятий Послания Президента Федеральному Собранию. В части бюджетной политики это обеспечивалось за счет:
1. Экспансивной направленности бюджетной политики. Временное повышение структурного дефицита федерального бюджета, наряду с другими мерами расширения бюджетного импульса в 2023 - 2024 гг. (оценивается в размере ~ 7% годового ВВП) позволило увеличить финансирование программ содействия трансформации экономики и направить ресурсы на новые приоритеты. При этом по мере перестройки хозяйственных связей, адаптации экономики и восстановления деловой активности предусмотрено постепенное сокращение бюджетного импульса.
2. Приоритизация финансовых ресурсов с акцентом на: (1) социальную поддержку нуждающихся граждан; (2) укрепление обороноспособности страны; (3) интеграцию новых регионов; (4) технологическое развитие и расширение инфраструктуры.